Решение Волгоградской городской Думы от 31 октября 2012 г. N 68/2033 "Об обращении депутатов Волгоградской городской Думы к исполняющему обязанности главы администрации Волгограда В.А. Собакарю"

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2014 г. N 24/724 настоящее решение снято с контроля

В соответствии со статьями 7, 24, 26 Устава города-героя Волгограда, статьей 23 Регламента Волгоградской городской Думы Волгоградская городская Дума решила:

1. Принять обращение депутатов Волгоградской городской Думы к исполняющему обязанности главы администрации Волгограда В.А. Собакарю, утвердив его текст, (прилагается).

2. Направить вышеуказанное обращение исполняющему обязанности главы администрации Волгограда В.А. Собакарю.

3. Опубликовать настоящие решение и обращение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на И.А. Соловьеву - первого заместителя председателя Волгоградской городской Думы.

Глава Волгограда

В.Д. Васильков

Исполняющему обязанности

главы администрации Волгограда

В.А. Собакарю

Обращение
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 31 октября 2012 г. N 68/2033)

Уважаемый Владимир Анатольевич!

Депутаты Волгоградской городской Думы, рассмотрев отчет администрации Волгограда об исполнении бюджета Волгограда за 9 месяцев 2012 г., утвержденный постановлением администрации Волгограда от 25.10.2012 N 2987, выражают крайнюю озабоченность пополнением доходной части бюджета Волгограда, а также выполнением ряда расходных обязательств.

По итогам рассмотрения исполнения бюджета Волгограда за 9 месяцев 2012 г. имеется существенный риск невыполнения плановых поступлений по земельному налогу и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, что может привести к срыву принятых бюджетных назначений, а также невозможности финансирования в запланированном объеме принятых расходных обязательств в текущем году. Помимо этого установлены случаи неэффективного и нецелевого расходования бюджетных средств.

Кроме того, по итогам I этапа аналитического исследования доходных источников бюджета Волгограда, возможных резервов и механизмов их пополнения, проведенного Контрольно-счетной палатой Волгограда, депутатами Волгоградской городской Думы были даны конкретные поручения администрации Волгограда:

принять все исчерпывающие меры по повышению уровня собираемости налогов и сборов, усилению налоговой дисциплины, сокращению недоимки, принятию мер по мобилизации дополнительных доходов, в том числе за счет совершенствования процедур налогового администрирования;

организовать информационное взаимодействие на основании Соглашения между администрацией Волгограда и Управлением Федеральной налоговой службы по Волгоградской области;

организовать работу по привлечению к уплате земельного налога землепользователей по присоединенным к городскому округу территориям (общая площадь присоединенной территории составляет 29392,26 га, или 34,2% от общей площади городского округа Волгоград);

разработать и утвердить план мероприятий по участию Волгограда в федеральных и областных программах, а также непрограммных мероприятиях, реализуемых на условиях софинансирования из вышестоящих бюджетов, и др.

В разработанном администрацией Волгограда плане мероприятий администрации Волгограда, направленных на пополнение доходной части бюджета Волгограда на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, утвержденном исполняющим обязанности главы администрации Волгограда 31.08.2012, (далее - План) не раскрыта суть и конкретные действенные меры, выполнение которых приведет к ожидаемым результатам - существенному повышению доходов бюджета Волгограда, и, как следствие, - улучшению качества жизни горожан. Отсутствует информация о прогнозируемом (достигаемом) экономическом эффекте в количественном выражении. Также вызывает определенное беспокойство вопрос качественного выполнения мероприятий, сроков их реализации, запланированных на 2012 год и последующий период.

В рамках анализа исполнения администрацией Волгограда показателей ведомственных целевых программ неоднократно указывалось на риски невыполнения показателей анализируемых программ в связи с критическими сроками, остающимися на их реализацию, (так, по состоянию на 29.10.2012 финансирование расходов по разделу "Физическая культура и спорт" ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Волгоград на 2010-2012 годы" составляет всего лишь 44,9% от годовых бюджетных назначений).

Кроме того, вызывает опасение высокий процент вероятности повторения отрицательного опыта 2011 года в части своевременного, полного и качественного исполнения муниципальных контрактов по ремонту городских автомобильных дорог и дворовых территорий.

С учетом вышеизложенного предлагаем Вам:

усилить контроль и принять действенные меры по недопущению нецелевого и неэффективного исполнения бюджета Волгограда;

усилить работу по безусловному исполнению мероприятий Плана, направленных на пополнение доходной части бюджета Волгограда на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов;

пересмотреть действующее Соглашение между администрацией Волгограда и УФНС по Волгоградской области в сторону детализации обязанностей участников, конкретики принимаемых мер, способствующих увеличению доходной части бюджета Волгограда, найти разрешенные действующим законодательством способы взаимовыгодного сотрудничества с достижением максимально эффективных результатов для обеих сторон.

В целях предотвращения возможных негативных последствий, связанных с качеством администрирования бюджетных средств, Волгоградская городская Дума считает необходимым и предлагает Вам до рассмотрения проекта решения Волгоградской городской Думы "О бюджете Волгограда на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" во втором чтении обеспечить представление исчерпывающих отчетов должностных лиц администрации Волгограда, ответственных за реализацию мероприятий Плана.

Депутаты

Волгоградской городской Думы