В целях обеспечения организации деятельности городского Совета поселения Петров Вал, городской Совет поселения Петров Вал решил:
1. Принять Регламент городского Совета поселения Петров Вал (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания.
Глава городского поселения |
А.А. Елхов |
Регламент
городского Совета поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области
(утв. Решением городского Совета поселения Петров Вал от 26 января 2006 г. N 8)
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Регламент городского Совета поселения Петров Вал
1. Регламент городского Совета поселения Петров Вал - нормативный правовой акт, регулирующий внутреннюю организацию и формы деятельности городского Совета поселения Петров Вал и являющийся обязательным для исполнения депутатами и лицами, участвующими в работе городского Совета поселения Петров Вал.
2. Регламент, изменения и дополнения к нему утверждаются решениями городского Совета поселения Петров Вал и вступают в силу с момента их принятия, если решениями не установлено иного.
Раздел II. Внутреннее устройство и органы городского Совета поселения Петров Вал
Глава 1. Структура городского Совета поселения Петров Вал
Статья 2. Структура и должностные лица городского Совета поселения Петров Вал
Структура и должностные лица городского Совета поселения Петров Вал утверждаются решением городского Совета поселения Петров Вал в соответствии с Уставом городского поселения Петров Вал и настоящим Регламентом. Изменение структуры городского Совета поселения Петров Вал допускается в течение срока полномочий депутата одного созыва.
Глава 2. Выборные должностные лица городского Совета поселения Петров Вал
Статья 3. Выборные должностные лица городского Совета поселения Петров Вал
1. К выборным должностным лицам городского Совета поселения Петров Вал относятся:
председатель городского Совета поселения Петров Вал;
председатели постоянных депутатских комиссий.
2. Должностные лица городского Совета поселения Петров Вал ежегодно представляют городскому Совету поселения Петров Вал устный отчет о своей деятельности.
Статья 4. Избрание и освобождение от должности председателя городского Совета поселения Петров Вал
1. Председатель городского Совета поселения Петров Вал избирается из числа депутатов городского Совета поселения Петров Вал на заседании тайным голосованием.
2. Кандидатуры на должность председателя городского Совета поселения Петров Вал могут быть предложены любым депутатом городского Совета поселения Петров Вал (в том числе в порядке самовыдвижения).
Процедуру тайного голосования по выборам и отстранения от должности председателя городского Совета поселения Петров Вал проводит счетная комиссия.
Счетная комиссия вносит в бюллетень для тайного голосования все предложенные кандидатуры, за исключением лиц, взявших самоотвод.
3. Кандидат считается выбранным на должность председателя городского Совета поселения Петров Вал, если за него проголосовало 2/3 от избранного числа депутатов городского Совета поселения Петров Вал. В случае если ни одна из кандидатур не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам. При этом и в первом, и во втором турах голосования каждый депутат городского Совета поселения Петров Вал может голосовать только за одну кандидатуру. Если ни один из двух кандидатов не набрал по итогам голосования требуемого числа голосов, то проводятся повторные выборы председателя. Избрание председателя оформляется протоколом счетной комиссии. Председатель городского Совета поселения Петров Вал исполняет свои полномочия с момента подписания протокола счетной комиссии, в котором зафиксировано его избрание.
4. Председатель городского Совета поселения Петров Вал подотчетен ей и может быть освобожден от должности путем тайного голосования на заседании городского Совета поселения Петров Вал. Вопрос об освобождении от должности председателя городского Совета поселения Петров Вал включается в повестку дня по письменному требованию не менее 1/3 от избранного числа депутатов городского Совета поселения Петров Вал. Председатель городского Совета поселения Петров Вал освобождается от должности большинством голосов от избранного числа депутатов. Освобождение от должности председателя городского Совета поселения Петров Вал оформляется протоколом счетной комиссии. Полномочия председателя городского Совета поселения Петров Вал прекращаются с момента подписания протокола счетной комиссии, в котором зафиксировано его освобождение от должности. До момента избрания нового председателя городского Совета поселения Петров Вал ведет заседание депутат, имеющий на то право в соответствии с настоящим Регламентом.
5. Добровольное сложение председателем городского Совета поселения Петров Вал своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета поселения Петров Вал. В случае непринятия городским Советом поселения Петров Вал отставки председатель городского Совета поселения Петров Вал вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца после сдачи заявления.
Статья 5. Права и обязанности председателя городского Совета поселения Петров Вал
1. Председатель городского Совета поселения Петров Вал:
1) созывает заседания городского Совета поселения Петров Вал, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания. Информация о предстоящем заседании Совета для населения вывешивается в здании администрации в доступном месте не позднее, чем за один день до начала заседания;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний городского Совета поселения Петров Вал и вопросов, выносимых на рассмотрение городским Советом поселения Петров Вал;
3) ведет заседание городского Совета поселения Петров Вал, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом городского Совета поселения Петров Вал;
4) докладывает городскому Совету поселения Петров Вал о положении дел на территории поселения;
5) подписывает решения городского Совета поселения Петров Вал, распоряжения, протоколы заседаний и другие документы городского Совета поселения Петров Вал в порядке, установленном настоящим Регламентом;
6) оказывает содействие депутатам городского Совета поселения Петров Вал в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в городском Совете поселения Петров Вал, его органах и избирательных округах;
7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий городского Совета поселения Петров Вал, депутатских групп;
8) дает поручения постоянным и иным комиссиям городского Совета поселения Петров Вал;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета поселения Петров Вал;
10) обеспечивает в соответствии с решениями городского Совета поселения Петров Вал организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений городского Совета поселения Петров Вал, а также вопросов местного самоуправления, организует в городском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
11) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
12) открывает и закрывает счета городского Совета поселения Петров Вал;
13) от имени городского Совета поселения Петров Вал, после принятия соответствующего решения городского Совета поселения Петров Вал, подписывает исковые заявления, направляемые в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
Нумерация подпунктов пункта 1 статьи 5 главы 2 раздела II настоящего Регламента приводится в соответствии с источником
15) от имени городского Совета поселения Петров Вал возвращает разработчикам представленные ими проекты правовых актов, рассмотренные городским Советом поселения Петров Вал, для их доработки;
16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городским Советом поселения Петров Вал.
Статья 6. Исполнение обязанностей председателя городского Совета поселения Петров Вал по ведению заседания городского Совета поселения Петров Вал в случае его отсутствия
В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей по ведению заседаний городского Совета поселения Петров Вал их исполняет депутат, избранный большинством от избранного числа депутатов городского Совета поселения Петров Вал.
Глава 3. Комиссии и рабочие группы городского Совета поселения Петров Вал
Статья 7. Общие положения о комиссиях
1. Количество и направление комиссий утверждается решением городского Совета поселения Петров Вал при рассмотрении структуры городского Совета поселения Петров Вал.
2. Городской Совет из числа депутатов на срок своих полномочий избирает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета поселения Петров Вал. Численный состав каждой комиссии определяется городским Советом поселения Петров Вал, но не может быть менее 3 депутатов.
3. Депутат городского Совета поселения Петров Вал обязан состоять в одной из комиссий городского Совета поселения Петров Вал, но не более чем в двух.
4. Депутат, не входящий в состав комиссии, может присутствовать на ее заседании с правом совещательного голоса.
5. Изменение персонального состава комиссий осуществляется по решению городского Совета поселения Петров Вал на основании письменного заявления депутата.
Статья 8. Полномочия комиссии
1. Комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:
а) осуществляют предварительное рассмотрение проектов решений городского Совета поселения Петров Вал и нормативных актов и их подготовку к рассмотрению на заседании городского Совета поселения Петров Вал;
б) осуществляют подготовку заключений по проектам решений и нормативным актам, поступившим на рассмотрение городского Совета поселения Петров Вал;
в) дают заключение и предложения по соответствующим разделам проекта местного бюджета;
г) организуют проводимые городским Советом поселения Петров Вал депутатские слушания;
д) решают вопросы организации своей деятельности;
е) рассматривают другие вопросы по поручению городского Совета поселения Петров Вал, председателя городского Совета поселения Петров Вал;
ж) запрашивают информацию по рассматриваемым комиссией вопросам;
з) принимают решения о проведении контрольных проверок контрольным органом городского Совета поселения Петров Вал;
и) направляют разработчикам на доработку проекты правовых актов городского Совета поселения Петров Вал, рассмотренные комиссией;
к) дают заключения и ответы на обращения граждан и юридических лиц;
л) дают поручения администрации городского Совета поселения Петров Вал или депутатам городского Совета поселения Петров Вал разрабатывать проекты правовых актов городского Совета поселения Петров Вал;
м) привлекают к своей работе экспертов и специалистов по рассматриваемым вопросам.
Статья 9. Председатель комиссии и его заместитель
1. Председатель комиссии избирается большинством голосов членов комиссии на заседании комиссии и утверждается решением городского Совета поселения Петров Вал.
2. Решение об освобождении председателя комиссии принимается аналогично его избранию.
3. По решению комиссии может быть избран заместитель председателя комиссии. Процедура избрания и освобождения от должности заместителя председателя комиссии аналогична процедуре избрания и освобождения от должности председателя комиссии.
Статья 10. Порядок работы комиссии и порядок принятия решений комиссией
1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
2. Заседания комиссии созывает председатель комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее одной трети от общего числа членов комиссии.
3. Повестка дня заседания комиссии формируется председателем комиссии не позднее, чем за 3 дня до начала заседания. В повестке дня заседания комиссии должны быть указаны:
а) номер вопроса;
б) наименование вопроса;
в) кем инициирован вопрос;
г) время рассмотрения вопроса.
4. Депутат городского Совета поселения Петров Вал обязан присутствовать на заседании комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине депутат городского Совета поселения Петров Вал заблаговременно информирует председателя комиссии с указанием причины отсутствия.
5. На заседании комиссии обязаны присутствовать приглашенные членами комиссии лица.
6. Заседание проводит председатель комиссии или его заместитель.
7. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более трети от общего числа членов комиссии, но не менее 2 членов комиссии.
Решение комиссии принимается простым большинством голосов от общего числа членов комиссий, присутствующих на заседании. Депутат, не согласный с решением комиссии, вправе приложить к решению комиссии особое мнение в письменном виде.
8. Комиссия вправе проводить комиссионные слушания, на которых задаются вопросы лицам, приглашенным на слушания.
9. В ходе проведения заседания комиссии члены комиссии могут удалиться на совещание, где обмениваются мнениями и формируют проекты решений комиссии. На совещании могут присутствовать только члены комиссии. По результатам совещания или в результате обмена мнениями на месте комиссия на заседании принимает решения по обсуждаемым вопросам.
Комиссия вправе сначала заслушать приглашенных на комиссию лиц по всем или по части вопросов, включенных в повестку заседания комиссии, а после провести совещание по всем этим вопросам, после чего уже принять решения комиссии.
10. Комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания комиссии. Закрытое заседание комиссии проводится согласно требованиям, предъявленным к закрытому заседанию городского Совета поселения Петров Вал настоящим Регламентом. В этом случае решение комиссии в трехдневный срок направляется в администрацию городского поселения Петров Вал и инициатору рассмотрения вопроса.
11. Депутаты городского Совета поселения Петров Вал вправе знакомиться с протоколами заседаний комиссии.
12. Комиссии вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются комиссиями раздельно.
13. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам, находящимся в ведении комиссий, комиссии могут организовывать депутатские слушания, проводить конференции, совещания, "круглые столы", семинары и принимать участие в их работе.
Статья 11. Рабочие группы
1. Рабочие группы образуются по решению городского Совета поселения Петров Вал.
2. Деятельность рабочих групп ограничена определенным сроком или конкретной задачей.
3. Заседания рабочих групп проводятся в порядке, аналогичном заседанию комиссии городского Совета поселения Петров Вал.
4. Решения рабочих групп принимаются в порядке, аналогичном решениям комиссий городского Совета поселения Петров Вал.
Глава 4. Депутатские объединения
Статья 12. Общие положения о депутатских объединениях
1. Депутатскими объединениями являются депутатские группы.
2. Депутатские объединения формируются на основе общности интересов, профессии, деятельности.
3. Депутатские группы обладают равными правами.
4. Численность депутатского объединения - не менее 3 человек. Один и тот же депутат не может являться одновременно членом двух депутатских объединений.
5. Депутаты городского Совета поселения Петров Вал, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
6. Депутат городского Совета поселения Петров Вал имеет право не входить ни в одну группу.
Статья 13. Общие положения о депутатских объединениях
1. Решение о создании депутатского объединения передается председателю городского Совета поселения Петров Вал. Председатель регистрирует объединение депутатов в форме распоряжения и о регистрации объединения информирует депутатов на очередном заседании городского Совета поселения Петров Вал, а также направляет информацию о регистрации объединения в средства массовой информации.
2. В решении о создании депутатского объединения должны содержаться следующие сведения:
а) форма и наименование депутатского объединения;
б) список членов объединения;
в) письменные заявления депутатов, решивших войти в состав объединения;
г) фамилия, имя, отчество руководителя объединения, который уполномочен представлять объединение в городском Совете поселения Петров Вал и его органах, выступать от имени объединения на заседаниях городского Совета поселения Петров Вал, на депутатских слушаниях и в средствах массовой информации, представлять его в контактах с государственными и местными органами, общественными объединениями;
д) дата решения о создании объединения.
3. В целях своевременного учета составов объединений депутатские группы ежегодно в течение декабря представляют в комиссию по работе с гражданами, связям с общественностью, общественно-политическими и религиозными объединениями списочные составы своих депутатских объединений.
Глава 5. Депутат городского Совета поселения Петров Вал
Статья 14. Формы работы депутата городского Совета поселения Петров Вал
Депутаты городского Совета поселения Петров Вал могут работать как на постоянной штатной основе, так и без отрыва от основной работы. Работа депутата осуществляется по двум основным направлениям: в городском Совете и в избирательном округе.
Статья 15. Обращение депутата городского Совета поселения Петров Вал и депутатский запрос
1. Депутат или группа депутатов городского Совета поселения Петров Вал вправе внести на рассмотрение городского Совета обращение к председателю городского Совета поселения Петров Вал, главе администрации Камышинского муниципального района, руководителям структурных подразделений администрации Камышинского муниципального района, а также руководителям расположенных на территории Камышинского муниципального района государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании городского Совета поселения Петров Вал.
2. Предложение депутата или группы депутатов городского Совета поселения Петров Вал о признании обращения депутатским запросом ставится на голосование. Обращение признается депутатским запросом, если "за" проголосовало более половины от избранного числа депутатов.
3. Должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязано дать ответ на него в устной (на заседании городского Совета поселения Петров Вал) или в письменной форме не позднее чем в месячный срок с момента получения запроса. Ответ, полученный в письменной форме, оглашается на очередном заседании городского Совета поселения Петров Вал. Депутат вправе дать на заседании городского Совета поселения Петров Вал оценку ответа должностного лица на депутатский запрос.
4. По результатам рассмотрения депутатских запросов городской Совет поселения Петров Вал принимает решение.
5. Депутатский запрос, ответ на него, а также решение городского Совета поселения Петров Вал, принятое по результатам депутатского запроса, подлежат опубликованию, если об этом указано в решении Совета.
Глава 6. Обеспечение работы городского Совета поселения Петров Вал
Статья 16. Обеспечение работы городского Совета поселения Петров Вал
1. Обеспечение работы городского Совета поселения Петров Вал осуществляет председатель городского Совета поселения Петров Вал.
2. Председатель городского Совета поселения Петров Вал создает условия для работы постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских объединений, депутатов городского Совета поселения Петров Вал, их материально-технического обеспечения в соответствии с действующим законодательством и принимаемыми городским Советом поселения Петров Вал правовыми актами.
Глава 7. Подготовка и порядок проведения заседаний городского Совета поселения Петров Вал
Статья 17. Заседание городского Совета поселения Петров Вал
1. Заседание городского Совета поселения Петров Вал - инициированное, созванное и проводимое в установленном настоящим Регламентом порядке собрание депутатов, где рассматриваются и решаются вопросы, отнесенные к ведению городского Совета поселения Петров Вал, вопросы внутренней работы городского Совета поселения Петров Вал.
2. Заседания городского Совета поселения Петров Вал делятся на очередные и внеочередные.
Статья 18. Очередные заседания городского Совета поселения Петров Вал
1. Очередные заседания городского Совета поселения Петров Вал проводятся в установленные городским Советом поселения Петров Вал дни не реже одного раза в месяц.
2. Очередные заседания городского Совета поселения Петров Вал созываются председателем городского Совета поселения Петров Вал.
Статья 19. Внеочередные заседания городского Совета поселения Петров Вал
Внеочередные заседания городского Совета поселения Петров Вал созываются:
- по письменному заявлению депутатов в количестве не менее половины от числа избранных депутатов городского Совета поселения Петров Вал с перечнем предлагаемых вопросов;
- по инициативе председателя городского Совета поселения Петров Вал.
Дата, время и место проведения внеочередного заседания устанавливаются инициатором(-ами) проведения заседания. Информация о созыве внеочередного заседания с перечнем предполагаемых к рассмотрению вопросов должна быть направлена депутатам не позднее чем за 1 день до проведения внеочередного заседания.
Созыв внеочередного заседания осуществляется председателем городского Совета или инициаторами его проведения.
Статья 20. Процедура созыва заседания городского Совета поселения Петров Вал
1. Созыв заседания городского Совета поселения Петров Вал - это оповещение депутатов городского Совета поселения Петров Вал о проведении заседания городского Совета поселения Петров Вал.
2. Депутаты городского Совета поселения Петров Вал должны быть оповещены о дате, времени и месте проведения заседания городского Совета поселения Петров Вал.
3. Оповещение депутатов производится уполномоченными на то лицами по контактным телефонам, адресам, указанными самими депутатами. Указанные адреса, телефоны сообщаются депутатами председателю городского Совета поселения Петров Вал. Ответственность за неоповещение депутата о проведении заседания, возникшее вследствие несообщения депутатом своего местонахождения, несет сам депутат городского Совета поселения Петров Вал.
Статья 21. Режим проведения заседаний
Заседания городского Совета поселения Петров Вал проводятся, как правило, в последнюю пятницу каждого месяца с 16.00 до 18.00. По решению городского Совета поселения Петров Вал может быть установлен иной режим работы.
Статья 22. Организация проведения заседания городского Совета поселения Петров Вал
1. Организация проведения заседания городского Совета поселения Петров Вал обеспечивается председателем городского Совета поселения Петров Вал в соответствии с настоящим Регламентом или инициативной группой в случае проведения внеочередного заседания городского Совета поселения Петров Вал.
2. На заседании городского Совета поселения Петров Вал ведется протокол заседания, в котором в обязательном порядке отражаются вопросы, выносимые на голосование, результаты голосования по ним. Кроме того, в протоколе отражается краткая суть выступления депутатов. Любой из депутатов может приложить к протоколу свое выступление, сделанное в письменной форме.
На заседании городского Совета поселения Петров Вал может вестись стенограмма заседания.
Статья 23. Формирование проекта повестки дня заседания
1. Предварительные предложения по формированию повестки дня вместе с проектами правовых актов вносятся председателю городского Совета поселения Петров Вал для формирования проекта повестки дня заседания городского Совета поселения Петров Вал в письменном виде депутатами городского Совета поселения Петров Вал, комиссией городского Совета поселения Петров Вал, председателем городского Совета поселения Петров Вал.
2. С проектом повестки дня, проектами нормативных правовых актов городского Совета поселения Петров Вал депутаты имеют право ознакомиться не позднее чем за 3 дня до их рассмотрения на заседании городского Совета поселения Петров Вал, со всеми другими материалами - не позднее чем за один день до заседания Совета. Проект повестки дня с необходимыми материалами в эти же сроки направляется в администрацию городского поселения Петров Вал.
3. Вопросы, включенные в повестку заседания, но по каким-либо причинам не рассмотренные Советом, переносятся на следующее заседание.
Статья 24. Утверждение повестки дня заседания
1. Окончательная повестка дня заседания городского Совета поселения Петров Вал и порядок рассмотрения вопросов формируются и утверждаются большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.
2. Депутаты вправе внести дополнения в повестку дня заседания городского Совета поселения Петров Вал при наличии проектов правовых актов городского Совета поселения Петров Вал, согласованных в установленном порядке.
3. На голосование по утверждению повестки дня заседания городского Совета поселения Петров Вал ставится каждое предложение в порядке поступления. По каждому вопросу возможно обсуждение о необходимости его включения в повестку дня заседания.
4. Решение о включении в повестку дня вопросов принимается простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.
Статья 25. Отношения с приглашенными на заседание городского Совета поселения Петров Вал и представителями средств массовой информации
1. На заседании могут присутствовать при рассмотрении вопросов граждане и должностные лица, права и обязанности которых непосредственно затрагиваются в вынесенном в повестку дня вопросе.
Граждане, представители трудовых коллективов и организаций, общественных объединений могут присутствовать на заседании Совета, если в помещении, где оно проводится, имеются условия для их размещения без ущерба для нормальной работы депутатов; в иных случаях они могут присутствовать на заседании по приглашениям, распространенным по согласованию с председателем городского Совета поселения Петров Вал.
2. На заседании могут присутствовать представители средств массовой информации. Они могут производить фото-, телесъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не мешая при этом нормальному ходу заседания. Средства массовой информации несут ответственность за достоверность информирования населения о заседаниях городского Совета поселения Петров Вал в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. До и после проведения заседания городского Совета поселения Петров Вал группы депутатов и отдельные депутаты вправе проводить пресс-конференции.
Статья 26. Заседания, проводимые в закрытой форме
1. Городской Совет поселения Петров Вал в установленных настоящим Регламентом случаях может принять решение о проведении закрытого заседания либо части заседания (рассмотрение части вопросов в закрытом режиме).
2. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов городского Совета поселения Петров Вал.
3. На закрытом заседании могут присутствовать помимо депутатов и специалистов администрации городского поселения Петров Вал, обеспечивающих работу городского Совета поселения Петров Вал на заседаниях, глава администрации городского поселения Петров Вал, депутаты Камышинской районной Думы, прокурор Камышинского района, депутаты Волгоградской областной Думы от Камышинского района, депутаты Государственной Думы от Камышинского района, другие лица по решению городского Совета поселения Петров Вал.
4. Запрещается проносить на закрытое заседание городского Совета поселения Петров Вал и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства звукозаписи и обработки информации.
Статья 27. Председательствующий на заседании городского Совета поселения Петров Вал
Заседание городского Совета поселения Петров Вал ведется председательствующим, уполномоченным на ведение в соответствии с настоящим Регламентом.
Как правило, ведет заседание городского Совета поселения Петров Вал председатель городского Совета поселения Петров Вал.
Председательствующий на заседании городского Совета поселения Петров Вал:
- открывает и закрывает заседания городского Совета поселения Петров Вал, а также объявляет об их переносе (откладывает их) в порядке, установленном настоящим Регламентом;
- объявляет перерыв в соответствии с настоящим Регламентом или установленным для данного заседания порядком;
- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, выступающим;
- оглашает письменные опросы, заявления и справки депутатов, депутатских объединений;
- объявляет о поступивших проектах нормативных правовых актов, предложениях по рассматриваемым вопросам, ставит их на голосование;
- проводит процедуру голосования, объявляет результаты голосования;
- обеспечивает соблюдение всеми присутствующими настоящего Регламента;
- обеспечивает в зале заседания порядок, а при его нарушении депутатами городского Совета поселения Петров Вал делает им замечание;
- в случае повторного нарушения порядка депутатом городского Совета поселения Петров Вал объявляет ему порицание с правом председательствующего объявить технический перерыв на 10-15 минут;
- подписывает протоколы заседаний городского Совета поселения Петров Вал;
- не вправе комментировать выступления депутатов, давать им оценку;
- участвуя в открытом голосовании, голосует последним.
Статья 28. Порядок ведения заседания городского Совета поселения Петров Вал
1. Предложения о голосовании оглашаются председательствующим в порядке их поступления.
2. Предложения по порядку ведения заседания голосуются в первую очередь.
3. Как правило, на заседании городского Совета поселения Петров Вал предоставляется время:
- для докладов и содокладов - до десяти минут;
- выступлений в прениях - до пяти минут;
- для повторных выступлений при постатейном обсуждении проектов решений - до трех минут.
4. Выступающему в течение заседания по одному и тому же вопросу слово предоставляется не более двух раз.
5. Докладчики и содокладчики имеют право на заключительное слово после обсуждения - до трех минут.
Статья 29. Порядок закрытия заседания городского Совета поселения Петров Вал
Заседание городского Совета поселения Петров Вал может быть закрыто председательствующим вследствие окончания рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня, или по решению городского Совета поселения Петров Вал, принимаемому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
Глава 8. Порядок голосования и принятия решений
Статья 30. Классификация правовых актов городского Совета поселения Петров Вал
Правовые акты городского Совета поселения Петров Вал делятся на:
- правовые акты, имеющие нормативный характер (Устав городского поселения Петров Вал, положения городского поселения Петров Вал, инструкции, регламенты, Регламент городского Совета поселения Петров Вал, правила, а также изменения и дополнения к ним);
- правовые акты, носящие индивидуальный характер.
Статья 31. Требования к проектам правовых актов
1. На проектах правовых актов городского Совета поселения Петров Вал указываются органы и лица, их разработавшие. Проекты решений должны пройти правовую, финансовую и профессиональную (по отраслям деятельности, которые затрагивают проект) экспертизу и обсуждение в соответствующих постоянных депутатских комиссиях городского Совета поселения Петров Вал.
2. В случае если проекты нормативных правовых актов внесены на рассмотрение городскому Совету главой администрации поселения Петров Вал, то в пояснительных записках к тому или иному проекту указываются лица, уполномоченные представлять их на заседаниях городского Совета поселения Петров Вал.
Статья 32. Проведение голосования
1. Все решения городского Совета поселения Петров Вал принимаются путем проведения голосования.
2. Решения городского Совета поселения Петров Вал принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование является поименным при принятии правового акта, имеющего нормативный характер.
3. Голосование на заседании городского Совета поселения Петров Вал осуществляется путем поднятия руки или при помощи бюллетеней.
4. Голосование может быть количественным, альтернативным и рейтинговым.
5. При количественном голосовании на голосование ставится только один вариант решения и каждый депутат обладает одним голосом, который может быть подан "за" или "против" принятия решения. Неучастие в голосовании приравнивается к голосованию "против".
6. При альтернативном голосовании на голосование ставятся сразу все предложенные варианты решений вопроса или кандидатуры. Каждый депутат обладает одним голосом, который он может отдать "за" один из вариантов решения (кандидатуру) или "против всех" вариантов решений (кандидатур).
7. При рейтинговом голосовании проводится ряд количественных голосований по всем вариантам решения рассматриваемого вопроса. Принятым считается тот вариант, который набрал наибольшее количество голосов, поданных "за". Если несколько вариантов решений набрало одинаковое количество голосов "за", то по ним проводится альтернативное голосование.
8. Если вопрос имеет несколько вариантов решений, то по нему проводится или альтернативное, или рейтинговое голосование.
9. Для депутатов, не участвующих по уважительным причинам в заседании городского Совета поселения Петров Вал, предоставляется возможность письменного досрочного голосования. В этом случае депутат заблаговременно (до момента подсчета голосов) письменно оформляет свое мнение по рассматриваемым вопросам, помещает в закрытый конверт и передает его председателю городского Совета поселения Петров Вал, о чем председатель информирует депутатов. Конверт с письменным мнением депутата вскрывается при подведении итогов голосования:
- в случае открытого голосования - председателем городского Совета поселения Петров Вал;
- в случае тайного голосования - председателем счетной комиссии.
После окончания подсчета голосов председательствующий на заседании (председатель счетной комиссии) объявляет итоги голосования и объявляет о принятии или отклонении рассматриваемого вопроса.
Статья 33. Виды установленного большинства голосов
1. Решение городского Совета поселения Петров Вал считается принятым, если за него подано установленное большинство голосов. Установленное большинство голосов может быть простым, абсолютным или квалифицируемым.
2. Простое большинство голосов - более половины голосов от присутствующих на заседании депутатов городского Совета поселения Петров Вал. Если количество голосов "за" и "против" равно, то решение считается непринятым.
3. Абсолютное большинство голосов - более половины голосов от избранного числа депутатов городского Совета поселения Петров Вал.
4. Квалифицированное большинство голосов - большинство в две третьих голосов от избранного числа депутатов городского Совета поселения Петров Вал.
Статья 34. Кворум
1. Кворум, необходимый для открытия заседания городского Совета поселения Петров Вал, составляет абсолютное большинство голосов.
2. В ходе проведения заседания на голосование могут ставиться только те вопросы, по которым имеется кворум. Голосование по вопросам, по которым кворума нет, переносится на срок, устанавливаемый решением городского Совета поселения Петров Вал, принимаемым простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 35. Правовые акты городского Совета поселения Петров Вал
1. Городской Совет поселения Петров Вал в рамках своей компетенции издает правовые акты. Правовые акты принимаются в форме уставов, районных положений, инструкций, правил, регламентов, программ, решений.
2. Правовые акты принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
3. В ходе обсуждения проекта нормативного акта городского Совета поселения Петров Вал он может быть большинством голосов от избранного числа депутатов принят в целом или за основу (за исключением актов о городском бюджете). В случае если депутаты городского Совета поселения Петров Вал настаивают на внесении письменных поправок в проект нормативного акта городского Совета поселения Петров Вал, то он принимается за основу. В этом случае проект нормативного акта направляется на доработку в депутатскую комиссию или инициатору внесения вопроса. Депутатская комиссия рассматривает все поступившие письменные поправки и принимает решение о внесении их в проект нормативного акта или об их отклонении. Доработанный проект вносится на рассмотрение городскому Совету. Все поправки, поступившие к проекту, обсуждаются и ставятся на голосование. После этого проект нормативного акта принимается в целом. Принятие нормативного правового акта осуществляется путем поименного голосования. Результаты поименного голосования фиксируются в протоколе. Внесенные письменные поправки в проект нормативного акта городского Совета поселения Петров Вал не должны изменять его характер, то есть его разрешающую или запрещающую часть.
4. Подсчет голосов и определение результатов голосования осуществляют депутаты счетной комиссии городского Совета поселения Петров Вал, кроме проведения процедуры голосования бюллетенями.
5. В случае непринятия проекта правового акта за основу или в целом он считается отклоненным.
6. Квалифицированным большинством голосов принимаются решения городского Совета поселения Петров Вал по принятию, внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения Петров Вал, приостановке правовых актов главы администрации городского поселения Петров Вал.
7. Решение городского Совета поселения Петров Вал считается принятым с момента его принятия. По решению городского Совета поселения Петров Вал в заседании может быть объявлен краткий перерыв для подписания решений. Нормативные акты, подлежащие опубликованию, вступают в силу после их опубликования в средствах массовой информации.
Статья 36. Принятие решений по протестам прокурора
1. Протесты прокурора должны быть направлены каждому депутату и рассмотрены на первом ближайшем заседании городского Совета поселения Петров Вал.
2. Депутатская комиссия по результатам рассмотрения протеста выносит мотивированное решение и готовит проект решения городского Совета поселения Петров Вал о внесении соответствующих изменений, дополнений или отмене нормативного акта или об отклонении протеста прокурора.
3. Предложенный комиссией проект решения включается в повестку дня заседания городского Совета поселения Петров Вал.
4. Если предложенный комиссией проект решения о внесении изменений, дополнений или отмене нормативного акта не набирает необходимого для его принятия количества голосов, протест прокурора считается отклоненным. По результатам голосования готовится соответствующее решение городского Совета поселения Петров Вал без дополнительного согласования.
5. Если предложенный комиссией проект решения об отклонении протеста прокурора не набирает необходимого для его принятия количества голосов, протест возвращается в депутатскую комиссию для повторного рассмотрения и подготовки соответствующего проекта решения об удовлетворении протеста прокурора.
Статья 37. Принятие решений по процедурным вопросам
1. К процедурным относятся вопросы о:
- перерыве в заседании или переносе заседания;
- предоставлении дополнительного времени для выступления;
- продолжительности времени для ответов на вопросы по существу нормативного правового акта;
- переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
- передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной депутатской комиссии городского Совета поселения Петров Вал;
- способе проведения голосования;
- изменении очередности выступлений;
- пересчете голосов;
- проведении публичных слушаний;
- порядке ведения заседания городского Совета;
- другие вопросы.
2. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов и действуют с момента принятия.
Статья 38. Принятие решений по вопросам организации работы городского Совета поселения Петров Вал
1. Решения по вопросам организации работы городского Совета поселения Петров Вал принимаются в порядке, установленном настоящим Регламентом; действуют с момента их принятия и оформляются протокольными решениями. Протокольные решения, оформленные в виде выписок из протокола заседания городского Совета поселения Петров Вал, по решению городского Совета поселения Петров Вал подлежат немедленному подписанию председательствующим. Протокольные решения подлежат обязательному исполнению лицами, которым они адресованы.
2. Порядок принятия и подписания решений по выборам председателя городского Совета поселения Петров Вал регулируется соответствующей статьей настоящего Регламента.
Статья 39. Выступления во время голосования
Во время голосования какие-либо выступления, реплики, справки, вопросы (в том числе со стороны председательствующего) не допускаются с момента оглашения предложения, которое ставится на голосование, и до момента оглашения результатов голосования.
Статья 40. Процедура тайного голосования
1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов городским Советом поселения Петров Вал избирается из числа депутатов открытым голосованием счетная комиссия в составе трех депутатов, которые также имеют право на голосование.
2. При формировании избираемых органов или избрании должностных лиц выдвинутые кандидаты не могут входить в состав счетной комиссии.
3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов счетной комиссии.
4. Заседания счетной комиссии, а также вскрытие урн, подсчет голосов проводятся, если присутствуют все члены счетной комиссии.
5. Бюллетени изготавливаются специалистами Администрации городского поселения Петров Вал под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве, но не более избранного числа депутатов городского Совета поселения Петров Вал. На оборотной стороне бюллетеней проставляются подписи членов комиссии.
6. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую для голосования информацию: текст голосуемых предложений, фамилии кандидатов и т.д., а также порядок заполнения бюллетеня - путем вычеркивания при альтернативных вариантах или вычеркивания имеющихся вариантов ответов "за", "против" (порядок заполнения разъясняет председатель счетной комиссии устно перед началом выдачи бюллетеней). Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем перед началом голосования.
7. Каждому депутату городского Совета поселения Петров Вал выдается один бюллетень под роспись. Бюллетени выдаются членами счетной комиссии по спискам депутатов.
8. Заполненные бюллетени опускаются в урну для тайного голосования.
9. При подсчете голосов недействительными считаются бюллетени:
- неустановленной формы;
- не заверенные счетной комиссией;
- содержащие более одного альтернативного предложения или более одной кандидатуры на одну должность, если иное не предусмотрено городским Советом поселения Петров Вал.
10. Подсчет результатов тайного голосования производится на заседании счетной комиссии. На этом заседании могут присутствовать заинтересованные лица и представители средств массовой информации.
11. Протокол заседания счетной комиссии с результатами голосования подписывается всеми членами счетной комиссии, при этом каждый из них может записать свое особое мнение.
12. После окончания тайного голосования протоколы заседаний(-я) счетной комиссии, а также бюллетени тайного голосования вкладываются в конверт, который опечатывается и передается в Администрацию городского поселения Петров Вал для хранения. Срок хранения документов по тайному голосованию - не менее одного года.
Статья 41. Повторное голосование
При выявлении ошибок в порядке и технике проведенного голосования по решению депутатов городского Совета поселения Петров Вал, принятому открытым голосованием, проводится новое голосование. При этом председательствующий обязан поставить на голосование предложение об отмене предыдущего голосования.
Глава 9. Проведение депутатских слушаний
Статья 42. Проведение депутатских слушаний
1. Городской Совет поселения Петров Вал по вопросам своего ведения может проводить депутатские слушания (далее - слушания).
2. На слушаниях депутатами городского Совета поселения Петров Вал и приглашенными могут обсуждаться:
- проекты, требующие публичного обсуждения;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- другие вопросы.
3. Информация о теме слушаний, времени и месте их проведения передается аккредитованным в городском Совете поселения Петров Вал средствам массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала слушаний.
4. Состав лиц, приглашенных на слушания, определяется постоянными депутатскими комиссиями городского Совета поселения Петров Вал, которыми организуются эти слушания.
5. Слушания проводятся городским Советом поселения Петров Вал по инициативе комиссий городского Совета поселения Петров Вал, депутатских объединений, депутатов городского Совета поселения Петров Вал.
6. Слушания ведет председатель городского Совета поселения Петров Вал либо председатель или заместитель председателя соответствующей комиссии городского Совета поселения Петров Вал.
7. Председательствующий на слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам городского Совета поселения Петров Вал и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
8. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово представителю комиссии городского Совета поселения Петров Вал продолжительностью до 10 минут для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты и приглашенные лица.
9. Все приглашенные лица выступают на слушаниях только с разрешения председательствующего.
10. После выступления на слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов городского Совета поселения Петров Вал и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
11. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий на слушаниях может удалить нарушителей из зала заседаний.
12. Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в слушаниях депутатов городского Совета поселения Петров Вал.
13. Слушания протоколируются. Протокол слушаний подписывается председательствующим на слушаниях.
Глава 10. Обязанности депутатов, вопросы этики
Статья 43. Депутатская этика
1. Депутат городского Совета поселения Петров Вал обязан соблюдать нормы депутатской этики. Депутат должен в равной мере охранять собственное достоинство, уважая достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских полномочий. По решению большинства депутатов, присутствующих на заседании, вопрос о некорректном поведении депутата, оформленный с обоснованием в письменном виде, направляется для рассмотрения в постоянную депутатскую комиссию по работе с гражданами, связям с общественностью, общественно-политическими и религиозными организациями городского Совета поселения Петров Вал.
2. Взаимодействия депутатов между собой строятся на основе равноправия, коллегиальности и недопустимости отношений подчиненности.
3. В случае нарушения депутатом порядка ведения заседания, выступления без разрешения председательствующего, допущения в своем выступлении оскорбительных выражений председательствующий на заседании вправе призвать его к порядку.
4. Депутат, который на том же заседании уже был призван к порядку, получает от председательствующего порицание. В случае отказа депутата подчиниться порицанию заседание может быть объявлено закрытым.
Статья 44. Обязанности депутатов
1. Депутат городского Совета поселения Петров Вал обязан участвовать в работе городского Совета поселения Петров Вал, его органов, в состав которых он избран.
2. По решению городского Совета поселения Петров Вал информация о депутатах, систематически не участвующих в заседаниях городского Совета поселения Петров Вал или работе его органов, может быть опубликована в средствах массовой информации или доведена до сведения общественных объединений, выдвинувших данного депутата.
3. В случае невозможности прибыть на заседание городского Совета поселения Петров Вал депутат заблаговременно информирует об этом председателя городского Совета поселения Петров Вал. Уважительными причинами отсутствия на заседании признаются болезнь, отпуск, командировка и другие подобные обстоятельства, подтвержденные оправдательными документами.
Председатель городского Совета |
О.В. Горбунов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение городского Совета поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области от 26 января 2006 г. N 8 "О Регламенте городского Совета поселения Петров Вал"
Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания
Текст решения официально опубликован не был