Приложение

городского округа - город Волжский

Волгоградской области

от 13 декабря 2011 г. N 7062

Долгосрочная целевая программа
"Развитие бытового обслуживания населения городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2011-2013 годы

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы

- "Развитие бытового обслуживания населения городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2011-2013 годы

Обоснование для разработки Программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области (принят постановлением Волжской городской Думы от 27.05.2005 N 137/1);

- распоряжение Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области от 27.04.2010 N 39/11-1Д "О проведении конкурса по отбору муниципальных районов и городских округов Волгоградской области для предоставления им субсидий из областного бюджета на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов";

- рекомендация Администрации Волгоградской области

Заказчик Программы

- администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области

Разработчик Программы

- комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

Исполнитель Программы

Цель и задачи Программы

- Цель: создание благоприятных условий для развития в городском округе - город Волжский негосударственного сектора экономики;

- Задача: создание условий для устойчивого развития сферы бытовых услуг

Основные мероприятия Программы

- создание системы постоянного наблюдения и анализа развития бытового обслуживания населения городского округа;

- оказание финансовой поддержки предприятиям сферы бытовых услуг, осуществляющих ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры;

- способствование освоению и внедрению новых видов бытовых услуг, повышению эффективности использования занимаемых площадей;

- содействие расширению сети бытовых услуг в городском округе - город Волжский

Сроки реализации Программы

- 2011-2013 годы

Источники финансирования Программы

Источник финансирования - средства бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области, бюджета Волгоградской области, внебюджетные средства.

Средства бюджета городского округа - город Волжский на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с Городским Положением о бюджете на соответствующий финансовый год.

Средства областного бюджета подлежат корректировке после заключения соглашения между Управлением развития предпринимательства Администрации Волгоградской области и администрацией городского округа - город Волжский по итогам конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Волгоградской области для предоставления им субсидий из областного бюджета на софинансирование муниципальных программ по развитию бытового обслуживания населения

Управление программой и контроль за ее реализацией

Текущее управление реализацией Программы осуществляется комитетом потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области под контролем курирующего заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Информация о реализации Программы по итогам квартала и календарного года представляется в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в соответствии с п.п. 5.6, 5.7 постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 12.08.2009 N 5804 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".

Ожидаемые конечные результаты

- повышение предпринимательской активности в удовлетворении индивидуальных потребностей населения в бытовых услугах;

- создание условий для развития новых видов бытовых услуг и форм обслуживания;

- доступность основных видов бытовых услуг для всех групп населения;

- повышение качества и культуры обслуживания жителей города

Введение

Настоящая Программа разработана с целью создания благоприятных условий для развития негосударственного сектора экономики города, что позволит снизить социальную напряженность путем увеличения занятости и самозанятости трудоспособного населения города, создать дополнительные рабочие места, в том числе для социально незащищенных групп населения, расширить цивилизованную конкурентную среду на рынке товаров, работ и услуг.

1. Оценка исходной ситуации

Кризисные явления, происходящие в экономике с 2009 года, в наибольшей степени затронули сферу бытового обслуживания населения городского округа - город Волжский. Уровень обслуживания населения отстает от запросов горожан, имеются нарушения требований Правил бытового обслуживания населения и нормативно-технической документации. На предприятиях не уделяется должного внимания вопросам подготовки и повышения квалификации кадров, медленно внедряются прогрессивные формы и методы обслуживания. В то же время бытовое обслуживание населения является реально функционирующим сектором экономики города.

Развитие и стабилизация деятельности отрасли бытового обслуживания населения проходит в сложных условиях формирования рыночных отношений, установления равного партнерства и конкурентоспособности предприятий службы быта. Волжанам оказывается более 500 видов бытовых услуг. Объем реализации бытовых услуг за 2009 г. составил 1287450 тыс. руб., за соответствующий период 2008 г. - 1056030 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2010 в службе быта работают 178 предприятий и 640 индивидуальных предпринимателей, в городе насчитывается 736 стационарных объектов, в том числе и пунктов приема индивидуальных заказов. Кроме того, выездное обслуживание на дому у заказчика осуществляют 137 индивидуальных предпринимателей. В 2009 году дополнительно открылось 17 швейных мастерских, 13 парикмахерских, 5 мастерских по ремонту сотовых телефонов, 5 пунктов приема заказов в химчистку и так далее.

С 72 хозяйствующими субъектами заключены договоры аренды муниципальных помещений. В условиях, когда крупные предприятия переживают серьезный кризис, мелкий и средний бизнес становится одним из наиболее реальных факторов развития. Именно здесь в первую очередь решается проблема занятости людей, что позволяет снизить уровень безработицы в городе. Люди получают возможность заработать, а город - дополнительные поступления в бюджет.

В связи с насыщением рынка готовыми изделиями, завезенными из-за рубежа, снизился спрос населения на индивидуальный пошив швейных и трикотажных изделий. В настоящее время ателье и мастерские по индивидуальному пошиву одежды, вязке трикотажных изделий работают по двум направлениям: с одной стороны - производство одежды по индивидуальным заказам, с другой стороны - производство изделий мелкими партиями по образцам на типовые фигуры, предложение готовых моделей в большей степени удовлетворяет запросы потребителей.

В настоящее время рынок бытовых услуг продолжает оставаться в неустойчивом положении. Кризисное состояние, инфляция, недостаток оборотных средств, высокие проценты банковских кредитов, изношенность основных фондов, недостаток финансовых средств - это негативные тенденции в развитии бытовых услуг, связанные также с технической отсталостью отрасли. Большинство предприятий службы быта работают на морально устаревшем и физически изношенном оборудовании, а денежных средств для его замены не имеют. Ремонт радиоэлектронной аппаратуры в городе не достигает уровня современных требований, и только установка в сервисных центрах нового оборудования позволит сократить сроки ремонта, повысить электробезопасность и надежность отремонтированной техники.

Для стабилизации сферы бытовых услуг необходим длительный период. При этом имеется в виду, что успешное развитие бытового обслуживания населения возможно лишь при наличии благоприятных экономических, правовых и других условий, их отсутствие сделает преобразования неэффективными. Поэтому основной целью мероприятий, включаемых в настоящую Программу, является создание благоприятных условий для развития негосударственного сектора экономики города.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Основная цель Программы - создание благоприятных условий для развития негосударственного сектора экономики города.

Основные задачи Программы:

- удовлетворение индивидуальных потребностей населения в бытовых услугах;

- создание условий для развития новых видов бытовых услуг и форм обслуживания;

- повышение предпринимательской активности в сфере бытового обслуживания;

- доступность основных видов бытовых услуг для всех групп населения;

- повышение эффективности использования площадей;

- повышение качества и культуры обслуживания жителей города.

Основные направления развития - повышение значимости сферы бытового обслуживания населения в экономическом потенциале города путем выполнения в рамках настоящей Программы следующих мероприятий:

- создание банка данных о хозяйствующих субъектах, оказывающих бытовые услуги населению в городском округе - город Волжский;

- создание системы постоянного наблюдения и анализа развития бытового обслуживания населения городского округа - город Волжский;

- создание системы обратной связи по вопросам развития и поддержки бытового обслуживания, в т.ч. путем проведения выборочных обследований объектов службы быта, опросов хозяйствующих субъектов бытового обслуживания, проведение конференций, круглых столов и пр.;

- оказание финансовой поддержки предприятиям бытового обслуживания, осуществляющим ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры. Для приобретения оборудования потребуется бюджетных средств на сумму 150 тыс. руб. (в 2012 году - 75 тыс. руб., в 2013 году - 75 тыс. руб.);

- содействие расширению сети бытовых услуг в городском округе - город Волжский Волгоградской области;

- оказание консультативной помощи хозяйствующим субъектам по вопросам организации бытового обслуживания населения городского округа - город Волжский Волгоградской области;

- предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям бесплатного информирования населения о видах бытовых услуг, месте расположения, режиме работы и контактном телефоне объектов службы быта через справочно-аналитическую службу при комитете потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации городского округа - город Волжский по телефону 006;

- привлечение предпринимательских структур к участию в мероприятиях, работах, конкурсах, семинарах, выставках, ярмарках и т.д.;

- содействие созданию профессиональных союзов, организаций, объединений;

- освещение в средствах массовой информации проблем и успехов, связанных с деятельностью в сфере бытовых услуг;

- оказание содействия в развитии и совершенствовании профессионального мастерства, внедрение новых технологий через форму обучения специалистов на рабочем месте, посещение семинаров, выставок, мастер-классов, проводимых ведущими стилистами, технологами, специалистами.

3. Управление Программой

Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области осуществляет текущее управление реализацией Программы под контролем заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

4. Ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Финансовые затраты, руб.				Показатели результативности выполнения мероприятия
N п/п	Наименование мероприятия	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Всего	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	Создание банка данных о хозяйствующих субъектах					Общее количество хозяйствующих субъектов, включенных в банк данных	Ед.	830	840	850
	бюджет городского округа
	областной бюджет
2	Создание постоянного наблюдения и анализа развития бытового обслуживания населения городского округа - город Волжский
	бюджет городского округа
	областной бюджет
3	Создание системы обратной связи по вопросам бытового обслуживания населения, в т.ч. путем проведения выборочных обследований объектов службы быта, опросов хозяйствующих субъектов бытового обслуживания, проведение конференций, круглых столов и пр.
	бюджет городского округа
	областной бюджет
4	Оказание финансовой поддержки предприятиям бытового обслуживания, осуществляющим ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры		75000,00	75000,00	150000,00	Количество предприятий	Ед.		1	1
	бюджет городского округа		75000,00	75000,00	150000,00
	областной бюджет
5	Содействие расширению сети бытовых услуг в городском округе
	бюджет городского округа
	областной бюджет
6	Оказание консультативной помощи хозяйствующим субъектам по вопросам бытового обслуживания населения городского округа - город Волжский Волгоградской области								-
	бюджет городского округа
	областной бюджет
7	Предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям бесплатного информирования населения о видах бытовых услуг, месте расположения, режиме работы и контактном телефоне объектов службы быта через справочно-аналитическую службу при комитете потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области					Количество граждан, обратившихся за данной информацией	чел.	3000	3100	3200
	бюджет городского округа
	областной бюджет
8	Привлечение предпринимательских структур к участию в мероприятиях, работах, конкурсах, семинарах, выставках, ярмарках
	бюджет городского округа
	областной бюджет
9	Содействие созданию профессиональных союзов, организаций, объединений
	бюджет городского округа
	областной бюджет
10	Освещение в средствах массовой информации проблем и успехов, связанных с деятельностью в сфере бытовых услуг
	бюджет городского округа
	областной бюджет
11	Содействие в развитии и совершенствовании профессионального мастерства, внедрение новых технологий через форму обучения специалистов на рабочем месте, посещение семинаров, выставок, мастер-классов, проводимых ведущими стилистами, технологами, специалистами
	бюджет городского округа
	областной бюджет
	Итого		75000,00	75000,00	150000,00
	бюджет городского округа		75000,00	75000,00	150000,00
	областной бюджет

5. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить:

- развитие новых видов бытовых услуг и форм обслуживания;

- увеличение объема бытовых услуг:

в 2011 г. - до 1783900 тыс. руб.;

в 2012 г. - до 2061520 тыс. руб.;

в 2013 г. - до 2250000 тыс. руб.;

- увеличение количества субъектов предпринимательской деятельности:

в 2011 г. - 830 субъектов;

в 2012 г. - 840 субъектов;

в 2013 г. - 850 субъектов;

- увеличение количества объектов бытового обслуживания:

в 2011 г. - 750 единиц;

в 2012 г. - 755 единиц;

в 2013 г. - 760 единиц;

- повышение качества и культуры обслуживания жителей городского округа - город Волжский.

Исполняющий обязанности
управляющего делами администрации

И.М. Панина

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 13 декабря 2011 г. N 7062 "О...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас