Приложение

Приложение
к постановлению администрации
городского округа - город Волжский
Волгоградской области
от 30 декабря 2011 г. N 7677

Долгосрочная целевая программа
"Система образования городского округа - город Волжский" на 2010-2012 годы

Паспорт программы

Наименование долгосрочной целевой Программы

"Система образования городского округа - город Волжский" на 2010-2012 годы

Обоснование для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (ред. от 27.12.2009);

Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области (принят постановлением Волжской городской Думы от 27.05.2005 N 137/1);

постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 17.08.2009 N 5907 "О разработке долгосрочных целевых программ на 2010-2012 годы";

постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 12.08.2009 N 5804 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".

Заказчик Программы

Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области

Разработчик Программы

Управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

Исполнители Программы

Управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

Цели и задачи Программы

Цели:

- обеспечение конституционных гарантий граждан на получение бесплатного образования в рамках государственных образовательных стандартов, создание благоприятных условий для воспитания, обучения и развития детей дошкольного и школьного возраста;

- создание условий для повышения доступности непрерывного профессионального образования;

- охрана и укрепление здоровья детей и подростков.

Задачи:

- обеспечить доступное дошкольное, общее, дополнительное и профессиональное образование различных уровней, форм и направленностей;

- обеспечить летний отдых детей и подростков в каникулярное время;

- обеспечить студентам из категории детей-сирот необходимую социальную поддержку по окончании обучения в муниципальном институте.

Основные мероприятия Программы

- содержание муниципальных учреждений дошкольного, общего, дополнительного, профессионального образования;

- поддержка муниципальных автономных образовательных учреждений;

- поддержка учреждений немуниципального сектора.

Сроки и этапы реализации Программы

2010-2012 годы

Источники финансирования Программы

Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с Городским Положением о бюджете на соответствующий финансовый год.

Управление Программой и контроль за ее реализацией

Контроль в рамках Программы осуществляет:

- администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области;

- управление образования ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в управление экономики информацию о реализации долгосрочной целевой программы.

Ожидаемые конечные результаты Программы

В случае полного финансирования мероприятий Программы возможно достижение следующих результатов:

- устойчивое функционирование муниципальных образовательных учреждений - увеличение на 1% количества воспитанников, посещающих муниципальные детские сады, увеличение на 2% количества обучающихся в учреждениях дополнительного образования, сохранение показателей охвата детей программами общего образования на уровне 100%, программами дошкольного и дополнительного образования на уровне 75% при ежегодном увеличении общего количества детей в городе;

- стабильное предоставление возможности отдыха и оздоровления детям и подросткам в муниципальных летних загородных и пришкольных лагерях: ежегодно более 4000 детей и подростков;

- обеспечение необходимой социальной поддержки студентам из категории детей-сирот, выплата пособия по окончании обучения в муниципальном институте: ежегодно 9 чел.

Введение

Образование - это социальная сфера, затрагивающая интересы различных групп населения города. Развитие системы образования города на протяжении последних лет осуществлялось в соответствии с главной стратегической целью государственной образовательной политики - обеспечение устойчивого развития образовательных учреждений, повышение доступности качественного образования, создание безопасной среды для обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях.

Долгосрочная целевая программа "Система образования городского округа - город Волжский" на 2010-2012 годы направлена на обеспечение государственных гарантий получения гражданами доступного и бесплатного дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования, а также на создание условий для организации летнего отдыха детей и подростков.

Реализация данной Программы будет способствовать сохранению сети образовательных учреждений, обеспечению их деятельности, удовлетворению возрастающих потребностей населения города в образовательных услугах различных уровней, форм и направленностей.

1. Оценка исходной ситуации

На протяжении последних лет сеть муниципальных образовательных учреждений остается стабильной и включает в себя более 110 образовательных учреждений различных типов и видов.

В период с 2010 по 2012 год в ведомстве управления образования планируется следующая сеть образовательных учреждений:

Наименование образовательных учреждений	2010 год	2011 год	2012 год
Дошкольные учреждения, из них:	62 (56 действ.)	64 (57 действ.)	64 (57 действ.)
автономные	1	1	1
Учреждения общего образования, в том числе:	39	39	39
школа-интернат	1	1	1
Негосударственные образовательные учреждения	4	4	4
Учреждения дополнительного образования	7	7	7
Загородные оздоровительные лагеря	3	3	3
Волжский институт экономики, педагогики и права	1	1	1

Запросы населения города на услуги общего образования удовлетворяются полностью. Ежегодно в 39 общеобразовательных учреждениях обучаются около 23 тысяч человек. Сохраняется тенденция ежегодного увеличения количества обучающихся начальной школы, в связи с чем, по предварительному комплектованию на 2009-2012 годы, общее количество обучающихся увеличится более чем на 2000 человек. Также на территории города функционируют общеобразовательные учреждения немуниципального сектора, к которым относятся Русско-американская школа и школа "Интеллектуал".

В 2007 году из-за аварийного состояния здания обучающиеся школы-интерната были переведены в МОУ СОШ N 36 и не имели возможности круглосуточного пребывания. С 01.09.2009 школа-интернат возобновила работу в круглосуточном режиме. В связи с осложнением социально-экономической ситуации предполагается рост запросов населения города на данную образовательную услугу и увеличение количества обучающихся школы-интерната.

Дополнительное образование является востребованным, бесплатным и доступным для населения города. Из 7 учреждений дополнительного образования 2 являются многопрофильными. Дворец творчества детей и молодежи реализует программы по 10 направленностям, детско-юношеский центр "Русинка" - по 7 направленностям. Станция юных натуралистов специализируется на программах эколого-биологической направленности, специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва и 3 спортивные детско-юношеские школы - на программах физкультурно-спортивной направленности. Численность воспитанников учреждений дополнительного образования ежегодно увеличивается и составляет более 18 тысяч человек. Обеспечивают образовательный процесс около 500 педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей, методистов и руководителей. Обучающиеся в учреждениях дополнительного образования детей ежегодно принимают участие в областных, всероссийских, международных соревнованиях, конкурсах, фестивалях по различным направлениям и становятся призерами и победителями.

В муниципальных летних загородных оздоровительных лагерях "Чайка", "Огонек", "Сокол" ежегодно могут отдыхать и укреплять здоровье около 2000 детей и подростков. Однако оздоровительный лагерь "Сокол" в течение трех лет не функционирует в связи с необходимостью проведения реконструкции и расширения столовой и пищеблока. Летний отдых детей в загородных оздоровительных лагерях является доступным для жителей города, т.к. родители оплачивают до 10% от стоимости путевки, оставшаяся сумма оплачивается из фонда социального страхования и местного бюджета. Оздоровительный отдых детей в пришкольных лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений также пользуется большой популярностью, количество площадок пришкольных лагерей ежегодно увеличивается. Содержание ребенка оплачивается из средств областного и местного бюджета (родительская плата отсутствует). За счет предоставления всем желающим возможности летнего оздоровительного отдыха в пришкольных лагерях запросы населения на данную услугу удовлетворяются полностью.

Несмотря на ежегодное увеличение количества дошкольных образовательных учреждений за счет возвращения зданий в целевое пользование, а также строительства новых детских садов спрос населения города на услуги дошкольного образования полностью не удовлетворяется. Количество детей, нуждающихся в получении места в дошкольных учреждениях, ежегодно увеличивается. По комплектованию на 2010 год в детских садах открыто 469 групп для 12088 воспитанников, из них 99 групп для часто болеющих детей, 10 санаторных групп, 1 группа круглосуточного пребывания. С 2011 года в связи с увеличением количества действующих детских садов (открытие детского сада N 48 после капитального ремонта, ввод в строй нового детского сада в 14 микрорайоне) комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений увеличится на 136 человек. Незначительные количественные изменения связаны с выполнением предписаний Роспотребнадзора и прокуратуры о приведении в соответствие наполняемости детей в группах требованиям СанПиН. Количество групп для часто болеющих детей снизилось до 35, их посещают 708 воспитанников. Обеспечивают воспитательно-образовательный процесс около 2500 работников. Наряду с муниципальными дошкольными образовательными учреждениями в городе функционируют два немуниципальных дошкольных образовательных учреждения (НОФ "Детство" и НДОУ N 81 "Золотой ключик").

Волжский институт экономики, педагогики и права реализует программы начального, среднего и высшего профессионального образования на бюджетной и платной основе. В институте обучаются студенты, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данной категории граждан согласно действующему законодательству необходимо выплачивать денежное пособие по окончании обучения в учреждении профессионального образования.

Муниципальные образовательные учреждения размещаются в более чем 100 зданиях, на содержание которых, включая покупку коммунальных услуг, требуются значительные финансовые затраты. Материально-техническая база большинства учреждений находится в удовлетворительном состоянии. В связи с высокой степенью изношенности отдельных коммуникаций возникают аварийные ситуации, требующие незамедлительного устранения. Во всех образовательных учреждениях ежегодно необходимо проводить работы по подготовке к новому учебному году и к отопительному сезону.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Цели:

- обеспечение конституционных гарантий граждан на получение бесплатного образования в рамках государственных образовательных стандартов, создание благоприятных условий для воспитания, обучения и развития детей дошкольного и школьного возраста;

- создание условий для повышения доступности непрерывного профессионального образования;

- охрана и укрепление здоровья детей и подростков.

Для достижения поставленных целей необходимо решить задачи:

- обеспечить доступное дошкольное, общее, дополнительное и профессиональное образование различных уровней, форм и направленностей;

- обеспечить летний отдых детей и подростков в каникулярное время;

- обеспечить студентам из категории детей-сирот необходимую социальную поддержку по окончании обучения в муниципальном институте.

Программа предусматривает финансирование следующих мероприятий:

- содержание муниципальных учреждений дошкольного, общего, дополнительного, профессионального образования;

- поддержка муниципальных автономных образовательных учреждений;

- поддержка учреждений немуниципального сектора.

3. Управление Программой

Контроль в рамках Программы осуществляет:

- администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области;

- управление образования ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в управление экономики информацию о реализации долгосрочной целевой Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется в соответствии с приложением.

Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с Городским Положением о бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

В случае полного финансирования мероприятий Программы в 2010-2012 годах возможно достижение следующих результатов:

- устойчивое функционирование муниципальных образовательных учреждений - увеличение на 1% количества воспитанников, посещающих муниципальные детские сады, увеличение на 2% количества обучающихся учреждений дополнительного образования, сохранение показателей охвата детей программами общего образования на уровне 100%, программами дошкольного и дополнительного образования на уровне 75% при ежегодном увеличении общего количества детей в городе;

- стабильное предоставление возможности отдыха и оздоровления детям и подросткам в муниципальных летних загородных и пришкольных лагерях: ежегодно более 4000 детей и подростков;

- обеспечение необходимой социальной поддержки студентам из категории детей-сирот, выплата пособия по окончании обучения в муниципальном институте: ежегодно 9 чел.

Ожидаемые эффекты от реализации Программы:

- социальный - удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг;

- социально-демографический - сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения.

Исполняющий обязанности управляющего делами администрации

И.М. Панина

Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Система образования городского
округа - город Волжский"
на 2010-2012 годы

4. Ресурсное обеспечение

Наименование мероприятия	Финансовые затраты, руб.				Показатели результативности выполнения программы
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	всего	наименование показателя	ед. изм.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1. Дошкольное образование	468120980,77	507355507,40	463122370,60	1438598858,77	Число зарегистрированных дошкольных образовательных учреждений	ед.	64	64	66
					Число зарегистрированных муниципальных дошкольных образовательных учреждений	ед.	62	62	64
1.1. Содержание муниципальных учреждений дошкольного образования (07 01 420 9900 001)	455147536,77	495134796,40	450950262,60	1401232595,77	Число функционирующих муниципальных дошкольных образовательных учреждений	ед.	56	56	57
					Число воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений согласно комплектованию	чел.	12088	12170	12570
					Посещаемость в дошкольных образовательных учреждениях	%	65%	65%	65%
1.2. Поддержка муниципальных дошкольных образовательных автономных учреждений (07 01 420 9900 019)	1623444,00	820711,00	822108,00	3266263,00	Доля муниципальных дошкольных образовательных автономных учреждений, получивших поддержку из городского бюджета	%	100%	100%	100%
1.3. Поддержка немуниципальных дошкольных образовательных учреждений (07 09 436 0100 019)	11350000,00	11400000,00	11350000,00	34100000,00	Число воспитанников в немуниципальных дошкольных образовательных учреждениях	чел.	445	445	445
2. Общее образование	121037226,87	110291222,79	100528260,20	331856709,86	Число зарегистрированных общеобразовательных учреждений	ед.	41	40	40
2.1. Содержание муниципальных учреждений общего образования (07 02 421 9900 001)	120236226,87	109556222,79	99793260,20	329585709,86	Число зарегистрированных муниципальных общеобразовательных учреждений	ед.	38	38	38
					Число функционирующих зданий муниципальных общеобразовательных учреждений	ед.	44	44	44
2.2. Поддержка немуниципальных общеобразовательных учреждений (07 09 436 0100 019)	801000,00	735000,00	735000,00	2271000,00	Число обучающихся в немуниципальных общеобразовательных учреждениях	чел.	212	212	212
3. Школа-интернат	11189143,00	8723801,37	9175800,00	29088744,37	Число действующих муниципальных общеобразовательных учреждений интернатного вида	ед.	1	1	1
3.1. Содержание муниципального образовательного учреждения школа-интернат (07 02 422 9900 001)	11189143,00	8723801,37	9175800,00	29088744,37	Число воспитанников муниципального общеобразовательного учреждения школы-интерната согласно комплектованию	чел.	151	177	183
4. Дополнительное образование	83117109,93	93828653,00	81695995,10	258641758,03	Число действующих муниципальных учреждений дополнительного образования	ед.	7	7	7
4.1. Содержание муниципальных учреждений дополнительного образования (07 02 423 9900 001)	83117109,93	93828653,00	81695995,10	258641758,03	Число детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, согласно комплектованию	чел.	17893	18424	18684
5. Летний оздоровительный отдых	17071443,00	19314323,00	19461615,10	55847381,10	Количество зарегистрированных муниципальных загородных оздоровительных лагерей	ед.	3	3	3
5.1. Содержание муниципальных загородных и пришкольных оздоровительных лагерей (07 07 432 9900 001)	17071443,00	19314323,00	19461615,10	55847381,10	Количество действующих муниципальных загородных оздоровительных лагерей	ед.	2	3	3
					Количество детей и подростков, отдохнувших в муниципальных загородных оздоровительных лагерях	чел.	1860	2742	2742
					Количество детей и подростков, отдохнувших в пришкольных оздоровительных лагерях	чел.	4000	8449	8449
6. Профессиональное образование	25772725,00	29846365,00	29846365,00	85465455,00	Количество муниципальных учреждений профессионального образования	ед.	1	1	1
					Количество учебных корпусов муниципальных учреждений профессионального образования	ед.	4	2	2
6.1. Содержание Волжского института экономики, педагогики и права (07 03 452 9900 001) с 01.07.2011 (07 09 452 9900 001)	2010661,00	3099335,00	3099335,00	8209331,00	Количество обучающихся по программам начального профессионального образования	чел.	130	130	130
6.2. Содержание Волжского института экономики, педагогики и права (групп педагогического отделения) (07 04 427 9900 001)	14420788,00	15015016,00	15015016,00	44450820,00	Количество обучающихся из категории детей-сирот, получающих пособие по окончании обучения	чел.	2	2	2
6.3. Содержание Волжского института экономики, педагогики и права (групп высшего образования) (07 06 430 9900 001)	9341276,00	11732014,00	11732014,00	32805304,00	Количество обучающихся из категории детей-сирот, получающих пособие по окончании обучения	чел.	7	7	7
Всего:	726308628,57	769359872,56	703830406,00	2199498907,13