Приложение. Новая редакция измененных положений Устава Быковского муниципального района Волгоградской области, принятых решением Быковской районной Думы

Приложение
к решению Быковской районной Думы
от 26.01.2012 года N 35/355

Новая редакция
измененных положений Устава Быковского муниципального района Волгоградской области, принятых решением Быковской районной Думы

Статья 1. Быковский муниципальный район Волгоградской области

1. Быковский муниципальный район Волгоградской области (далее - Быковский район) - муниципальное образование, состоящее из поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Быковский район образован в соответствии с Законом Волгоградской области от 21 февраля 2005 года N 1010-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Быковского района и муниципальных образований в его составе".

Статья 7. Вопросы местного значения Быковского района

1. К вопросам местного значения Быковского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Быковского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Быковского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Быковского района;

4) организация в границах Быковского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Быковского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Быковского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Быковского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Быковского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Быковского района;

8) утратил силу;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Быковского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Быковского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Быковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) утратил силу;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Быковского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Быковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Быковского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Быковского района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Быковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Быковского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Быковского района;

17) содержание на территории Быковского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Быковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Быковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Быковского района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Быковского района, за счет средств бюджета Быковского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Быковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Быковского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Быковского района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории Быковского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Быковского района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Быковского района.

1.1. Утратил силу.

2. Утратил силу.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Быковского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Быковского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Быковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Быковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Быковского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Быковского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Быковского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Быковской районной Думы.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Быковского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления Быковского района имеют право на:

1) создание музеев Быковского района;

2) участие в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Быковского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Быковского района;

6) утратил силу;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Быковского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета Быковского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Быковского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Быковского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Быковского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Быковского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Быковского района, преобразования Быковского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Быковского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Быковского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Быковского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Быковского района, членов выборных органов местного самоуправления Быковского района, депутатов Быковской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Быковского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Быковского района по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Администрация Быковского района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Быковского района Быковской районной Думой, главой Быковского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Быковской районной Думы или главы Быковского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Быковской районной Думы, назначаются Быковской районной Думой, а по инициативе главы Быковского муниципального района - главой Быковского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Быковского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Быковского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Быковского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Быковской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Быковского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Быковского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Быковского района

1. Структуру органов местного самоуправления Быковского района составляют:

- Быковская районная Дума;

- глава Быковского муниципального района (далее - глава Быковского района);

- администрация Быковского муниципального района (далее - администрация Быковского района);

- контрольно-счетная палата Быковского муниципального района (далее - контрольно-счетная палата Быковского района);

- абзац исключен.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Быковского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Быковской районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления Быковского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Быковской районной Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 22. Полномочия Быковской районной Думы

1. К компетенции Быковской районной Думы относятся:

1) принятие Устава Быковского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Быковского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Быковского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Быковского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Быковского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) принятие решения о проведении местного референдума;

9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

10) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

11) утверждение структуры администрации Быковского района по представлению главы администрации Быковского муниципального района, а также положения об администрации Быковского района;

12) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Быковского района;

13) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Быковского района полномочий по решению вопросов местного значения;

13.1) принятие решения об удалении главы Быковского района в отставку;

14) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Быковская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Быковского района, главы администрации Быковского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Быковского района и иных подведомственных главе Быковского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Быковской районной Думой.

Статья 23. Депутат Быковской районной Думы

1. Депутатом Быковской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.

2. Депутат Быковской районной Думы представляет интересы своих избирателей и принимает от их имени решения, отнесенные к ведению Быковской районной Думы, руководствуется в своей деятельности Конституцией, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже одного раза в год.

3. Депутаты Быковской районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется Быковской районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Полномочия депутата Быковской районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Быковской районной Думы нового созыва.

5. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, Регламентом Быковской районной Думы, а также Положением о статусе депутата Быковской районной Думы, утверждаемым нормативным правовым актом Быковской районной Думы.

6. Полномочия депутата Быковской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Быковской районной Думы;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

6.1. Полномочия депутата Быковской районной Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Решение Быковского# районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Быковской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Быковской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы Быковского района

1. Полномочия главы Быковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Быковского района;

11) преобразования Быковского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей Быковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Быковского района;

13) изменения порядка формирования Быковской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации@;

14) утратил силу.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Быковского района в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 4-10 пункта настоящей статьи, принимается на заседании Быковской районной Думы в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Быковского района.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Быковской районной Думы вправе все субъекты правотворческой инициативы, определенные статьей 41 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Быковского района в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, принимается в течение 14 дней со дня подачи в Быковскую районную Думу соответствующего заявления главы Быковского района.

Если Быковская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Быковского района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Быковского района в случае, предусмотренном подпунктом 2.1 пункта 1 настоящей статьи, принимается Быковской районной Думой в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия главы Быковского района прекращаются со дня вступления в силу решения Быковской районной Думы об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Быковского района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении его от должности.

6. Полномочия главы Быковского района в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем принятия решения об утверждении итогов голосования по отзыву главы Быковского района.

7. В случаях, предусмотренных подпунктами 11, 12 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Быковского района прекращаются в соответствии с законом Волгоградской области об изменении границ Быковского района или его преобразовании.

8. В случае, предусмотренном подпунктом 13 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Быковского района прекращаются с момента начала работы Быковской районной Думы нового созыва.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Быковского района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Быковского района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Быковского района, предусмотренных подпунктами 1-10 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет заместитель председателя Быковской районной Думы.

11. Утратил силу.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Быковского района, предусмотренных подпунктами 1-10 пункта 1 настоящей статьи, избрание главы Быковского района проводится Быковской районной Думой в течение 10 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы Быковского района.

Статья 32.1. Глава администрации Быковского муниципального района

1. Глава администрации Быковского муниципального района (далее - глава администрации Быковского района) - должностное лицо, назначаемое Быковской районной Думой на должность главы администрации Быковского района по контракту, заключаемому главой Быковского района по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации Быковского района заключается на срок полномочий Быковской районной Думы, принявшей решение о назначении на должность главы администрации Быковского района (до дня начала работы Быковской районной Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Быковского района утверждаются Быковской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Волгоградской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Главой администрации Быковского района на конкурсной основе может быть принят по контракту гражданин Российской Федерации, достигший 27-летнего возраста, имеющий высшее профессиональное образование с квалификацией не ниже дипломированного специалиста, стаж работы на руководящих должностях в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее пяти лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее пяти лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий, обладающий знаниями Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, Устава Быковского района и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в части полномочий, осуществляемых главой администрации Быковского района, не имеющий неснятой или непогашенной в установленном законодательством порядке судимости. Глава администрации Быковского района не может быть одновременно депутатом Быковской районной Думы.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Быковского района устанавливается Быковской районной Думой. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Быковском районе устанавливается Быковской районной Думой.

При формировании конкурсной комиссии в Быковском районе две трети ее членов назначаются Быковской районной Думой, а одна треть - Волгоградской областной Думой по представлению Главы Администрации Волгоградской области.

5. Глава администрации Быковского района назначается Быковской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием, простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Контракт с главой администрации Быковского района заключается главой Быковского района.

6. Глава администрации Быковского района:

1) подконтролен и подотчетен Быковской районной Думе;

2) представляет Быковской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Быковского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Быковской районной Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией Быковского района полномочий по решению вопросов местного значения Быковского района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского района федеральными законами и законами Волгоградской области.

7. Глава администрации Быковского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Быковского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Глава администрации Быковского района должен соблюдать ограничение и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Полномочия главы администрации Быковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Быковского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Быковского района;

12) увеличения численности избирателей Быковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Быковского района.

13) вступления в должность главы Быковского района, исполняющего полномочия главы администрации Быковского района.

9. При досрочном расторжении контракта, а также в случае отсутствия главы администрации Быковского района и невозможности исполнения им своих обязанностей, по решению Быковской районной Думы, обязанности главы администрации Быковского района временно возлагаются на первого заместителя (заместителя) главы администрации Быковского района до вступления в должность вновь назначенного главы администрации Быковского района.

В случае временного отсутствия главы администрации Быковского района его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) главы администрации Быковского района, определяемый главой администрации Быковского района.

10. Контракт с главой администрации Быковского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Быковской районной Думы или главы Быковского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 7 настоящей статьи;

2) Главы Администрации Волгоградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 7 настоящей статьи;

3) главы администрации Быковского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Волгоградской области.

11. Глава Администрации Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы администрации Быковского района в случае:

1) издания главой администрации Быковского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) и законам Волгоградской области, Уставу Быковского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации Быковского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой администрации Быковского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а глава администрации Быковского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

12. Срок, в течение которого Глава Администрации Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы администрации Быковского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 33. Статус депутата Быковской районной Думы, главы Быковского района

1. Депутату Быковской районной Думы, главе Быковского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Быковской районной Думы нового созыва.

Полномочия главы Быковского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Быковского района.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Быковского района применяется только к главе Быковского района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления Быковского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

4.1. Депутат Быковской районной Думы, глава Быковского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Быковской районной Думы, глава Быковского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Быковской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

На главу Быковского района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

5.1. Депутату Быковской районной Думы, главе Быковского района, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Быковского района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Быковского района;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата Быковской районной Думы, главы Быковского района;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью депутата Быковской районной Думы, главы Быковского района в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

5.2. Депутату Быковской районной Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Быковского района гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий, определяемых муниципальными правовыми актами Быковской районной Думы.

6. Депутатам Быковской районной Думы, главе Быковского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, главы Быковского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

7. Депутат Быковской районной Думы глава Быковского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Быковской районной Думы, главой Быковского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутат Быковской районной Думы, глава Быковского района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 34. Контрольно-счетная палата Быковского района

1. Контрольно-счетная палата Быковского района образуется Быковской районной Думой.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты Быковского района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты Быковского района осуществляется также законами Волгоградской области.

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Быковского района входят:

1) Устав Быковского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Быковской районной Думы;

3) правовые акты главы Быковского района, администрации Быковского района и иных органов местного самоуправления Быковского района и должностных лиц местного самоуправления Быковского района, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Быковского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Быковского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Быковского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Быковская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Быковского района, решение об удалении главы Быковского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Быковской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Быковской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Быковского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Быковской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава Быковского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Быковской районной Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Быковской районной Думы, подписывает решения Быковской районной Думы.

Глава Быковского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5. Глава администрации Быковского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Быковской районной Думы, издает постановления администрации Быковского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского района федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Быковского района по вопросам организации работы администрации Быковского района.

Статья 39. Принятие, вступление в силу Устава Быковского района, внесение изменений и дополнений в Устав Быковского района

1. Устав Быковского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Быковского района принимаются Быковской районной Думой большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава Быковского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Быковского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Быковского района, внесении изменений и дополнений в Устав Быковского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Быковской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в их обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Быковского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Быковского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Быковского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Быковского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Быковского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Быковского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Быковского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Быковского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Быковской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Муниципальное имущество Быковского района

1. В собственности Быковского района может находиться:

1) имущество, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, предназначенное для решения органами местного самоуправления Быковского района вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Быковского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 7 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Быковской районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.1-1.2. Утратили силу.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Быковского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Быковского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Быковского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Быковского района;

4) утратил силу.

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Быковского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Быковского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Быковского района;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Быковского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Быковского района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Быковского района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Быковского района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Быковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Быковского района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Быковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21.1) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Быковского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21.2) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Быковского района;

22) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случаях возникновения у Быковского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

И.о. Главы Быковского муниципального района

С.Г. Духнов