Приложение. Рекомендации парламентского часа на тему "Об отчете начальника Главного управления Министерства внутренних дел России по Волгоградской области А.Н. Кравченко"

Приложение

к постановлению Волгоградской

областной Думы

от 08 ноября 2012 г. N 74/3215

Рекомендации
парламентского часа на тему "Об отчете начальника Главного управления Министерства внутренних дел России по Волгоградской области А.Н. Кравченко"

Заслушав отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел России по Волгоградской области А.Н. Кравченко о деятельности Главного управления Министерства внутренних дел России по Волгоградской области, депутаты Волгоградской областной Думы отметили следующее:

согласно оценке деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по ведомственным показателям Главное управление Министерства внутренних дел России по Волгоградской области занимает первое место в своей группе.

За отчетный период в территориальные подразделения органов внутренних дел поступило 358123 заявления, сообщения и иной информации о происшествиях, что на 2,5 процента больше аналогичного показателя в предшествовавшем году. Зарегистрировано 29903 преступления (-2,0 процента).

Сократилось количество таких тяжких преступлений, как убийства (-19,1 процента), разбойные нападения (-6,3 процента), кражи цветных и черных металлов (-50,0 процента). Вместе с тем отмечено увеличение количества поджогов (+43,7 процента), фактов незаконного завладения транспортом (+23,4 процента), фактов мошенничества (+14,8 процента). Зарегистрировано 1 преступление террористического характера (в 2011 году - 0), 7 преступлений экстремистской направленности (в 2011 году - 5), террористических актов не допущено.

Выявлено 651 преступление, связанное с незаконным оборотом оружия (+3,2 процента), 2616 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (+2,7 процента). Возросло число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (4240; +59,5 процента).

За истекший период на дорогах Волгоградской области совершено более 2 тысяч дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 288 (-8 процентов) человек, ранено более 2,5 тысячи человек. Неудовлетворительное состояние улиц и дорог в Волгоградской области сопутствовало совершению 439 (20,8 процента от общего количества) дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 57 человек и получили ранения 562 человека.

За 9 месяцев 2012 года количество преступлений, совершенных на улицах, возросло на 92,4 процента и составило 5105. В том числе в 5,7 раза возросло количество изнасилований; в 2,6 раза - краж; в 2,5 раза - убийств, в 2,5 раза - хулиганств; на 43,1 процента - фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью; на 17,1 процента - грабежей; на 7,3 процента - разбойных нападений.

Органами внутренних дел принимались меры по раскрытию преступлений, установлению виновных лиц. Так, за истекший период раскрыто 17727 преступлений (59 процентов от количества зарегистрированных преступлений; на 3,2 процента меньше, чем в 2011 году). Кроме того, раскрыто 1302 преступления прошлых лет (+17,7 процента).

Сотрудники органов внутренних дел в течение 9 месяцев текущего года привлекались к охране общественного порядка при проведении 3894 общественно значимых мероприятий. Кроме того, для выполнения служебно-боевых задач на территории Северо-Кавказского региона и для обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности в г. Сочи задействовано 268 единиц личного состава подразделений Главного управления Министерства внутренних дел России по Волгоградской области.

Данная статистика свидетельствует о том, что состояние преступности в Волгоградской области продолжает оставаться напряженным. Органами внутренних дел прилагаются усилия для обеспечения стабильности в регионе, однако очевидно, что в условиях реформирования и сокращения численности личного состава (-3330 человек) без помощи со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления не обойтись.

Для оказания содействия в поддержании правопорядка, обеспечения безопасности в Волгоградской области на протяжении ряда лет действуют долгосрочные областные целевые программы "Профилактика правонарушений на территории Волгоградской области" на 2010-2014 годы, "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области на 2009-2012 годы", областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2009-2013 годы. В 2011 году принята долгосрочная областная целевая программа "Пожарная безопасность Волгоградской области на 2012-2014 годы". Однако в условиях крайней дефицитности областного и муниципальных бюджетов финансирование указанных программ неоднократно подвергалось сокращению, в результате чего достижение поставленных целей и задач становится невозможным, целевые индикаторы и показатели программ не выполняются. В крупных городах Волгоградской области в местах массового скопления граждан в рамках программных мероприятий установлены камеры видеонаблюдения, однако содержание данных камер, а также обработка поступающей информации в настоящее время проблематичны. Отсутствуют средства на рассылку протоколов о нарушении правил дорожного движения, в результате чего областной бюджет недополучает от нарушителей средства от уплаты штрафов.

Депутаты Волгоградской областной Думы неоднократно обращали внимание Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области на необходимость пересмотра долгосрочных областных целевых программ, актуализации программных мероприятий, а также на необходимость их финансового обеспечения.

Данные рекомендации в настоящее время становятся особенно актуальными в связи с принятием решения о проведении в Волгоградской области чемпионата мира по футболу в 2018 году, поскольку обеспечение безопасности граждан, недопустимости совершения террористических актов в период проведения такого значимого мероприятия становятся первоочередными задачами.

На основании вышеизложенного участники парламентского часа решили:

1. Отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел России по Волгоградской области А.Н. Кравченко о деятельности Главного управления Министерства внутренних дел России по Волгоградской области принять к сведению.

2. Обратить внимание начальника Главного управления Министерства внутренних дел России по Волгоградской области на необходимость более оперативного и эффективного реагирования на правонарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся в компетенции органов внутренних дел, на нарушения "режима тишины" в ночное время, в выходные и праздничные дни.

3. Рекомендовать Губернатору Волгоградской области:

пересмотреть мероприятия долгосрочных областных целевых программ "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области на 2009-2012 годы" и "Профилактика правонарушений на территории Волгоградской области" на 2010-2014 годы с целью их актуализации;

разработать новую долгосрочную областную целевую программу по противодействию злоупотреблению наркотиками и внести предложения о признании Закона Волгоградской области от 27 ноября 2008 г. N 1788-ОД "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2009-2013 годы" утратившим силу;

рассмотреть вопрос о необходимости разработки долгосрочной областной целевой программы (либо о дополнении долгосрочной областной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории Волгоградской области" на 2010-2014 годы разделом) по профилактике терроризма и экстремизма.

4. Рекомендовать комитету Волгоградской областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению при утверждении областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов проконтролировать выделение средств на реализацию долгосрочных областных целевых программ "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области на 2009-2012 годы", "Профилактика правонарушений на территории Волгоградской области" на 2010-2014 годы, "Пожарная безопасность Волгоградской области на 2012-2014 годы", областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2009-2013 годы, а также принять участие в подготовке новых долгосрочных областных целевых программ совместно с органами исполнительной власти Волгоградской области.

5. Предложить исполнительно-распорядительным и представительным органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области: проанализировать исполнение муниципальных программ, направленных на профилактику правонарушений и укрепление правопорядка, оценить их эффективность и внести необходимые коррективы с учетом полномочий муниципальных образований;

при формировании и утверждении бюджета муниципального образования предусматривать денежные средства, необходимые для реализации муниципальных программ, направленных на профилактику правонарушений и укрепление правопорядка.

6. Рекомендовать министерству по делам национальностей и казачества Волгоградской области совместно с Главным управлением Министерства внутренних дел России по Волгоградской области проанализировать деятельность муниципальных казачьих дружин Волгоградской области, наметить пути совершенствования их взаимодействия с органами внутренних дел.

Председатель Волгоградской областной Думы

В.В. Ефимов