Решение Волгоградской городской Думы от 26 января 2011 г. N 41/1286 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград"

В целях реализации статей 8, 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 29.12.2010), временных региональных нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области, утвержденных постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05 сентября 2007 г. N 1574 "Об утверждении временных региональных нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области", Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 15.09.2010 N 36/1087 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград", руководствуясь статьями 7, 24, 26, 39 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград (прилагается).

2. Администрации Волгограда:

2.1. До 01 октября 2011 г. внести в установленном порядке на рассмотрение в Волгоградскую городскую Думу проект решения Волгоградской городской Думы об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград.

2.2. Опубликовать настоящие решение и Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации Волгограда в сети Интернет.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Г.В. Мурылева - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.

Глава Волгограда

Р.Г. Гребенников

Положение
о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 26 января 2011 г. N 41/1286)

1. Общие положения

1.1. Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград (далее - Положение) разработано на основании статей 8, 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", временных региональных нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области, утвержденных постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05 сентября 2007 г. N 1574 "Об утверждении временных региональных нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области", Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 15.09.2010 N 36/1087 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград", руководствуясь статьями 7, 24, 26, 39 Устава города-героя Волгограда.

1.2. Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград (далее - местные нормативы) включают в себя минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), которые должны учитываться при подготовке, согласовании и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории Волгограда, а также при внесении изменений в указанные виды градостроительной документации.

1.3. В местных нормативах должна содержаться следующая информация:

использованные при разработке местных нормативов законы и иные нормативные правовые акты;

цели и задачи разработки местных нормативов;

информация об объектах жилищного строительства, социальной инфраструктуры, производственной инфраструктуры, коммунально-бытового, транспортного назначения, объектах инженерной инфраструктуры и благоустройства;

основные термины и определения, используемые в местных нормативах;

непосредственно местные нормативы, содержащие таблицы, схемы, расчетные показатели и формулы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения;

иная информация, необходимая для обеспечения безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности населения при осуществлении градостроительной деятельности.

1.4. Местные нормативы подготавливаются с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, гражданской обороны, инженерно-технических требований, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, учетом мер по противодействию террористическим актам, охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

1.5. Не допускается утверждение местных нормативов, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже содержащихся во временных региональных нормативах градостроительного проектирования Волгоградской области.

1.6. Местные нормативы утверждаются решением Волгоградской городской Думы.

1.7. Местные нормативы обязательны для использования, применения и соблюдения физическими и юридическими лицами, должностными лицами администрации Волгограда при:

подготовке проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории Волгограда, а также при внесении изменений в указанные виды градостроительной документации;

архитектурно-строительном проектировании;

проведении инженерных изысканий для подготовки проектной документации;

оформлении исходно-разрешительной документации для архитектурно-строительного проектирования;

проведении уполномоченным структурным подразделением администрации Волгограда в сфере градостроительства проверки подготовленной документации по планировке территории Волгограда на соответствие требованиям, предусмотренным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.8. Местные нормативы должны обеспечивать соблюдение требований:

охраны памятников истории и культуры;

охраны окружающей среды;

санитарно-гигиенических норм;

интенсивности использования территорий иного назначения, выраженной в процентах застройки, иных показателях;

пожарной безопасности.

2. Состав местных нормативов

2.1. Местные нормативы включают в себя следующие минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека:

2.1.1. Общие расчетные показатели планировочной организации территории Волгограда:

нормативы определения потребности в селитебной территории (в гектарах на одну тысячу человек);

нормативы распределения функциональных зон с отображением параметров планируемого развития (в процентах и в гектарах);

нормативы плотности населения территорий (количество человек на один гектар территории);

иные общие расчетные показатели планировочной организации территории Волгограда.

2.1.2. Расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения:

нормативы жилищной обеспеченности (в квадратных метрах на одного человека);

нормативы площади территорий для размещения объектов жилой застройки (в гектарах);

нормативы распределения зон жилой застройки по видам жилой застройки (в процентах);

нормативы распределения жилищного строительства по типам жилья (в процентах);

нормативы соотношения общей площади жилых помещений и площади жилых помещений специализированного жилищного фонда социального найма (в процентах);

иные общие расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения.

2.1.3. Расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения:

нормативы площади территорий для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (в гектарах);

нормативы обеспеченности объектами дошкольного, начального, общего и среднего образования (мест на одну тысячу человек);

нормативы обеспеченности объектами здравоохранения (мест на одну тысячу человек, коек на одну тысячу человек, посещений в смену);

нормативы обеспеченности объектами торговли и питания (квадратных метров торговой площади на одну тысячу человек, мест на одну тысячу человек);

нормативы обеспеченности объектами культуры (мест на одну тысячу человек);

нормативы обеспеченности культовыми зданиями (мест на одну тысячу человек);

нормативы обеспеченности объектами коммунально-бытового назначения (мест на одну тысячу человек);

нормативы обеспеченности объектами физической культуры и спорта (площадь спортивных площадок и (или) мест на одну тысячу человек);

нормативы обеспеченности площадками для выгула домашних животных (площадь площадок на одну тысячу человек);

иные расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового назначения.

2.1.4. Расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения:

нормативы обеспеченности объектами рекреационного назначения (в квадратных метрах на одного человека);

нормативы площади территорий для размещения объектов рекреационного назначения (в гектарах);

нормативы площади озеленения территорий объектов рекреационного назначения (в процентах);

иные расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения.

2.1.5. Расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания:

плотность сети линий общественного пассажирского транспорта (в километрах на квадратный километр территории Волгограда);

дальность пешеходных подходов до ближайших остановок общественного транспорта (в метрах);

расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта (в метрах);

нормативы транспортной и пешеходной доступности до объектов социального назначения (в метрах);

нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих автомобильные дороги от объектов жилой застройки (в процентах);

нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих железнодорожные линии от объектов жилой застройки (в процентах);

нормативы обеспеченности объектами для стоянки, хранения, обслуживания транспортных средств (машиномест на одну тысячу человек);

нормативы уровня автомобилизации (количество транспортных средств на одну тысячу человек);

иные расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания.

2.1.6. Расчетные показатели в сфере инженерного оборудования:

нормативы обеспеченности объектами водоснабжения и водоотведения (в кубических метрах на одного человека в год);

нормативы обеспеченности объектами теплоснабжения (в килокалориях на отопление одного квадратного метра площади в год и на горячее водоснабжение одного человека в год);

нормативы обеспеченности объектами газоснабжения (в кубических метрах на одного человека в год);

нормативы обеспеченности объектами электроснабжения (в киловатт-часах на одного человека в год);

нормативы обеспеченности объектами санитарной очистки (в килограммах бытовых отходов на одного человека в год);

иные расчетные показатели в сфере инженерного оборудования.

2.1.7. Расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий:

нормативы по отводу поверхностных вод (в километрах ливневой канализации и открытых водоотводящих устройств на квадратный километр территории Волгограда);

нормативы по защите территорий от затопления и подтопления (в метрах превышения бровки подсыпанной территории относительно уровня расчетного горизонта высоких вод);

иные расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий.

2.1.8. Расчетные показатели в сфере охраны окружающей среды (атмосферы, водных объектов и почв):

нормативы качества окружающей среды;

нормативы допустимого воздействия на окружающую среду;

иные расчетные показатели в сфере охраны окружающей среды.

Расчетные показатели в сфере охраны окружающей среды, предусмотренные настоящим подпунктом, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды в соответствующих показателях предельно допустимых концентраций.

2.1.9. Расчетные показатели в сфере производственной инфраструктуры:

нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих производственные объекты от объектов с нормируемыми показателями качества среды обитания (в процентах);

нормативы площади территорий для размещения объектов производственного и коммунально-складского назначения (в гектарах);

иные расчетные показатели в сфере производственной инфраструктуры.

2.2. Местные нормативы могут содержать иные минимальные расчетные показатели, обеспечивающие безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения, если такие показатели не установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и не содержатся в технических регламентах.

3. Порядок подготовки и утверждения местных нормативов

3.1. Решение о подготовке местных нормативов принимается главой Волгограда.

Решение главы Волгограда о подготовке местных нормативов подлежит опубликованию в установленном порядке и размещается на официальном сайте администрации Волгограда в сети Интернет.

3.2. Заказчиком на подготовку местных нормативов выступает уполномоченное структурное подразделение администрации Волгограда в сфере градостроительства.

3.3. С целью организации подготовки местных нормативов:

уполномоченное структурное подразделение администрации Волгограда в сфере градостроительства осуществляет подготовку проекта муниципального правового акта Волгограда, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего раздела, осуществляет разработку технического задания на подготовку местных нормативов;

уполномоченное структурное подразделение администрации Волгограда в сфере формирования и размещения муниципального заказа обеспечивает в пределах своих полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, размещение муниципального заказа по подготовке местных нормативов.

3.4. Организация подготовки местных нормативов включает в себя:

разработку конкурсной документации, технического задания на подготовку местных нормативов, в которых формулируются в краткой форме основные цели и задачи разработки, этапы работы и сроки их выполнения;

определение требований к разработчику местных нормативов (научно-исследовательским, проектным и другим организациям и объединениям, обладающим научным потенциалом и необходимым опытом практической работы в этой области) в порядке, установленном действующим законодательством;

заключение муниципального контракта на разработку местных нормативов.

3.5. Проект местных нормативов до его представления на утверждение Волгоградской городской Думы подлежит согласованию организациями. Перечень согласующих государственных и муниципальных органов и организаций определяется уполномоченным структурным подразделением администрации Волгограда в сфере градостроительства при согласовании технического задания на подготовку местных нормативов в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов Волгограда.

3.6. Волгоградская городская Дума с учетом представленного администрацией Волгограда проекта местных нормативов и материалов по его согласованию принимает одно из следующих решений:

об утверждении местных нормативов;

об отклонении проекта местных нормативов и направлении его главе Волгограда на доработку.

3.7. Решение Волгоградской городской Думы об утверждении местных нормативов подлежит опубликованию в установленном порядке и размещается на официальном сайте администрации Волгограда в сети Интернет.

4. Внесение изменений в местные нормативы

4.1. В случае если после утверждения местных нормативов вступили в действие федеральные или региональные нормативные правовые акты, иные нормативные документы, изменяющие требования к обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, охране окружающей среды, надежности зданий и сооружений и иные требования, влияющие на установление минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в местные нормативы вносятся соответствующие изменения.

4.2. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе Волгограда с предложениями о внесении изменений в местные нормативы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Порядок внесения изменений в местные нормативы аналогичен порядку подготовки и утверждения местных нормативов, изложенному в разделе 3 настоящего Положения.

5. Финансирование

Финансирование мероприятий по подготовке местных нормативов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Волгограда в соответствии с планом мероприятий.

6. Порядок внесения изменений в настоящее Положение

Изменения в настоящее Положение вносятся решением Волгоградской городской Думы и вступают в силу со дня официального опубликования.

7. Контроль за соблюдением местных нормативов

Администрация Волгограда в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением местных нормативов.

Комитет по градостроительству

и архитектуре Волгограда