Постановление Администрации Волгограда от 23 ноября 2010 г. N 3133 "Об утверждении муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгограда на 2010-2020 годы"

В целях реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 04 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", от 15 мая 2010 г. N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", пунктом 7 статьи 39 Устава города-героя Волгограда, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгограда на 2010-2020 годы (прилагается).

2. Департаменту информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Волгограда

Р.Г. Гребенников

Муниципальная программа
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгограда на 2010-2020 годы
(утв. постановлением администрации Волгограда от 23 ноября 2010 г. N 3133)

Паспорт
муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгограда на 2010-2020 годы

Наименование Программы	- муниципальная программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгограда на 2010-2020 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Муниципальный заказчик Программы	- департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда
Разработчик Программы	- муниципальное учреждение (МУ) "Волгоградский инженерный центр"
Исполнители Программы	- МУ "Городской информационный центр", муниципальное унитарное предприятие (МУП) "Волгоградское коммунальное хозяйство", муниципальное унитарное производственное предприятие (МУПП) "Волгоградские межрайонные электрические сети", МУП "Городской водоканал г. Волгограда", МУП "Волгоградгорсвет", департамент здравоохранения администрации Волгограда, комитет по образованию администрации Волгограда, муниципальные учреждения жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда, департамент информационной политики администрации Волгограда, департамент городского хозяйства администрации Волгограда, департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, департамент муниципального имущества администрации Волгограда, департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда, департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, департамент финансов администрации Волгограда, комитет гражданской защиты населения администрации Волгограда, комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, комитет общественных связей и массовых мероприятий администрации Волгограда, комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда, комитет по делам казачества администрации Волгограда, комитет по делам культуры администрации Волгограда, комитет по делам молодежи администрации Волгограда, комитет по предпринимательству администрации Волгограда, комитет по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда, комитет по строительству администрации Волгограда, комитет по физической культуре и спорту администрации Волгограда, управление по жилищной политике администрации Волгограда, управление информатизации администрации Волгограда, администрация Волгограда, Волгоградская городская Дума, МУ "Служба спасения Волгограда", МУ "Городское управление аналитического и оперативного контроля качества окружающей среды", администрация Тракторозаводского района Волгограда, администрация Краснооктябрьского района Волгограда, администрация Дзержинского района Волгограда, администрация Центрального района Волгограда, администрация Ворошиловского района Волгограда, администрация Советского района Волгограда, администрация Кировского района Волгограда, администрация Красноармейского района Волгограда, собственники жилых помещений, управляющие организации, открытое акционерное общество (ОАО) "Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда"
Цель Программы	- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, энергетической эффективности Волгограда
Задачи Программы	- повышение энергоэффективности при производстве и распределении энергоресурсов в сфере коммунального хозяйства (теплового, электросетевого и водопроводно-канализационного) Волгограда, повышение энергоэффективности в жилищной сфере, повышение энергоэффективности в бюджетной сфере, повышение энергоэффективности систем наружного освещения, пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Волгограде, снижение нагрузки по оплате энергоресурсов на бюджет Волгограда
Целевые показатели Программы и индикаторы	- экономия электроэнергии в жилищной, бюджетной сферах, в сфере коммунального хозяйства (в том числе за счет сокращения потерь), экономия тепловой энергии в жилищной, бюджетной сферах, в сфере коммунального хозяйства (в том числе за счет сокращения потерь), сокращение удельного расхода топлива на выработку 1 Гкал тепловой энергии, сокращение объема потерь в водоснабжении, экономия бюджетных расходов на оплату за потребленные энергоресурсы, доля сетей наружного освещения, отвечающих современным требованиям
Сроки и этапы реализации Программы	- 2010-2020 годы: 1-й этап - 2010-2015 годы, 2-й этап - 2016-2020 годы
Основные мероприятия Программы	- создание геоинформационной программы "Кадастр инженерных сетей Волгограда", энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве и распределении энергоресурсов, энергосбережение и повышение энергетической эффективности при потреблении энергоресурсов, формирование и внедрение единой муниципальной базы информационных ресурсов жилищно-коммунального хозяйства
Объемы и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования 7 млрд. 442 млн. 360 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета 11 млн. 530 тыс. рублей, из бюджета Волгограда 388 млн. 440 тыс. рублей, из внебюджетных источников 7 млрд. 42 млн. 390 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, оценка социально-экономической эффективности	- экономическая эффективность реализации программных мероприятий заключается в достижении уровня экономии к 2020 году тепловой энергии - 1090 тыс. Гкал, электрической энергии - 618 млн. кВт. ч, в сокращении объема потерь в водоснабжении до 1521 тыс. куб. м в 2020 году; суммарная экономия по всем видам энергоресурсов достигнет 501,2 тыс. т условного топлива, что составит 34% от годовой потребности Волгограда; доля сетей наружного освещения, отвечающих современным требованиям возрастет до 48,2% (с 519 км из 1345 км до 691,4 км из 1435,2 км); социальная эффективность реализации Программы заключается в повышении энергетической эффективности экономики Волгограда, снижении нагрузки по оплате энергоресурсов на бюджет Волгограда в размере 103 млн. рублей до 2020 года, снижении оплаты коммунальных услуг для населения Волгограда и одновременного повышения качества коммунальных услуг за счет сокращения потерь энергоресурсов при производстве, транспортировке до нормативных величин, в увеличении уровня инструментального учета потребления энергетических ресурсов бюджетными организациями и жилищным фондом до 100%; экологическая эффективность реализации мероприятий Программы позволит сократить вредные выбросы в атмосферу на 4,2% за счет: повышения эффективности выработки тепловой и электрической энергии посредством модернизации и применения газотурбинных и газопоршневых агрегатов, которые позволят сократить расход топлива, снизить себестоимость вырабатываемой тепловой энергии, уменьшить аварийность и обеспечить бесперебойность работы теплоисточников, перевода теплоснабжения с высокозатратных, нерентабельных энергетических объектов на модернизированные источники теплоснабжения, оптимизации и перераспределения тепловой нагрузки, режима и наладки оборудования систем энергоснабжения, комбинированной выработкой тепла и электроэнергии, снижения износа сетей и оборудования, что позволит снизить потребление хлора на 300 кг
Контроль за ходом реализации Программы	Управление по координации, анализу и тарифному регулированию в отрасли жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгограда: осуществляет ежеквартальный мониторинг выполнения мероприятий Программы, формирует сводный отчет и представляет его в Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области ежеквартально, ежегодно представляет отчет о ходе реализации Программы до 15 февраля года, следующего за отчетным, в департамент экономики и инвестиций администрации Волгограда

1. Характеристика проблемы и оценка сложившейся ситуации в Волгограде

Повышение энергоэффективности является одним из факторов повышения конкурентоспособности национальной экономики. При этом его значение многократно возрастает в условиях экономического кризиса.

Анализ потребления топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) в Волгограде (без учета промышленности) показывает, что за последние 2 года существенного изменения структуры тепловых и электрических нагрузок не произошло. В структуре потребления значительную часть занимает жилищно-коммунальное хозяйство Волгограда, величина потребления которого в 2009 году составила 850 тыс. тонн условного топлива (далее - тут), что составляет 55,5% от общей потребности Волгограда (1560 тыс. тут). Потребление ТЭР населением Волгограда постепенно возрастает и в среднем составляет 40% от общей потребности Волгограда. На долю организаций бюджетной сферы приходится 4,5%. Соотношение потребления электроэнергии и природного газа указанными потребителями составляет 1:2,4. В целом потребление ТЭР населением, жилищно-коммунальным хозяйством и бюджетной сферой составляет 30% от топливно-энергетического баланса Волгограда.

Жилищный фонд Волгограда с центральным отоплением составляет 5329 многоквартирных домов (81% от общего количества многоквартирных домов). Большинство жилых построек - кирпичные дома (72%), на втором месте - железобетонные (18%), далее - блочные (7%) и деревянные (3%).

Объем жилищного фонда на 1000 жителей составляет 14140 кв. м, при этом средний уровень обеспеченности жильем в зависимости от района Волгограда составляет от 11 до 17 кв. м на человека. За последние 5 лет в Волгограде построено 1780 тыс. кв. м жилья (многоквартирные дома - 1400 тыс. кв. м или 78%). Генеральным планом Волгограда предусмотрено строительство в 2009-2012 годах 1820 тыс. кв. м жилья (без учета индивидуального строительства).

Большая часть тепловой энергии в Волгограде для нужд жилищного фонда и объектов сферы коммунального хозяйства производится муниципальными котельными. В муниципальной собственности Волгограда находится 130 котельных с установленной мощностью 2799,32 Гкал/час и суммарной присоединенной нагрузкой 1668,83 Гкал/час, 319 центральных тепловых пунктов, местных тепловых пунктов и насосных станций (далее - ЦТП), 901,45 км тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения в двухтрубном исчислении. Имеется 20 ведомственных источников тепловой энергии, обеспечивающих теплоснабжение жилых домов и социальных объектов. Основной тип прокладки тепловых сетей - подземный в непроходных каналах. Охват населения централизованным теплоснабжением составляет 85%. Физический износ тепловых сетей более 70%. Наихудшее состояние тепловых сетей в Центральном, Кировском и Тракторозаводском районах. Всего требуется замена 631 км ветхих тепловых сетей, износ которых достиг 100%. Под воздействием влаги и длительного срока эксплуатации тепловая изоляция на подземных трубопроводах канальной прокладки практически разрушена, что привело к значительному возрастанию потерь тепла. Отдельные участки подземных трубопроводов, замена которых проводилась в 90-е годы, вообще не имеют тепловой изоляции. В результате суммарные тепловые потери превышают 16% от выработанной тепловой энергии, что эквивалентно 140 тыс. тут газа в год.

К наиболее острым проблемам системы теплоснабжения относятся:

физический и моральный износ основных фондов, в первую очередь котлов и тепловых сетей. Это не только результат недостаточного финансирования, но и результат малого срока службы оборудования из-за низкого качества проектирования, строительства и приемки в эксплуатацию;

основное и вспомогательное оборудование котельных и ЦТП обладает большой энергоемкостью;

отсутствует автоматизация управлением режимами работы оборудования котельных ЦТП;

наличие дефицитов установленной мощности котельных в ряде районов;

дефицит топлива, особенно в пиковые режимы потребления (при низких температурах наружного воздуха);

отсутствие циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения;

отсутствие приборов учета и управления параметрами работы систем теплопотребления;

большие потери тепла из-за старения ограждающих конструкций зданий.

Общая ситуация с состоянием тепловых сетей в Волгограде в последние годы резко ухудшилась. В большинстве случаев перебои в теплоснабжении вызваны порывами тепловых сетей. Сокращение финансирования привело к уменьшению объемов перекладок трубопроводов. Замена трубопроводов тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) производилась ежегодно по 12 км в год вместо 72 км по нормативу.

Количество отказов системы, повлекших прекращение подачи тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение на период более 8 часов, составило 144 и 136 в 2008 и 2009 годах соответственно. Аварийность системы теплоснабжения (отношение количества аварий к протяженности сетей) в 2008-2009 годах составила 0,16.

Опорными подстанциями энергосистемы Волгограда служат 6 подстанций 220/110 кВ, подключенные высоковольтными линиями ВЛ-220 кВ к распределительным устройствам 220 кВ филиала открытого акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания" - "Волжская ГЭС". Тепловые электростанции в Волгограде выдают в сеть 110 кВ. Распределение электроэнергии по Волгограду осуществляется сетями напряжением 110 и 35 кВ. Всего в Волгограде насчитывается 43 подстанции напряжением 110 и 35 кВ, 12 из которых обслуживают промышленных потребителей.

Для обслуживания коммунально-бытовых потребителей задействовано 1491 трансформаторных подстанций (далее - ТП), из них - 1221 муниципальные. Протяженность электрических сетей составляет 4216 км, из них в муниципальной собственности 2256 км кабельных линий и 1208 км воздушных. Износ оборудования ТП составляет 86%, кабельных линий - 77%, воздушных линий - 93%. Доля ветхих электрических сетей, требующих замены, составляет 866 км или 25% от общей протяженности электросетей всех видов.

Фактический уровень потерь (технологические плюс коммерческие) в 2009 году составил 601 млн. кВт. ч или 30,5% от объема отпуска в сеть при нормативе 17,0%. Потенциал для энергосбережения только за счет сокращения потерь огромен.

Положение дел в водопроводно-канализационном хозяйстве Волгограда является также сложным. На сегодняшний день в Волгограде эксплуатируются 1835 км водопроводных и 1058 км канализационных сетей, которые имеют средний износ более 70%. Доля ветхих сетей, требующих замены, составляет 498 км водопроводных сетей (26,3% от их общей протяженности) и 485 км канализационных сетей (соответственно 45,8%). Аварийность системы водоснабжения (отношение количества аварий к протяженности сетей) в 2008-2009 годах составила 2,5 (или 5 аварий на 2 км сетей), аварийность системы водоотведения - 6,6.

Источниками водоснабжения Волгограда являются р. Волга, Волгоградское водохранилище и водозаборные скважины в ряде окраинных районов Волгограда. В Волгограде работают 96 водонасосных станций (из них в муниципальной собственности - 81) и 7 водоочистных станций. Максимальная суточная подача воды в сеть составляет 860 тыс. куб. м.

На балансе МУП "Волгоградгорсвет" находится 1345 км сетей наружного освещения, из них 519 км (38,6%) соответствует современным требованиям. В результате выполнения мероприятий Программы ожидается:

принятие в муниципальную собственность и восстановление 56,75 км бесхозяйных сетей,

капитальный ремонт и реконструкция 82,2 км действующих сетей,

строительство новых сетей 33,4 км.

После окончания действия Программы протяженность муниципальных сетей наружного освещения составит 1435,2 км, из них соответствовать современным требованиям будет 691,4 км (48,2%).

Располагаемый потенциал энергосбережения как по тепловой, так и по электрической энергии в Волгограде достаточно велик. В целях эффективной реализации политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в данный процесс должны быть вовлечены как органы власти, так и все бюджетные организации, население Волгограда, управляющие компании и организации коммунального комплекса, эксплуатирующие муниципальные системы коммунальной инфраструктуры по всем видам ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, газ) и другие юридические лица. Столь масштабную проблему можно эффективно решить только программно-целевым методом, в рамках которого необходимо уже в 2010 году сформировать структуру управления, нормативно-правовую основу и финансово-экономические механизмы, способствующие развитию энергосбережения и приступить к реализации комплексных работ Программы.

Программа разработана на основании концепции долгосрочной муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетных организациях Волгограда на 2010-2020 годы", утвержденной решением коллегии администрации Волгограда от 11 мая 2010 г. N 3/8 "Об утверждении концепции долгосрочной муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетных организациях Волгограда на 2010-2020 годы".

Программа полностью удовлетворяет требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Указа Президента Российской Федерации от 04 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Волгограда на 2008-2014 годы, принятой решением Волгоградской городской Думы от 29 февраля 2008 г. N 58/1473 "О Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Волгограда на 2008-2014 годы", предусмотрен и уже выполнен ряд мероприятий по энергосбережению. Выполнена реконструкция системы теплоснабжения Краснооктябрьского района, включающая модернизацию центральных тепловых пунктов (автоматизация, температурное регулирование, регулирование частоты вращения сетевых насосных групп) и реконструкцию участков тепловых сетей (магистральных и квартальных) с использованием предизолированных пенополиуретаном труб с дистанционными индикаторами для контроля их герметичности. Предусмотрена также реконструкция систем горячего водоснабжения с восстановлением работоспособности циркуляционных трубопроводов в жилых высотных домах, квартальных котельных с монтажом новых систем химподготовки воды, реконструкция воздушных линий электропередачи в частном секторе и ряд других мероприятий.

Реализуемые в течение ряда лет мероприятия по энерго-, ресурсосбережению в Волгограде только частично решали проблему сокращения расхода ТЭР. В рамках разработанной Программы применен комплексный подход, позволяющий охватить процессом энергосбережения и повышения энергетической эффективности жилищно-коммунальное хозяйство Волгограда, в том числе и бюджетную сферу. Для этого в Программе выделяются два базовых направления: производство, распределение энергоресурсов и их потребление с разделами "Создание геоинформационной программы "Кадастр инженерных сетей Волгограда", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве и распределении энергоресурсов", "Энергосбережение при потреблении энергоресурсов", "Пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Волгограде", "Формирование и внедрение единой муниципальной базы информационных ресурсов жилищно-коммунального хозяйства".

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности в Волгограде, что позволит обеспечить снижение объема потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов до уровня, позволяющего реализовать запланированный темп социально-экономического развития Волгограда.

Достижение поставленной цели возможно при осуществлении практических мер по переводу экономики Волгограда на энергосберегающий путь развития, реализации государственной политики энергосбережения, что позволит обеспечить в 2020 году снижение энергоемкости экономики Волгограда не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 года.

Основными задачами, решение которых обеспечит достижение поставленной цели, являются:

повышение энергоэффективности при производстве и распределении энергоресурсов в сфере коммунального хозяйства (теплового, электросетевого и водопроводно-канализационного хозяйства) Волгограда,

повышение энергоэффективности в жилищной сфере,

повышение энергоэффективности в бюджетной сфере,

повышение энергоэффективности систем наружного освещения,

пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Волгограде,

снижение нагрузки по оплате энергоресурсов на бюджет Волгограда.

3. Целевые показатели Программы и индикаторы

Ход реализации мероприятий Программы по годам предлагается оценивать следующими целевыми показателями:

экономия электроэнергии, в том числе:

в жилищной сфере,

в бюджетной сфере,

в сфере коммунального хозяйства (в том числе за счет сокращения потерь);

экономия тепловой энергии, в том числе:

в жилищной сфере,

в бюджетной сфере,

в сфере коммунального хозяйства (в том числе за счет сокращения потерь);

сокращение удельного расхода топлива на выработку 1 Гкал тепловой энергии;

сокращение объема потерь в водоснабжении;

экономия бюджетных расходов на оплату за потребленные энергоресурсы;

доля сетей наружного освещения, отвечающих современным требованиям.

Динамика изменений значений целевых показателей Программы по годам

Наименование показателя	Единицы измерения	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Экономия электроэнергии	млн. кВт. ч	117	128	267	416	421	448	475	502	529	557	583	618
Экономия электроэнергии в жилищной сфере	млн. кВт. ч	-	95,9	198,6	291,4	273,6	280,7	282,4	288,1	252,8	297,8	301,2	314,6
Экономия электроэнергии в бюджетной сфере	млн. кВт. ч	-	1,9	3,7	5,6	7,4	9,3	9,6	9,9	10,2	11,2	11,8	12,4
Экономия электроэнергии в сфере коммунального хозяйства	млн. кВт. ч	-	30,2	64,7	119	140	158	183	204	266	248	270	291
Экономия тепловой энергии	тыс. Гкал	160	163	327	490	564	638	712	786	860	934	1080	1090
Экономия тепловой энергии в жилищной сфере	тыс. Гкал	-	125,7	248	363	405	442	492	543	594	636	757	736
Экономия тепловой энергии в бюджетной сфере	тыс. Гкал	-	10	19	29	39	49	51	52	53	58	61	65
Экономия тепловой энергии в сфере коммунального хозяйства	тыс. Гкал	-	27,3	60	98	120	147	169	191	213	240	262	289
Сокращение удельного расхода топлива на выработку 1 Гкал тепловой энергии	кг условного топлива	165	164	163	162	161,4	160,8	160,2	159,6	158,9	158,3	157,7	157,1
Сокращение объема потерь в водоснабжении	тыс. куб. м	2468	2324	2181	2037	1978	1910	1851	1783	1724	1657	1597	1521
Экономия бюджетных расходов на оплату за потребленные энергоресурсы	млн. руб.	15,1	15,6	30,4	46,1	53,9	61,7	69,5	77,3	84,3	92,1	97,1	103
Доля сетей наружного освещения, отвечающих современным требованиям	%	38,6	38,6	38,6	38,6	38,6	41,2	48,2	48,2	48,2	48,2	48,2	48,2

Индикаторы Программы
(прогнозируемые значения основных целевых показателей Программы по годам, выраженные в процентном отношении к уровню 2009 года (принимается за 100%)

(%)
Наименование показателя	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Экономия электроэнергии	9,4	128	255	259	283	306	329	352	376	398	428
Экономия тепловой энергии	1,2	104	206	253	299	345	391	438	484	575	581
Сокращение удельного расхода топлива на выработку 1 Гкал тепловой энергии	-0,6	-1,2	-1,8	-2,2	-2,5	-2,9	-3,3	-3,7	-4,1	-4,4	-4,8
Сокращение объема потерь в водоснабжении	-5,8	-11,6	-11,5	-19,9	-22,6	-25	-27,8	-30,1	-32,9	-35,3	-38,4
Экономия бюджетных расходов на оплату за потребленные энергоресурсы	3,3	101,3	205,3	256,9	308,6	360,3	411,9	458,3	509,9	543,1	582,1
Доля сетей наружного освещения, отвечающих современным требованиям	0	0	0	0	6,7	24,9	24,9	24,9	24,9	24,9	24,9

Индикаторы Программы рассчитаны путем соотношения разницы экономии того или иного вида энергоресурса в определенном году к 2009 году. Реализация программных мероприятий начинается с 2010 года соответственно и первая экономия будет достигнута в конце 2010 года.

Достижимые значения целевых индикаторов и аналитических показателей Программы зависят от характера действия внешних факторов в рассматриваемый период, от степени исполнения принятой в Программе стратегии энергосбережения в разных секторах городского хозяйства, от степени реализации соглашений в рамках Программы, которые в совокупности определяют условия ее выполнения.

Основными рисками осуществления Программы может являться задержка (отсутствие) бюджетного финансирования, которая может привести к невыполнению по срокам требований Федерального закона 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части обязательной установки приборов учета энергетических ресурсов муниципальных учреждений Волгограда и проведения энергетического обследования.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы может служить только изменение законодательной базы Российской Федерации, нормативных правовых актов регионального и муниципального уровня.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2010-2020 годы и предусматривает два этапа:

I этап - 2010-2015 годы,

II этап - 2016-2020 годы.

В процессе реализации Программы возможны внесения уточнений в содержание и финансирование программных мероприятий.

5. Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составит 7 млрд. 442 млн. 360 тыс. рублей, в том числе расходы, связанные с привлечением бюджетных средств на реализацию Программы оцениваются в 399 млн. 970 тыс. рублей, из них 11 млн. 500 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, 388 млн. 440 тыс. рублей за счет средств бюджета Волгограда, за счет внебюджетных средств - 7 млрд. 42 млн. 390 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам приведены в таблице.

Объем финансирования Программы по годам

(млн. руб.)
Источники финансирования	Всего	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2010-2015	2016-2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Федеральный бюджет	11,53	-	6,86	4,67	-	-	-	11,53	-
Бюджет Волгограда	388,44	-	47,31	86,21	42,43	68,24	144,05	388,24	0,20
Внебюджетные источники	7042,39	833,98	1371,86	879,59	826,46	668,63	643,87	5224,39	1818,0
Итого	7442,36	833,98	1426,03	970,47	868,89	736,87	787,92	5624,16	1818,2

Важнейшее значение для успешной реализации Программы имеет использование механизмов привлечения внебюджетных средств, которое включает в себя:

собственные средства организаций, участвующих в реализации Программы;

внешние инвестиции (привлечение денежных средств через энергосервисные компании, привлечение кредитных средств через коммерческие банки, средства инвесторов);

использование тарифной составляющей для организаций и предприятий, деятельность которых подлежит тарифному регулированию (амортизационные отчисления, заложенные в тарифе при утверждении производственной программы, возможно использовать на реконструкцию и модернизацию объектов; прибыль организации, заложенная при формировании тарифа; при утверждении инвестиционной программы частично тарифная составляющая напрямую будет направлена на мероприятия по повышению энергоэффективности);

лизинговые схемы финансирования с привлечением лизинговых компаний;

финансирование в рамках федеральных и региональных целевых программ.

Предусматривается целевое привлечение средств инвесторов, поиск стратегических инвесторов, заинтересованных в долгосрочном сотрудничестве, привлечение кредитов Государственной корпорации Банка Развития (Внешэкономбанка), заключение энергосервисных договоров (контрактов), а также регулирование цен (тарифов) на товары, услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, с учетом программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности таких организаций.

Объем внебюджетного финансирования подлежит уточнению при ежегодном утверждении перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащие включению в программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, подлежащие проведению на протяжении определенного срока, начиная с 2010 года.

Объемы финансирования корректируются по результатам проведенных конкурсов и уточняются ежегодно при формировании бюджета Волгограда на очередной финансовый год.

Сводные показатели финансирования Программы представлены в перечне мероприятий Программы согласно приложению 1.

6. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

6.1. Управление по координации, анализу и тарифному регулированию в отрасли жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгограда осуществляет ежеквартальный мониторинг выполнения мероприятий Программы, формирует сводный отчет и представляет его в Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области ежеквартально, ежегодно представляет отчет о ходе реализации Программы - до 15 февраля года, следующего за отчетным, в департамент экономики и инвестиций администрации Волгограда.

6.2. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда является координатором Программы и координирует выполнение пунктов 7.2, 7.3 раздела 7 Программы.

6.3. Реализация Программы в части выполнения мероприятий по приобретению товаров, услуг осуществляется на основании муниципальных контрактов поставки товаров, работ и услуг для нужд Волгограда, заключаемых заказчиком Программы с поставщиками. Размещение заказов на поставки товаров, работ, услуг проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.4. Исполнителями ежеквартально представляется информация о выполнении мероприятий Программы в управление по координации, анализу и тарифному регулированию в отрасли жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгограда, которое контролирует, анализирует выполнение основных мероприятий Программы и представляет отчет о ходе реализации Программы ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, в департамент экономики и инвестиций администрации Волгограда.

6.5. Координационный совет по энергосбережению, утвержденный постановлением главы Волгограда от 18 февраля 2010 г. N 370 "Об утверждении состава координационного совета по энергосбережению", который является коллегиальным органом администрации Волгограда, координирует разработку, реализацию мероприятий по энергосбережению и определяет практические меры по их исполнению.

Реализация Программы осуществляется через выполнение конкретных мероприятий и внедрение рыночных механизмов развития энергосбережения (далее - механизмы), предусмотренных Программой.

Уточнение и корректировка Программы производится ежегодно на основании проведенного анализа выполнения Программы, а также во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

7. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы сформированы по разделам согласно приложению 1 к Программе.

7.1. Создание геоинформационной программы "Кадастр инженерных сетей Волгограда".

Геоинформационная программа "Кадастр инженерных сетей Волгограда" (далее - геоинформационная программа) предназначена для оценки реального состояния и прогнозирования путей развития инженерных коммуникаций Волгограда, для оперативного решения вопросов взаимодействия предприятий и служб по эксплуатации инженерных сооружений и коммуникаций, осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Целью создания геоинформационной программы является повышение эффективности работы организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства по осуществлению мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, развитие инженерных коммуникаций Волгограда.

В процессе создания геоинформационной программы решаются следующие задачи:

стратегическое планирование, прогнозирование и выявление потребностей в развитии инженерных сетей;

инженерное планирование развития и проектирования инженерных сетей;

контроль и анализ выполнения предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

инвентаризация объектов инженерной инфраструктуры Волгограда, ведение технической документации;

мониторинг состояния объектов инженерной инфраструктуры Волгограда.

Срок реализации: 2011-2012 годы.

Исполнитель: МУ "Городской информационный центр".

Объем финансирования: 13 млн. 131 тыс. рублей.

Источник финансирования: внебюджетные средства.

7.2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве и распределении энергоресурсов:

Мероприятия разделов в сферах теплового, электрического, водопроводно-канализационного хозяйства составлены на основе технических обследований служб технического надзора предприятий.

Реализация данных мероприятий позволит достичь значений показателей экономии топлива при выработке энергоресурсов и сокращения технологических потерь в сетях согласно приложеням 2, 3 к Программе.

Объем финансирования планируется в размере 6 млрд. 182 млн. 629 тыс. рублей.

7.2.1. В сфере теплового хозяйства планируется осуществление следующих мероприятий:

7.2.1.1. Проведение энергетического обследования организации.

Основными целями энергетического аудита являются:

оценка эффективности использования организацией энергетических ресурсов;

определение потенциала энергосбережения организации;

разработка экономически обоснованного плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

составление энергетических паспортов.

Срок реализации мероприятия: 2010 год.

7.2.1.2. Применение геоинформационной системы, обеспечивающей:

оценку реального состояния и прогнозирование путей развития объектов инженерной инфраструктуры;

контроль и анализ выполнения предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

гибкий механизм составления динамических запросов и выдачу отчетных форм пользователям по любым данным, хранящимся в базе данных;

быстрый поиск, фильтрацию и сортировку данных, хранящихся в базе данных.

Срок реализации мероприятия: 2011-2012 годы.

7.2.1.3. Вывод из эксплуатации высокозатратных, нерентабельных муниципальных котельных с переводом теплоснабжения жилых домов и объектов социально-культурного и бытового комплекса на модернизированные источники теплоснабжения (в том числе блочно-модульные котельные).

Закрытие нерентабельных, высокозатратных муниципальных котельных с переводом потребителей на модернизированные и малозатратные источники теплоснабжения позволит значительно снизить затраты на теплоснабжение объектов социальной сферы, а также отказаться от затрат на ремонт изношенного оборудования. Для перевода теплоснабжения объектов от закрываемых котельных планируется строительство или установка блочно-модульных котельных.

Срок реализации мероприятия: 2010-2017 годы.

7.2.1.4. Модернизация централизованных источников теплоснабжения (котельных) с использованием энергоэффективного оборудования, с внедрением новых технологий деаэрирования на котельных, установок для обработки подпиточной воды с целью обеспечения безнакипного режима работы котлов, замена морально устаревших приборов учета газа.

Замена изношенных, отслуживших свой срок эксплуатации котлов с низким коэффициентом полезного действия (далее - КПД) на котлы новой модификации с КПД более 90%, применение газотурбинных и газопоршневых агрегатов позволит сократить расход топлива, снизить себестоимость вырабатываемой тепловой энергии, уменьшить аварийность и обеспечить бесперебойность работы теплоисточников.

Внедрение установок водоподготовки препятствует образованию накипи в котлах и снижению их КПД, приводящему к увеличению расхода газа.

Качественная водоподготовка, применение струйных вихревых деаэраторов, внедрение гравитационно-инерционных грязевиков значительно снизит коррозию и накипеобразование в котлах, теплоэнергетическом оборудовании и тепловых сетях, продлит срок эксплуатации всего котельного оборудования и трубопроводов тепловых сетей, снизит затраты на ремонтные работы, сократит удельные расходы тепловой и электрической энергии.

Замена морально устаревших приборов учета газа на современные приборы учета газа с электронным корректором на котельных позволит сэкономить расход газа до 15%.

Срок реализации мероприятия: 2011-2012 годы.

7.2.1.5. Замена тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий, внедрением бесканальной прокладки предварительно изолированных трубопроводов, применение сильфонных компенсаторов.

Применяемые предизолированные стальные и полимерные трубопроводы позволяют сократить тепловые потери при транспортировке теплоносителя к потребителям в 10 раз.

При нормативных тепловых потерях в существующих тепловых сетях (15%) потери тепла при применении предизолированных труб с пенополиуретановой изоляцией составляет 1,5%. Применение на тепловых сетях осевых сильфонных компенсаторов и замена изношенных трубопроводов на современные позволяет значительно снизить потери тепловой энергии, количество аварий.

Срок реализации мероприятия: 2010-2020 годы.

7.2.1.6. Реконструкция сетей горячего водоснабжения тепловых сетей с восстановлением циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения.

Реализация данного направления позволяет обеспечить сокращение расхода воды, газа, получение экономии электроэнергии.

Срок реализации мероприятия: 2010-2015 годы.

7.2.1.7. Модернизация ЦТП и насосных с использованием энергоэффективного оборудования и внедрения систем автоматизации и диспетчеризации мероприятий по переводу систем отопления на независимые схемы, режим и наладка оборудования систем теплоснабжения.

Внедрение компактных пластинчатых теплообменников позволяет вывести из эксплуатации энергоемкие кожухотрубные теплообменники с более низким КПД и значительно снизить затраты тепловой энергии на горячее водоснабжение.

Внедрение энергоэффективных насосов на тепловых насосных, ЦТП, оснащенных частотными регуляторами, позволяет сэкономить до 30% электрической энергии и поддерживать заданные параметры по давлению или температуре теплоносителя.

Данные мероприятия позволят сократить тепловые потери, надежный и экономичный режим распределения теплоносителя по потребителям в соответствии с их тепловой нагрузкой снизит затраты на газ и электроэнергию. Автоматизация систем управления технологическим процессом тепловых пунктов (включая телеметрию, телемеханику, диспетчеризацию, системы учета тепла, электроэнергии, воды) даст экономический эффект по статьям затрат на природный газ, электроэнергию, оплату труда. Экономия средств и трудовых ресурсов по снижению эксплуатационных затрат, потерь в системах теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, увеличения срока службы технологического оборудования и инженерных сетей можно будет оценить по результатам эксплуатации после внедрения автоматизированных систем управления технологических процессов.

Срок реализации мероприятия: 2010-2015 годы.

7.2.1.8. Установка приборов учета.

Установка приборов учета позволяет контролировать количество вырабатываемой, потребляемой тепловой энергии, подаваемой воды и анализировать расход электроэнергии, расход топлива на выработку тепла, с проведением режимной наладки работы котлов, тепловых сетей, а также объем подаваемой потребителям воды. Экономия затрат на покупную теплоэнергию до 25%.

Срок реализации мероприятия: 2010-2020 годы.

7.2.1.9. Применение энергосберегающих технологий с заменой ламп накаливания на энергосберегающие.

На сегодняшний день на освещение в коммунально-бытовом хозяйстве расходуется более 15% всей электроэнергии. При этом доля проникновения в освещение энергосберегающих технологий не превышает по стране 3%. Учитывая, что применение энергосберегающих ламп, нового поколения энергосберегающих светильников, внедрение экономически эффективных люминисцентных# антивандальных светильников позволяет экономить более 70% потребляемой электроэнергии, энергосберегающий эффект от полного перехода на эту технологию освещения составит более 10% от всего объема электроэнергии. Для сведения: целый ряд стран (регионов) осуществил запрет или установил дату запрета на использование обычных ламп накаливания в освещении.

Срок реализации мероприятия: 2010-2014 годы.

Исполнитель: МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство".

Объем финансирования: 5 млрд. 275 млн. 300 тыс. рублей.

Источник финансирования: внебюджетные средства.

7.2.2. В сфере электросетевого хозяйства планируется осуществление следующих мероприятий:

7.2.2.1. Проведение энергетического обследования организации.

Основными целями энергетического обследования являются:

оценка эффективности использования организацией энергетических ресурсов;

определение потенциала энергосбережения организации;

разработка экономически обоснованного плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Энергетические обследования проводятся в обязательном порядке.

Методические указания по осуществлению энергетических аудитов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Энергоаудиторская организация осуществляет свою деятельность по проведению энергетического обследования в порядке, предусмотренном федеральными законами и законодательством в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Срок реализации мероприятия: 2010 год.

7.2.2.2. Применение геоинформационной системы, обеспечивающей:

оценку реального состояния и прогнозирование путей развития объектов инженерной инфраструктуры;

контроль и анализ выполнения предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

гибкий механизм составления динамических запросов и выдачу отчетных форм пользователям по любым данным, хранящимся в базе данных;

быстрый поиск, фильтрацию и сортировку данных, хранящихся в базе данных.

Срок реализации мероприятия: 2011-2012 годы.

7.2.2.3. Замена приборов учета электроэнергии у юридических лиц.

Замена приборов учета повышенного класса точности у юридических лиц позволит контролировать и анализировать расход электроэнергии, снизить коммерческие потери электрической энергии, уменьшит затраты на покупку потерь электроэнергии у сетевой организации.

Срок реализации мероприятия: 2011 год.

7.2.2.4. Замена технического учета электроэнергии на распределительных пунктах, трансформаторных пунктах.

С целью реализации мероприятий по снижению потерь электроэнергии предусматривается установка приборов учета электрической энергии в ячейках 6-10 кВт распределительных пунктов, в трансформаторных подстанциях. Установка приборов учета в трансформаторных подстанциях и распределительных пунктах МУПП "Волгоградские межрайонные электрические сети" позволит подойти к практическому решению одной из основных задач производственно-хозяйственной деятельности электросетевого предприятия - составлению балансов электроэнергии по элементам этих сетей. Конечная цель такой работы - определение коммерческих потерь электрической энергии и активизация работы персонала по основным очагам потерь электрической энергии.

Срок реализации мероприятия: 2011 год.

7.2.2.5. Установка приборов учета электроэнергии на вводах в дома жилого фонда.

Установка приборов учета на вводах жилых домов позволит контролировать и анализировать расход электроэнергии, снизить коммерческие потери электрической энергии.

Срок реализации мероприятия: 2011 год.

7.2.2.6. Установка приборов учета электроэнергии на фасадах жилых домов частного сектора.

Установка приборов учета на фасадах жилых домов позволит контролировать и анализировать расход электроэнергии частного сектора, снизить коммерческие потери электрической энергии.

Срок реализации мероприятия: 2011 год.

7.2.2.7. Реконструкция воздушных линий с увеличением их пропускной способности в частном секторе.

Замена воздушных линий с увеличением их пропускной способности голого провода на провод марки СИП помимо повышения качества внешнего электроснабжения потребителей позволит снизить энергетические потери, а в целом коммерческие потери электрической энергии.

Срок реализации мероприятия: 2011 год.

7.2.2.8. Замена перегруженных трансформаторов, установка новых (разгрузочных) комплектных трансформаторных пунктов.

Внедрение новых (разгрузочных) комплектных трансформаторных подстанций с заменой перегруженных трансформаторов в сетях с низким качеством напряжения позволит нормализовать качество напряжения, снизит энергетические потери.

Срок реализации мероприятия: 2011 год.

7.2.2.9. Реконструкция электрических сетей с увеличением их пропускной способности.

Замена линий передаваемой электроэнергии с увеличением их пропускной способности помимо повышения качества внешнего электроснабжения потребителей позволит снизить энергетические потери, сократит количество технологических отказов в сети 6-10 кВт.

Срок реализации мероприятия: 2011 год.

Исполнитель: МУПП "Волгоградские межрайонные электрические сети".

Объем финансирования: 624 млн. 535 тыс. рублей.

Источник финансирования: внебюджетные средства.

7.2.3. В сфере водопроводно-канализационного хозяйства планируется осуществление следующих мероприятий:

7.2.3.1. Проведение энергетического обследования организации.

Основными целями энергетического обследования являются:

оценка эффективности использования организацией энергетических ресурсов;

определение потенциала энергосбережения организации;

разработка экономически обоснованного плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Энергетические обследования проводятся в обязательном порядке.

Методические указания по осуществлению энергетических аудитов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Энергоаудиторская организация осуществляет свою деятельность по проведению энергетического обследования в порядке, предусмотренном федеральными законами и законодательством в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Срок реализации мероприятия: 2010 год.

7.2.3.2. Применение геоинформационной системы, обеспечивающей:

оценку реального состояния и прогнозирование путей развития объектов инженерной инфраструктуры;

контроль и анализ выполнения предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

гибкий механизм составления динамических запросов и выдачу отчетных форм пользователям по любым данным, хранящимся в базе данных;

быстрый поиск, фильтрацию и сортировку данных, хранящихся в базе данных.

Срок реализации мероприятия: 2011-2012 годы.

7.2.3.3. Внедрение энергосберегающего оборудования и технологий с применением частотных преобразователей на объектах водопроводно-канализационного хозяйства (водоснабжения).

Внедрение энергоэффективных насосов на объектах водоснабжения оснащенных частотными регуляторами позволяет сэкономить до 30% электрической энергии и поддерживать заданные параметры по давлению, снизит аварийность на сетях.

Срок реализации мероприятия: 2011-2020 годы.

7.2.3.4. Внедрение энергосберегающего оборудования и технологий с применением частотных преобразователей на объектах водопроводно-канализационного хозяйства (водоотведение).

Внедрение энергоэффективных насосов на объектах водоотведения оснащенных частотными регуляторами позволяет сэкономить до 30% электрической энергии и поддерживать заданные параметры по давлению, снизит аварийность на сетях.

Срок реализации мероприятия: 2011-2015 годы.

7.2.3.5. Внедрение новых энергоэффективных технологий с применением систем теплонасосов "вода-воздух".

Системы с тепловыми насосами экономят людям деньги в обслуживании и эксплуатации.

Низкое энергопотребление и высокая экономичность достигается за счет высокого коэффициента преобразования теплонасосной системы и позволяет получить на 1 кВт затраченной энергии 3-7 кВт тепловой энергии или 2-5 кВт мощности по охлаждению на выходе.

Экологически чистый метод отопления и кондиционирования с помощью тепловых насосов, так как используется возобновляемая солнцем тепловая энергия земли. Почти 40% всей эмиссии двуокиси углерода - результат использования энергии для отопления, кондиционирования и обеспечения потребности населения и промышленности в горячей воде. Это почти сопоставимо с уровнем вреда, приносимым выбросом в атмосферу выхлопных автомобильных газов. Преимущества тепловых насосов - это высокая экологичность установок, они работают используя источники нетрадиционной энергии, что позволяет примерно на 60% уменьшить выброс в атмосферу двуокиси углерода.

Энергосбережение тепловых насосов - это сбережение невозобновляемых энергоресурсов (дизтопливо, природный газ). Тепловой насос производит тепло, черпая возобновляемую низкопотенциальную тепловую энергию из окружающей среды, не используя традиционные энергоносители. Энергосбережение также заключается в том, что при использовании 1 кВт электрической энергии теплонасос вырабатывает 3-7 кВт тепловой энергии, что неподсильно другим типам теплогенераторов.

Срок реализации мероприятия: 2011 год.

7.2.3.6. Внедрение устройств плавного пуска и регулируемых электроприводов на объектах коммунального комплекса.

Реализация данного направления позволяет обеспечить как получение экономии электроэнергии от 20 до 40%, так и сокращение непроизводительных расходов за счет обеспечения стабильности работы сетей, сокращения количества аварий, ликвидации гидравлических ударов.

Срок реализации мероприятия: 2011-2015 годы.

7.2.3.7. Внедрение приборов учета у потребителей.

Внедрение приборов учета позволяет контролировать количество и объем подаваемой воды потребителям, анализировать и сокращать бесконтрольный его расход.

Срок реализации мероприятия: 2011-2015 годы.

7.2.3.8. Замена старых перегруженных силовых масляных трансформаторов.

Реализация данного направления позволит обеспечить получение экономии электроэнергии и сократить количество аварий, последствий гидравлических ударов.

Срок реализации мероприятия: 2010 год.

7.2.3.9. Внедрение приборов учета на ЦТП и водопроводно-насосных станциях.

Внедрение приборов учета позволяет контролировать количество потребляемой тепловой энергии, подаваемой воды и анализировать расход электроэнергии, также объем подаваемой потребителям воды.

Срок реализации мероприятия: 2011-2015 годы.

7.2.3.10. Внедрение экономичных режимов работы сетей водопроводно-канализационного хозяйства систем автоматизации.

Данные мероприятия позволят сократить энергетические потери, надежный и экономичный режим распределения по потребителям затраты на электроэнергию. Автоматизация систем управления технологическими процессами насосных станций (включая телеметрию, телемеханику, системы учета, электроэнергии, воды) даст экономический эффект по статьям затрат на электроэнергию, оплату труда. Экономия средств и трудовых ресурсов по снижению эксплуатационных затрат, потерь в системах водопроводно-канализационного хозяйства, увеличения срока службы технологического оборудования и водопроводно-канализационных инженерных сетей можно будет оценить по результатам эксплуатации после внедрения автоматизированных систем управления технологических процессов.

Срок реализации мероприятия: 2011-2020 годы.

7.2.3.11. Внедрение новых энергосберегающих технологий с применением системы диспетчеризации объектов водопроводно-канализационного хозяйства.

Данные мероприятия позволят сократить потери по всем направлениям, надежный и экономичный режим распределения по потребителям затраты на электроэнергию. Диспетчеризация систем управления технологическим процессом насосных станций и водопроводно-канализационных сетей даст экономический эффект по статьям затрат: на электроэнергию, оплату труда.

Срок реализации мероприятия: 2011-2020 годы.

Исполнитель: МУП "Городской водоканал г. Волгограда".

Объем финансирования: 282 млн. 794 тыс. рублей.

Источник финансирования: внебюджетные средства.

7.3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности при потреблении энергоресурсов.

Объем финансирования по данному разделу планируется в размере 1 млрд. 688 млн. 562 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Волгограда - 387 млн. 240 тыс. рублей, внебюджетных средств - 1 млрд. 301 млн. 322 тыс. рублей.

7.3.1. В жилищной сфере планируется осуществление следующих мероприятий:

7.3.1.1. Проведение энергетического обследования.

Основными целями энергетического обследования являются:

оценка эффективности использования в жилищной сфере энергетических ресурсов;

определение потенциала энергосбережения жилищного фонда;

разработка экономически обоснованного плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

составление энергетических паспортов.

Срок реализации мероприятия: 2011-2013 годы.

7.3.1.2. Применение геоинформационной системы, обеспечивающей:

оценку реального состояния и прогнозирование путей развития объектов инженерной инфраструктуры;

контроль и анализ выполнения предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

гибкий механизм составления динамических запросов и выдачу отчетных форм пользователям по любым данным, хранящимся в базе данных;

быстрый поиск, фильтрацию и сортировку данных, хранящихся в базе данных.

Срок реализации мероприятия: 2011-2012 годы.

7.3.1.3. Утепление фасадов зданий, установка энергоэффективных окон (с внедрением новых технологий и современных материалов).

В процессе эксплуатации жилые дома под воздействием внутренней и наружной среды на ограждающие конструкции теряют свои теплотехнические способности.

В результате мощность системы отопления в таких домах должна увеличиваться, чтобы в жилых помещениях поддерживать температуру в соответствии с нормативными требованиями. Потери тепла через ограждающие конструкции дома могут колебаться от 20 до 40%, в связи с чем на жилых домах выполняются работы по теплоизоляции фасада.

Применение современных теплоизоляционных материалов для фасадов зданий, установка энергоэффективных окон (с внедрением новых технологий и современных материалов) позволит сэкономить до 50% энергии, расходуемой на отопление.

Срок реализации мероприятия: 2010-2015 годы.

7.3.1.4. Внедрение новых кровельных материалов.

Использование для устройства и ремонта кровель низкокачественных кровельных материалов (рубероид, стеклоизол и т.д.) не обеспечивает надежности и долговечности покрытий кровли. Поэтому для решения указанных проблем Программой предусматривается применение новых высокоэффективных кровельных материалов с техническими характеристиками, которые позволили бы их использование в климатических условиях Нижнего Поволжья, со сроком службы не менее 15 лет.

Срок реализации мероприятия: 2010-2015 годы.

7.3.1.5. Внедрение приборов учета на объектах жилищного фонда.

Внедрение приборного учета в жилищном фонде позволит потребителям осуществлять расчет за фактически потребленную тепловую энергию, воду, газ, электрическую энергию и контролировать качество предоставляемых им услуг - отопление, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение.

Срок реализации мероприятия: 2010-2015 годы.

7.3.1.6. Восстановление внутридомовых циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения.

Реализация данного направления позволяет обеспечить сокращение неоправданного расхода горячей воды, как следствие позволит снизить канализационные стоки, в целом получение экономии электроэнергии, газа.

Восстановление циркуляционного трубопровода для муниципального жилищного фонда производится за счет средств бюджета Волгограда и составляет 3 млн. 038 тыс. рублей.

По решению собственников помещений многоквартирных домов объемы и периоды реализации мероприятий могут быть изменены.

Срок реализации мероприятия: 2011-2015 годы.

Исполнители: собственники жилых помещений, управляющие организации, муниципальные учреждения жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда.

Объем финансирования на указанные мероприятия 878 млн. 622 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Волгограда - 88 млн. 091 тыс. рублей, внебюджетных средств - 790 млн. 531 тыс. рублей.

7.3.2. В бюджетной сфере планируется осуществление следующих мероприятий (в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23 октября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" начиная с 01 января 2010 г. бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение энергоресурсов в течение 5 лет не менее чем на 15% от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%):

ГАРАНТ:

По-видимому, в подпункте 7.3.2 пункта 7.3 раздела 7 настоящей Муниципальной программы допущена опечатка, дату названного Федерального закона следует читать как 23 ноября 2009 г.

7.3.2.1. Проведение энергетического обследования организации.

Основными целями энергетического обследования являются:

оценка эффективности использования организацией энергетических ресурсов;

определение потенциала энергосбережения организации;

разработка экономически обоснованного плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

составление энергетических паспортов.

Срок реализации мероприятия: 2012 год.

7.3.2.2. Применение геоинформационной системы, обеспечивающей:

оценку реального состояния и прогнозирование путей развития объектов инженерной инфраструктуры;

контроль и анализ выполнения предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

гибкий механизм составления динамических запросов и выдачу отчетных форм пользователям по любым данным, хранящимся в базе данных;

быстрый поиск, фильтрацию и сортировку данных, хранящихся в базе данных.

Срок реализации мероприятия: 2011-2012 годы.

7.3.2.3. Внедрение приборов учета на объектах бюджетной сферы.

Внедрение приборного учета на объектах бюджетной сферы позволит осуществлять расчет за фактически потребленную тепловую энергию, воду, газ, электрическую энергию и контролировать качество предоставляемых им услуг - отопление, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение.

Срок реализации мероприятия: 2011 год.

Реализация данных мероприятий позволит достичь значений показателей по экономии ресурсов в бюджетной сфере согласно приложению 4 к Программе.

Исполнители: МУ "Городской информационный центр", департамент здравоохранения администрации Волгограда, комитет по образованию администрации Волгограда, департамент информационной политики администрации Волгограда, департамент городского хозяйства администрации Волгограда, департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, департамент муниципального имущества администрации Волгограда, департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда, департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, департамент финансов администрации Волгограда, комитет гражданской защиты населения администрации Волгограда, комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, комитет общественных связей и массовых мероприятий администрации Волгограда, комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда, комитет по делам казачества администрации Волгограда, комитет по делам культуры администрации Волгограда, комитет по делам молодежи администрации Волгограда, комитет по предпринимательству администрации Волгограда, комитет по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда, комитет по строительству администрации Волгограда, комитет по физической культуре и спорту администрации Волгограда, управление по жилищной политике администрации Волгограда, управление информатизации администрации Волгограда, администрация Волгограда, Волгоградская городская Дума, МУ "Служба спасения Волгограда", МУ "Городское управление аналитического и оперативного контроля качества окружающей среды", администрация Тракторозаводского района Волгограда, администрация Краснооктябрьского района Волгограда, администрация Дзержинского района Волгограда, администрация Центрального района Волгограда, администрация Ворошиловского района Волгограда, администрация Советского района Волгограда, администрация Кировского района Волгограда, администрация Красноармейского района Волгограда.

Объем финансирования - 88 млн. 776 тыс. рублей за счет средств бюджета Волгограда.

7.3.3. В сфере деятельности систем наружного освещения Волгограда планируется осуществление следующих мероприятий:

7.3.3.1. Проведение энергетического обследования наружного освещения.

Основными целями энергетического обследования являются:

оценка эффективности использования организацией энергетических ресурсов;

определение потенциала энергосбережения;

разработка экономически обоснованного плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

составление энергетических паспортов.

Срок реализации мероприятия: 2010 год.

7.3.3.2. Применение геоинформационной системы, обеспечивающей:

оценку реального состояния и прогнозирование путей развития объектов инженерной инфраструктуры;

контроль и анализ выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

гибкий механизм составления динамических запросов и выдачу отчетных форм пользователям по любым данным, хранящимся в базе данных;

быстрый поиск, фильтрацию и сортировку данных, хранящихся в базе данных.

Срок реализации мероприятия: 2011-2012 годы.

7.3.3.3. Восстановление, капитальный ремонт, реконструкция наружного освещения с применением энергосберегающих технологий.

Освещение улиц путем увеличения доли освещенных улиц в общей протяженности уличной дорожной сети Волгограда с меньшим потреблением энергоресурсов будут# достигнуты# посредством применения энергосберегающих ламп, нового поколения энергосберегающих светильников, внедрение экономически эффективных люминисцентных# антивандальных светильников позволяет экономить более 70% потребляемой электроэнергии, энергосберегающий эффект от полного перехода на эту технологию освещения составит более 10% от всего объема электроэнергии.

Замена воздушных линий с увеличением их пропускной способности голого провода на провод марки СИП помимо повышения качества внешнего электроснабжения потребителей позволит снизить энергетические потери, а в целом коммерческие потери электрической энергии.

Всего планируется:

принять в муниципальную собственность и восстановить 56,75 км бесхозяйных сетей;

капитально отремонтировать и реконструировать 82,2 км действующих сетей;

построить новых сетей 33,4 км.

После окончания действия Программы протяженность муниципальных сетей наружного освещения составит 1435,2 км, из них соответствовать современным требованиям будет 691,4 км (48,2%).

Срок реализации мероприятия: 2014-2015 годы.

Исполнители: департамент городского хозяйства администрации Волгограда, МУП "Волгоградгорсвет".

Объемы финансирования: 243 млн. 998 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Волгограда - 210 млн. 373 тыс. рублей, внебюджетных средств - 33 млн. 625 тыс. рублей.

7.4. Пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Волгограде.

Цель пункта - снижение потребления энергоресурсов жителями и повышение энергетической эффективности для хозяйствующих субъектов Волгограда за счет пропаганды выгодности и престижности энергосберегающего поведения, создание общественного мнения о важности и необходимости энергосбережения. Волгоград является энергодефицитным регионом, и раздел предусматривает разработку мероприятий оперативного энергосбережения, которые в условиях острого дефицита мощности могут являться эффективной антикризисной мерой, так как направлены на сознательное ограничение потребления электроэнергии населением, особенно в пиковые часы потребления.

Программные мероприятия по данному направлению:

7.4.1. Организация пропаганды энергосбережения и повышения энергетической эффективности для эффективного воздействия на жителей и хозяйствующих субъектов Волгограда по принципу информационной волны.

7.4.2. Активное формирование общественного порицания энергорасточительства и престижа экономного отношения к энергоресурсам в обществе.

7.4.3. Предоставление в простых и доступных формах информации о способах энергосбережения в быту, преимуществах энергосберегающих технологий и оборудования, особенностях их выбора и эксплуатации.

7.4.4. Вовлечение в процесс энергосбережения и повышения энергетической эффективности всех социальных слоев населения Волгограда, общественных организаций, управляющих компаний и товариществ собственников жилья, организаций и предприятий Волгограда.

7.4.5. Проведение занятий по основам энергосбережения и повышения энергетической эффективности среди учащихся образовательных учреждений Волгограда, позволяющих формировать мировоззрение на рачительное использование энергии, начиная с детского возраста.

Эффективность можно оценить исходя из средних показателей эффективности рекламно-пропагандистской кампании в 5%, что вполне достигается приведенными в разделах Программы мероприятиями.

Население потребляет в год 1562 тыс. Гкал тепла и 756 млн. кВт. ч электроэнергии. 5% сокращение потребления электроэнергии населением составит 37,8 млн. кВт. ч (9,5 тыс. тут) или 130 млн. рублей. По теплу 5% сокращение применительно к потреблению горячей воды населением составит 78,1 тыс. Гкал (12,9 тыс. тут) или 61 млн. рублей. Таким образом, совокупная экономия топливно-энергетических ресурсов достигает 22,4 тыс. тут или 191 млн. рублей в год. Соответственно 5% сокращение потребления населением воды составит около 5722 тыс. куб. м в год.

Срок реализации мероприятий: 2011-2020 годы.

Исполнитель: департамент информационной политики администрации Волгограда.

Объем финансирования: 1 млн. 200 тыс. рублей.

Источник финансирования: бюджет Волгограда.

7.5. Формирование и внедрение единой муниципальной базы информационных ресурсов жилищно-коммунального хозяйства (ЕМБИР).

Целью создания ЕМБИР является инвентаризация и объединение существующих разрозненных локальных и ведомственных баз данных, содержащих сведения об используемых коммунальных ресурсах, потребителях жилищных и коммунальных услуг, объектах жилищного фонда, показаниях приборов учета, расчетах за коммунальные ресурсы - в единую интегрированную систему.

ЕМБИР представляет собой совокупность сведений и технологий их ведения и использования на основе применения единых принципов и правил.

ЕМБИР включает в себя электронные лицевые счета потребителей жилищных и коммунальных услуг, электронные документы, регистры, кадастры, информационные базы данных, электронные паспорта объектов жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.

Технологической основой ЕМБИР является программно-аппаратный комплекс, отвечающий всем требованиям действующего законодательства по обеспечению безопасности хранения данных, гарантирующий их актуальность и достоверность.

Мероприятия по формированию и внедрению ЕМБИР:

выполнение работ по техническому проектированию ЕМБИР;

разработка нормативных правовых актов, договоров, соглашений, необходимых для формирования и функционирования ЕМБИР;

перевод сведений с бумажных носителей в электронный вид (создание электронных регистров);

создание программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего получение, хранение и использование ЕМБИР.

В результате реализации мероприятий по формированию и внедрению ЕМБИР ожидается:

снижение оплаты за коммунальные услуги, которое достигается за счет:

перехода к расчетам за фактически потребленные коммунальные услуги,

перехода к расчету стоимости коммунальных услуг с использованием двухставочных тарифов,

управления качеством потребляемых коммунальных услуг;

снижение экономически обоснованных цен на коммунальные ресурсы, которое достигается за счет:

оптимизации инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса, разрабатываемых, корректируемых и контролируемых при помощи достоверной и актуальной информации,

оптимизации издержек организаций коммунального комплекса за счет использования данных единого информационного пространства измерений, учета, начислений и расчетов,

устранения потери коммунальных ресурсов за счет обеспечения точности, достоверности и единства измерений коммунальных ресурсов при их производстве и транспортировке, а также за счет формирования согласованных топливных и энергетических балансов;

сокращение расходов бюджета на организацию управления жилищно-коммунальным комплексом, которое достигается за счет:

сокращения непроизводственных издержек, связанных с организацией обслуживания граждан при оказании государственных и муниципальных услуг,

организации оперативного финансового и технологического мониторинга жилищно-коммунального хозяйства,

эффективного управления тарифной политикой организаций жилищно-коммунального хозяйства;

привлечение частных инвесторов в жилищно-коммунальный комплекс, реализация долгосрочных инвестиционных программ, которое достигается за счет:

минимизации инвестиционных рисков посредством внедрения расчетных систем и технологий учета, отвечающих требованиям инвесторов,

обеспечения возможности долгосрочного тарифного планирования,

организации системного подхода к модернизации систем коммунальной инфраструктуры и появления возможности заключения долгосрочных договорных отношений,

обеспечения эффекта прозрачности схемы взаимоотношений и системы работы участников рынка жилищно-коммунальных услуг.

Обеспечение достоверности и сопоставимости статистических и финансовых отчетных данных о состоянии жилищно-коммунального комплекса, в том числе для расчета критериев доступности жилищно-коммунальных услуг, долгосрочного тарифного регулирования, планирования объемов и форм социальной поддержки.

Срок реализации мероприятий: 2010-2011 годы.

Исполнитель: ОАО "Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда".

Объем финансирования: 34 млн. рублей.

Источник финансирования: внебюджетные средства.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, оценка социально-экономической эффективности

Экономическая эффективность реализации программных мероприятий заключается в общей экономии к 2020 году тепловой энергии - 1090 тыс. Гкал (в том числе 289 тыс. Гкал - за счет сокращения потерь при производстве и передаче, 801 тыс. Гкал - за счет экономии при потреблении), в общей экономии к 2020 году электрической энергии - 618 млн. кВт. ч (в том числе 291,1 млн. кВт. ч - за счет сокращения технологических потерь в сетях, 326,9 млн. кВт. ч - за счет экономии при потреблении); в сокращении объема потерь в водоснабжении до 1521 тыс. куб. м в 2020 году.

Суммарная экономия по всем видам энергоресурсов достигнет 501,2 тыс. тут, что составит 34% от годовой потребности Волгограда.

Социальная эффективность реализации Программы заключается в:

снижении нагрузки по оплате энергоресурсов на бюджет Волгограда в размере 102 млн. 800 тыс. рублей до 2020 года,

снижении оплаты за коммунальные услуги для населения Волгограда за счет увеличения уровня инструментального учета потребления энергетических ресурсов и оплаты за них по показаниям приборов учета до 100%,

снижение износа сетей и оборудования позволит сократить количество сбоев и аварий, что позволит поддерживать стабильный уровень комфорта в жилищном фонде и объектах социальной сферы.

Экологическая эффективность реализации мероприятий Программы заключается в:

сокращении вредных выбросов в атмосферу на 4,2% за счет повышения эффективности выработки тепловой и электрической энергии, что позволит сократить расход топлива на выработку 1 Гкал тепловой энергии (с 164 кг условного топлива до 157,1 кг условного топлива к 2020 году). При выработке 1 Гкал тепла в атмосферу в среднем выбрасывается 25 кг вредных выбросов, в результате выполнения Программы планируется сокращение вредных выбросов в атмосферу на 1,05 кг на каждую вырабатываемую Гкал тепловой энергии,

снижении износа сетей и оборудования, что позволит сократить потери воды и стоков при транспортировке, и это приведет к снижению потребления хлора для процедуры обеззараживания воды на 300 кг.

Департамент жилищно-коммунального

хозяйства и топливно-энергетического

комплекса администрации Волгограда

Приложение 1

к муниципальной программе по

энергосбережению и повышению

энергетической эффективности

Волгограда на 2010-2020 годы,

утвержденной постановлением

администрации Волгограда

Мероприятия
к муниципальной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгограда на 2010-2020 годы

N п/п	Мероприятие	Объемные показатели/единица измерения	Срок реализации (год)	Источник финансирования	Стоимость работ (тыс. руб.)	План капитальных вложений по годам (тыс. руб.)								Исполнитель мероприятий
						2010	2011	2012	2013	2014	2015	Итого 2010 - 2015	Итого 2016 - 2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1. Создание геоинформационной программы "Кадастр инженерных сетей Волгограда
1.1.	Работы по составлению методики обследования, обследование и формирование требований к созданию геоинформационной системы инженерных сетей Волгограда (далее - ГИСИС), концепция построения ГИСИС		2011	Федеральный бюджет	600		600					600		Управление информатизации администрации Волгограда, муниципальное учреждение (МУ) "Городской информационный центр"
1.2.	Разработка проектной документации на ГИСИС		2011	Федеральный бюджет	500		500					500
1.3.	Приобретение специализированного программного обеспечения		2011 - 2012	Федеральный бюджет	4951		1778	3173				4951
1.4.	Приобретение системы управления базами данных		2011	Федеральный бюджет	2530		2530					2530
1.5.	Разработка регламентов информационного взаимодействия, нормативно-правовой и организационной документации ведения ГИСИС		2011 - 2012	Федеральный бюджет	350		200	150				350
1.6.	Разработка и внедрение ГИСИС		2011 - 2012	Федеральный бюджет	1200		650	550				1200
1.7.	Проведение работ по обновлению цифрового плана инженерных сетей		2011 - 2012	Федеральный бюджет	1000		500	500				1000
1.8.	Формирование базы данных ГИСИС		2011 - 2012	Федеральный бюджет	400		100	300				400
				Внебюджетные источники	1600		400	1200				1600
Итого					13131		7258	5873				13131
в том числе: федеральный бюджет					11531		6858	4673				11531
внебюджетные источники					1600		400	1200				1600
2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве и распределении энергоресурсов в сфере коммунального хозяйства
2.1. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в тепловом хозяйстве
2.1.1.	Проведение энергетического обследования		2010	Внебюджетные источники	64000	64000						64000		Муниципальное унитарное предприятие (МУП) "Волгоградское коммунальное хозяйство"
2.1.2.	Вывод из эксплуатации муниципальных котельных	29 шт.	2010 - 2017	Внебюджетные источники	140500	600	28800	26200	3300	30600	39000	128500	12000
2.1.3.	Модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования	99 шт.	2010 - 2018	Внебюджетные источники	664000	40	200460	165500	96000	62000	40000	564000	100000
2.1.4.	Замена тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий	378 км	2010 - 2020	Внебюджетные источники	3139000	1200	331000	240500	269300	307000	310000	1459000	1680000
2.1.5.	Реконструкция сетей горячего водоснабжения тепловых сетей с восстановлением циркуляционных трубопроводов	153 км	2010 - 2015	Внебюджетные источники	607400	170	57000	111000	131530	167700	140000	607400
2.1.6.	Модернизация центральных тепловых пунктов и насосных станций с использованием энергоэффективного оборудования и внедрением систем автоматизации диспетчеризации	198 шт.	2010 - 2015	Внебюджетные источники	401500	1025	107365	103400	97500	40210	52000	401500
2.1.7.	Установка приборов учета отпуска тепла	286 шт.	2010	Внебюджетные источники	257850	257850						257850
2.1.8.	Применение энергосберегающих технологий с заменой ламп накаливания на энергосберегающие	1100 шт.	2010 - 2014	Внебюджетные источники	1050	240	65	290	265	190		1050
Итого					5275300	325125	724690	646890	597895	607700	581000	3483300	1792000
в том числе внебюджетные источники					5275300	325125	724690	646890	597895	607700	581000	3483300	1792000
2.2. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в электросетевом хозяйстве
2.2.1.	Проведение энергетического обследования*(1)		2010	Внебюджетные источники	45000	45000						45000		Муниципальное унитарное производственное предприятие "Волгоградские межрайонные электрические сети"
2.2.2.	Замена приборов учета у юридических лиц	6000 шт.	2010 - 2011	Внебюджетные источники	119394	39798	79596					119394
2.2.3.	Замена технического учета на распределительных и трансформаторных пунктах	75 шт.	2010 - 2011	Внебюджетные источники	48562	16187	32375					48562
2.2.4.	Установка приборов учета электроэнергии на вводах в дома жилищного фонда Волгограда	3673 шт.	2010 - 2011	Внебюджетные источники	165401	55134	110267					165401
2.2.5.	Установка приборов учета электроэнергии на фасадах жилых домов частного сектора	5000 шт.	2010 - 2011	Внебюджетные источники	123071	41024	82047					123071
2.2.6.	Замена ветхих электрических сетей в частном секторе	100 км	2010 - 2011	Внебюджетные источники	111411	59509	51902					111411
2.2.7.	Увеличение мощности загруженных трансформаторов	12 шт.	2010 - 2011	Внебюджетные источники	5196	3021	2174					5196
2.2.8.	Реконструкция электрических сетей	80 км	2010 - 2011	Внебюджетные источники	6500	3171	3329					6500
Итого					624535	262844	361691					624535
в том числе внебюджетные источники					624535	262844	361691					624535
2.3. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в водопроводно-канализационном хозяйстве
2.3.1.	Проведение энергетического обследования*(1)		2010	Внебюджетные источники	100000	100000						100000		МУП "Городской водоканал г. Волгограда"
2.3.2.	Внедрение энергосберегающего оборудования и технологий с применением частотных преобразователей на объектах водопроводного хозяйства	15 шт.	2010 - 2020	Внебюджетные источники	38000		3800	3800	3800	3800	3800	19000	19000
2.3.3.	Внедрение энергосберегающего оборудования и технологий с применением частотных преобразователей на объектах канализационного хозяйства	21 шт.	2012 - 2013	Внебюджетные источники	3600			1800	1800			3600
2.3.4.	Внедрение новых энергоэффективных технологий с применением систем теплонасосов "вода-воздух"	2 шт.	2011 - 2012	Внебюджетные источники	4000		2000	2000				4000
2.3.5.	Внедрение энергоэффективного оборудования с применением устройств плавного пуска	2 шт.	2011	Внебюджетные источники	200		200					200
2.3.6.	Установка приборов учета у потребителей	375 шт.	2010 - 2011	Внебюджетные источники	77292	38646	38646					77292
2.3.7.	Замена старых силовых масляных трансформаторов на новое энергосберегающее оборудование	2 шт.	2011 - 2012	Внебюджетные источники	1400		470	930				1400
2.3.8.	Установка приборов учета в центральных тепловых пунктах и водопроводных насосных станциях	19 шт.	2010	Внебюджетные источники	7900	7900						7900
2.3.9.	Внедрение экономичных режимов работы сетей водопроводно-канализационного хозяйства с применением регуляторов давления (4/100 км)		2011 - 2020	Внебюджетные источники	18470		3294	3294	3294	3294	3294	16470	2000
2.3.10.	Внедрение новых энергосберегающих технологии# с применением системы диспетчеризации объектов водопроводно-канализационного хозяйства		2011 - 2020	Внебюджетные источники	31932		5000	5000	5000	5000	6932	26932	5000
Итого					282794	146546	53410	16824	13894	12094	14026	256794	26000
в том числе внебюджетные источники					282794	146546	53410	16824	13894	12094	14026	256794	26000
Всего					6182629	734515	1139791	663714	611789	619794	595026	4364629	1818000
в том числе внебюджетные источники*(1)					6182629	734515	1139791	663714	611789	619794	595026	4364629	1818000
3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности при потреблении энергоресурсов
3.1. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищной сфере
3.1.1.	Проведение энергетического обследования		2011 - 2013	Бюджет Волгограда	85053		1600	41727	41726			85053		Собственники жилых помещений, управляющие организации, муниципальные учреждения жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда
				Внебюджетные источники	497499		165833	165833	165833			497499
3.1.2.	Утепление фасадов зданий, применение пластиковых окон с внедрением новых технологий и современных материалов	102,8 тыс. кв. м	2010 - 2015	Внебюджетные источники	135649	22608	22608	22608	22608	22608	22609	13564
3.1.3.	Внедрение новых кровельных материалов	118,3 тыс. кв. м	2010 - 2015	Внебюджетные источники	128047	21341	21341	21341	21341	21341	21342	128047
3.1.4.	Внедрение приборов учета по теплу на объектах жилищного фонда	4431 шт.	2010 - 2015	Внебюджетные источники	3354	559	559	559	559	559	559	3354
3.1.5.	Внедрение приборов учета по электрической энергии на объектах жилищного фонда	4428 шт.	2010 - 2015	Внебюджетные источники	3300	550	550	550	550	550	550	3300
3.1.6.	Внедрение приборов учета по холодному водоснабжению на объектах жилищного фонда	4554 шт.	2010 - 2015	Внебюджетные источники	3470	578	578	578	578	578	580	3470
3.1.7.	Внедрение приборов учета по горячему водоснабжению на объектах жилищного фонда	1798 шт.	2010 - 2015	Внебюджетные источники	1442	240	240	240	240	240	242	1442
3.1.8.	Восстановление внутридомовых циркуляционных трубопроводов внутридомового горячего водоснабжения	5,3 км	2011 - 2015	Бюджет Волгограда	3038		506	506	506	506	1014	3038
				Внебюджетные источники	17770	2962	2962	2962	2962	2961	2961	17770
Итого					878622	48838	216777	256904	256903	49343	49857	878622
в том числе: бюджет Волгограда					88091		2106	42233	42232	506	1014	88091
внебюджетные источники					790531	48838	214671	214671	214671	48837	48843	790531
3.2. Мероприятия по энергосбережению бюджетной сферы
3.2.1.	Проведение энергетического обследования*(3)		2012	Бюджет Волгограда	43776			43776				43776		*(4)
3.2.2.	Внедрение приборов учета по теплу на объектах бюджетной сферы	255 шт.	2011	Бюджет Волгограда	10310		10310					10310
3.2.3.	Внедрение приборов учета по электрической энергии на объектах бюджетной сферы	134 шт.	2011	Бюджет Волгограда	5610		5610					5610
3.2.4.	Внедрение приборов учета по холодному водоснабжению на объектах бюджетной сферы	366 шт.	2011	Бюджет Волгограда	15010		15010					15010
3.2.5.	Внедрение приборов учета по горячему водоснабжению на объектах бюджетной сферы	341 шт.	2011	Бюджет Волгограда	14070		14070					14070
Итого					88776		45000	43776				88776
в том числе бюджет Волгограда					88776		45000	43776				88776
3.3. Мероприятия по энергосбережению систем наружного освещения Волгограда
3.3.1.	Проведение энергетического обследования*(1)		2010	Внебюджетные источники	33625	33625						33625		МУП "Волгоградгорсвет"
3.3.2.	Развитие систем наружного освещения за счет восстановления бесхозяйных сетей	2032 шт./ 56,8 км	2014 - 2015	Бюджет Волгограда	74129					27514	46615	74129
3.3.3.	Благоустройство территорий общего пользования - строительство сетей наружного освещения	1154 шт./ 33,4 км	2014 - 2015	Бюджет Волгограда	51068					14829	36239	51068
3.3.4.	Капитальный ремонт линий наружного освещения	2142 шт./ 64,2 км	2014 - 2015	Бюджет Волгограда	59976					19992	39984	59976
3.3.5.	Реконструкция сетей наружного освещения	600 шт./ 18 км	2014 - 2015	Бюджет Волгограда	25200					5200	20000	25200
Итого					243998	33625				67535	142838	243998
в том числе: бюджет Волгограда					210373					67535	142838	210373
внебюджетные источники					33625	33625						33625
Всего					1211396	82463	261777	300680	256903	116878	192695	1211396
в том числе: бюджет Волгограда					387240		47106	86009	42232	68041	143852	387240
внебюджетные источники					824156	82463	214671	214671	214671	48837	48843	824156
4. Пропаганда энергосбережения и повышения энергоэффективности в Волгограде
4.1.	Разработка и размещение рекламы на транспорте, билбордах, информации в подъездах на базе стационарных стендов		2011 - 2020	Бюджет Волгограда	300		50	50	50	50	50	250	50	Департамент информационной политики администрации Волгограда
4.2.	Освещение мероприятий Программы на волгоградских теле- и радиоканалах, в периодических печатных изданиях		2011 - 2020	Бюджет Волгограда	300		50	50	50	50	50	250	50
4.3.	Разработка и издание разъясняющей брошюры "Энергосбережение в быту" и доставка ее по почтовым ящикам		2011 - 2020	Бюджет Волгограда	300		50	50	50	50	50	250	50
4.4.	Создание, пропаганда и поддержка сайта городской программы по энергосбережению, включая сбор, обработку, согласование и оперативное размещение информации по мониторингу текущих проектов		2011 - 2020	Бюджет Волгограда	300		50	50	50	50	50	250	50
Итого					1200		200	200	200	200	200	1000	200
в том числе бюджет Волгограда					1200		200	200	200	200	200	1000	200
5. Формирование и внедрение единой муниципальной базы информационных ресурсов жилищно-коммунального хозяйства
5.1.	Формирование и внедрение единой муниципальной базы информационных ресурсов жилищно-коммунального хозяйства		2010 - 2011	Внебюджетные источники	34000	17000	17000					34000		Открытое акционерное общество "Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда"
Итого					34000	17000	17000					34000
Внебюджетные источники					34000	17000	17000					34000
Всего по Программе					7442356	833978	1426026	970467	868892	736872	787921	5624156	1818200
в том числе: федеральный бюджет					11531		6858	4673				11531
бюджет Волгограда					388440		47306	86209	42432	68241	144052	388240	200
внебюджетные источники					7042385	833978	1371862	879585	826460	668631	643869	5224385	1818000

Примечание:

*(1), *(2), *(3) прогнозная величина затрат, изменяется и подлежит уточнению в период реализации программ,

*(4) МУ "Городской информационный центр", департамент здравоохранения администрации Волгограда, комитет по образованию администрации Волгограда, департамент информационной политики администрации Волгограда, департамент городского хозяйства администрации Волгограда, департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, департамент муниципального имущества администрации Волгограда, департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда, департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, департамент финансов администрации Волгограда, комитет гражданской защиты населения администрации Волгограда, комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, комитет общественных связей и массовых мероприятий администрации Волгограда, комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда, комитет по делам казачества администрации Волгограда, комитет по делам культуры администрации Волгограда, комитет по делам молодежи администрации Волгограда, комитет по предпринимательству администрации Волгограда, комитет по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда, комитет по строительству администрации Волгограда, комитет по физической культуре и спорту администрации Волгограда, управление по жилищной политике администрации Волгограда, управление информатизации администрации Волгограда, администрация Волгограда, Волгоградская городская Дума, МУ "Служба спасения Волгограда", МУ "Городское управление аналитического и оперативного контроля качества окружающей среды", администрация Тракторозаводского района Волгограда, администрация Краснооктябрьского района Волгограда, администрация Дзержинского района Волгограда, администрация Центрального района Волгограда, администрация Ворошиловского района Волгограда, администрация Советского района Волгограда, администрация Кировского района Волгограда, администрация Красноармейского района Волгограда.

Департамент жилищно-коммунального

хозяйства и топливно-энергетического

комплекса администрации Волгограда

Приложение 2

к муниципальной программе по

энергосбережению и повышению

энергетической эффективности

Волгограда на 2010-2020 годы,

утвержденной постановлением

администрации Волгограда

Экономия топлива при выработке энергоресурсов

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Экономия по годам
			2009 (факт)	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Удельный расход топлива на выработку 1 Гкал тепловой энергии	кг условного топлива	165,0	164,0	163,0	162,0	161,4	160,8	160,2	159,6	158,9	158,3	157,7	157,1
2.	Общая экономия топлива за счет снижения удельных расходов при выработке тепловой энергии	тыс. тут	0	6,0	11,9	19,8	23,4	26,9	30,5	34,0	37,6	41,2	44,7	48,3

Департамент жилищно-коммунального

хозяйства и топливно-энергетического

комплекса администрации Волгограда

Приложение 3

к муниципальной программе по

энергосбережению и повышению

энергетической эффективности

Волгограда на 2010-2020 годы,

утвержденной постановлением

администрации Волгограда

Сокращение технологических потерь в сетях

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Объем экономии
			2009 (факт)	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Суммарные потери электрической энергии	млн. кВт. ч	657,7	628	593	539	500	482	439	418	356	374	353	331
2.	Прогноз снижения потерь до нормативной величины	%	30,5	29,1	27,5	25	24,1	23,2	21,4	20,5	29,6	18,7	17,8	17
3.	Экономия электроэнергии за счет сокращения потерь	млн. кВт. ч	0	30,2	64,7	118,7	157,8	140,2	183,3	204	266,4	248	269,5	291,1
		тыс. тут	0	7,6	16,2	29,7	39,5	35,1	45,8	51	66,6	62	67,4	72,8
4.	Суммарные потери тепловой энергии	тыс. Гкал	1003	976	943	905	883	856	834	812	790	764	741	714
5.	Прогноз снижения потерь до нормативной величины	%	18,4	17,9	17,3	16,6	16,2	15,8	15,3	14,9	14,7	14,0	13,6	13,1
6.	Экономия тепловой энергии за счет сокращения потерь	тыс. Гкал	0	27,3	60	98	120	147	169	191	213	240	262	289
		тыс. тут	0	4,5	9,8	16,1	19,8	24,3	27,9	31,5	35,1	39,6	43,2	47,7
7.	Прогноз снижения потерь до нормативной величины	%	29,2	27,5	25,8	24,1	23,3	22,6	21,8	21,0	20,3	19,5	18,7	18
8.	Сокращение объема потерь в водоснабжении	тыс. куб. м	2468	2324	2181	2037	1978	1910	1851	1783	1724	1657	1597	1521

Департамент жилищно-коммунального

хозяйства и топливно-энергетического

комплекса администрации Волгограда

Приложение 4

к муниципальной программе по

энергосбережению и повышению

энергетической эффективности

Волгограда на 2010-2020 годы,

утвержденной постановлением

администрации Волгограда

Экономия ресурсов в бюджетной сфере

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Прогноз объема потребления по годам
			2009 (факт)	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Прогноз снижения потребления по всем видам ресурсов	%	0	3	6	9	12	15	15,5	16	16,5	18	19	20
2.	Прогноз потребления воды (с учетом горячего водоснабжения (ГВС)	тыс. куб. м	4212	4086	3967	3833	3707	3580	3559	3538	3517	3454	3412	3370
3.	Прогноз экономии потребления воды (с учетом ГВС)	тыс. куб. м	0	126	245	379	505	632	653	674	695	758	800	842
		тыс. руб.	0	1320	2565	3968	5290	6621	6841	7061	7281	7941	8381	8815
4.	Прогноз потребления тепловой энергии (с учетом ГВС)	тыс. Гкал	323	131	304	294	284	274	273	272	270	265	262	258
5.	Прогноз экономии потребления тепловой энергии (с учетом ГВС)	тыс. Гкал	0	10	19	29	39	49	51	52	53	58	61	65
		тыс. руб.	0	7899	15008	22907	30806	38705	39758	40811	41865	45814	48184	51342
6.	Прогноз потребления электроэнергии	тыс. кВт. ч	62003	60143	58283	56423	54563	52703	52393	52083	51773	50842	50222	49603
7.	Прогноз экономии потребления электроэнергии	тыс. кВт. ч	0	1860	3720	5580	7440	9300	9610	9920	10230	11161	11781	12400
		тыс. руб.	0	6398	12797	19195	25592	31990	33059	34128	35198	38391	40524	42657
	Итого	млн. руб.	0	15,6	30,4	46,1	61,7	77,3	79,6	81,9	84,3	92,1	97,1	102,8

Департамент жилищно-коммунального

хозяйства и топливно-энергетического

комплекса администрации Волгограда

Приложение 5

к муниципальной программе по

энергосбережению и повышению

энергетической эффективности

Волгограда на 2010-2020 годы,

утвержденной постановлением

администрации Волгограда

Экономия электрической энергии

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Прогноз объема потребления по годам
			2009 (факт)	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Прогноз потребления без энергосберегающей составляющей	млн. кВт. ч	2156	2349	2552	2766	2821	2876	2931	2986	3041	3096	3151	3205
		тыс. тут	539	587	638	692	705	719	733	747	760	774	788	801
2.	Прогноз снижения потребления	%	0	3	6	9	11,3	12,6	13,9	15,2	16,5	17,8	19,1	20
3.	Прогноз потребления с учетом энергосберегающей составляющей	млн. кВт. ч	2039	2221	2285	2350	2400	2428	2456	2484	2512	2539	2568	2587
		тыс. тут	509	555	571	588	600	607	614	621	628	635	642	647
4.	Общее снижение	млн. кВт. ч	117	128	267	416	421	448	475	502	529	557	583	618
		тыс. тут	29	32	67	104	105	112	119	126	132	139	146	154

Департамент жилищно-коммунального

хозяйства и топливно-энергетического

комплекса администрации Волгограда

Приложение 6

к муниципальной программе по

энергосбережению и повышению

энергетической эффективности

Волгограда на 2010-2020 годы,

утвержденной постановлением

администрации Волгограда

Экономия тепловой энергии

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Прогноз объема потребления по годам
			2009 (факт)	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Прогноз потребления без энергосберегающей составляющей	тыс. Гкал	5449	5521	5920	6778	6912	7046	7180	7314	7448	7582	7716	7853
		тыс. тут	900	912	977	1119	1140	1163	1185	1207	1229	1251	1273	1295
2.	Прогноз снижения потребления	%	0	3	6	9	11,3	12,6	13,9	15,2	16,5	17,8	19,1	20
3.	Прогноз потребления с учетом энергосберегающей составляющей	тыс. Гкал	5282	5358	5593	6288	6348	6408	6468	6528	6588	6648	6708	6763
		тыс. тут	871	884	923	1037	1047	1057	1067	1077	1087	1097	1107	1116
4.	Общее снижение	тыс. Гкал	160	163	327	490	564	638	712	786	860	934	1008	1090
		тыс. тут	27	28	54	82	93	105	117	130	142	154	166	179

Департамент жилищно-коммунального

хозяйства и топливно-энергетического

комплекса администрации Волгограда