Приложение

Приложение

к приказу об утверждении

ведомственной целевой программы

от 19 марта 2012 г. N 149

Паспорт
ведомственной целевой программы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2012-2014 годы

Наименование ведомственной целевой программы

"Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2012-2014 годы

Наименование главного распорядителя средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области

Управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель: реализация социальной политики в области формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

Задачи:

- обеспечение возможностей передвижения инвалидов средствами индивидуального транспорта;

- развитие социально-культурной сферы для инвалидов как средства их реабилитации и интеграции в общество, обеспечение психологической поддержки.

Основные мероприятия ведомственной целевой программы

Материальные выплаты инвалидам, имеющим в эксплуатации автомобили, мотоколяски, кресла-коляски (приобретенные не через органы социальной защиты населения) на ремонт транспортных средств.

Обустройство приспособлений (съемных пандусов) для передвижения инвалидов-колясочников в жилых домах.

Организация и проведение мероприятий с детьми-инвалидами, подростками, молодежью, имеющими ограниченные возможности по состоянию здоровья (в т.ч. сопровождающему).

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2012-2014 гг.

Источники финансирования

Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с городским положением о бюджете на соответствующий финансовый год.

Управление ведомственной целевой программой и контроль за ходом ее реализации

Организация реализации Программы возлагается на управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области под контролем курирующего заместителя главы администрации.

Управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области отчет о реализации мероприятий ведомственной целевой программы ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовой отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы вместе с оценкой эффективности ее реализации управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Ожидаемые конечные результаты

- создание условий для интеграции инвалидов в общество путем адаптации к общественной и социальной инфраструктурам города;

- совершенствование системы социальной активности и независимости инвалидов от внешней среды, увеличение возможностей для культурной и творческой реабилитации;

- улучшение качества и условий проживания инвалидов, создание условий для обеспечения техническими средствами реабилитации;

- формирование и распространение позитивного общественного мнения в отношении проблем инвалидов.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящего приложения приводится в соответствии с источником

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности стало составной частью государственной политики в отношении маломобильных категорий населения. В городском округе - город Волжский Волгоградской области накоплен положительный опыт по разработке и внедрению проектов, обеспечивающих гражданам города, имеющим ограниченные возможности здоровья, беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Отсутствие постоянного финансирования задерживает работу, ведущуюся в этом направлении. Недостаточно активно производится реконструкция объектов здравоохранения, образования, культуры, социальной сферы, транспортного обслуживания под условия жизнеобеспечения граждан с ограниченными возможностями. Это обусловило необходимость разработки ведомственной целевой программы, включив в нее первоочередные, обязательные для внедрения в городское хозяйство задачи.

Программа "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2012-2014 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры", Законом Волгоградской области от 21.11.2002 N 757-ОД "Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области".

Законодательством Российской Федерации и Волгоградской области социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих условия для преодоления ограничений жизнедеятельности и создания возможностей для участия в общественной жизни. Осуществление радикальных экономических реформ и реализация адекватной социальной политики потребовали создания системы социального обслуживания инвалидов, обеспечивающей широкий спектр социально-экономических, социально-бытовых и иных социальных услуг инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В связи с обозначенными задачами настоящая программа включает в себя комплекс мероприятий, способствующих социальной защищенности маломобильных категорий граждан городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Одной из городских проблем в настоящее время является создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. На 1 января 2011 года численность населения городского округа - город Волжский составляет 327,8 тыс. человек, из них 19,2 тыс. человек - инвалиды. Часть детей, проживающих в городе, также имеет ограниченные возможности. В настоящее время на учете в учреждениях социальной защиты населения состоит около 1000 детей-инвалидов. Наиболее многочисленными по составу и характерным особенностям взаимодействия с окружающей средой являются следующие категории граждан, имеющих инвалидность:

- с нарушениями опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (костыли, кресла-коляски и т.п.), - 32,7%;

- с дефектами органов зрения, использующие для ориентации трости, - 8%;

- с дефектами органов слуха - более 6%.

Жизненный уровень граждан с ограниченными возможностями относительно низок, существуют определенные сложности при трудоустройстве, ограниченны возможности медико-социальной и профессиональной реабилитации. Эффективное решение проблем инвалидов - создание условий для их беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, что возможно только при активной поддержке всех уровней власти в стране и на местах. Одним из основных направлений социальной политики органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области является реабилитация инвалидов, устранение или компенсация ограничений жизнедеятельности, восстановление их социального статуса.

Анализ сложившейся ситуации по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности показывает, что, несмотря на положительные результаты работы по разработке и внедрению проектов, обеспечивающих инвалидам беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, не все мероприятия исполняются в полном объеме. Недостаточен уровень обеспечения инвалидов вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других жизненно важных сфер деятельности. Для решения задач по социальной поддержке маломобильных категорий граждан и улучшению качества их жизни разработана настоящая программа с включением в нее объектов городского подчинения.

Целью мероприятий Программы является социальная адаптация инвалидов, позволяющая правильно приспосабливаться к социальной среде, заниматься общественно полезным трудом, чувствовать себя полноправным членом общества. Решение этой проблемы может быть только комплексным, с участием структурных подразделений органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий городского округа, при разработке и реализации единой системы непрерывной реабилитации инвалидов.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - реализация социальной политики в области формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

Достижение цели возможно только при решении задач, определенных настоящей Программой:

- обеспечение возможностей передвижения инвалидов средствами индивидуального транспорта;

- развитие социально-культурной сферы для инвалидов как средства их реабилитации и интеграции в общество, обеспечение психологической поддержки.

4. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач

Цель и задачи	Индикатор достижения	Единицы измерения	2012	2013	2014
1. Цель: Реализация социальной политики в области формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.
1.1. Обеспечение возможностей передвижения инвалидов средствами индивидуального транспорта	1. Доля инвалидов, получивших материальную помощь, от общего количества обратившихся инвалидов	%	100	100	100
1.2. Развитие социально-культурной сферы для инвалидов как средства их реабилитации и интеграции в общество, обеспечение психологической поддержки	1. Охват детей, подростков и молодежи с ограниченными возможностями в городских мероприятиях от общего количества детей, подростков и молодежи с ограниченными возможностями, желающих участвовать в проведении мероприятий	%	100	100	100

5. Перечень мероприятий Программы, показателей результативности выполнения Программы

Перечень мероприятий Программы, показателей результативности выполнения Программы изложен в приложении N 1.

6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Объем ассигнований из бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на реализацию Программы утверждается в составе бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на соответствующий год (приложение N 2).

7. Механизм реализации

Управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области является исполнителем и обеспечивает выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий, несет ответственность за своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области отчет о реализации мероприятий ведомственной целевой программы ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовой отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы вместе с оценкой эффективности ее реализации управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.

8. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

Реализация мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2012-2014 годы при стабильной финансовой поддержке позволит:

- создать условия для интеграции инвалидов в общество путем адаптации общественной и социальной инфраструктур города;

- совершенствовать систему социальной активности и независимости инвалидов от внешней среды, расширить возможности для культурной и творческой реабилитации;

- улучшить условия проживания инвалидов;

- способствовать формированию и распространению позитивного общественного мнения в отношении проблем инвалидов.

Начальник управления

И.Р. Шульман

Приложение N 1

к ведомственной целевой программе

"Формирование доступной для инвалидов

среды жизнедеятельности в городском

округе - город Волжский Волгоградской

области" на 2012-2014 годы

Перечень
мероприятий программы, показателей результативности выполнения программы

Наименование мероприятий	Объем финансирования, руб.				Показатели результативности выполнения мероприятия
	Всего	в том числе по годам			наименование показателя	единицы измерения	значения показателя
		2012	2013	2014			Базовый год 2010		2012	2013	2014
1	2	3	4	6	7	8	9		10	11	12
1. Цель: Реализация социальной политики в области формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности
1.1. Задача: Обеспечение возможностей передвижения инвалидов средствами индивидуального транспорта
1.1.1. Материальные выплаты инвалидам, имеющим в эксплуатации автомобили, мотоколяски, кресла-коляски (приобретенные не через органы социальной защиты населения), на ремонт транспортных средств	24000,00	8000,00	8000,00	8000,00	количество получателей	чел.	3	4		4	4
1.1.2. Обустройство приспособлений (съемных пандусов) для передвижения инвалидов-колясочников в жилых домах	300000,00	100000,00	100000,00	100000,00	количество пандусов	шт.	14	6		6	6
1.2. Задача: Развитие социально-культурной сферы для инвалидов как средства их реабилитации и интеграции в общество, обеспечение психологической поддержки
1.2.1. Организация и проведение мероприятий с детьми-инвалидами, подростками, молодежью, имеющими ограниченные возможности по состоянию здоровья (в т.ч. сопровождающему)	300000,00	100000,00	100000,00	100000,00	количество мероприятий	шт.	10		4	4	4
Итого:	624000,00	208000,00	208000,00	208000,00

Приложение N 2

к ведомственной целевой программе

"Формирование доступной для инвалидов

среды жизнедеятельности в городском

округе - город Волжский Волгоградской

области" на 2012-2014 годы

Обоснование потребности в необходимых ресурсах на 2012 год

N п/п	Наименование мероприятия	Сумма затрат на год, руб.	Нормативные правовые акты, закрепляющие полномочия органов местного самоуправления на проведение данного мероприятия, нормативные правовые акты, используемые при расчете	Расчет затрат	Направления расходования средств	Наименование показателя результативности	Значение показателя результативности и его методика расчета
1.	1.1.1. Материальные выплаты инвалидам, имеющим в эксплуатации автомобили, мотоколяски, кресла-коляски (приобретенные не через органы социальной защиты населения), на ремонт транспортных средств	8000,00	п. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"	выплата предусмотрена по 2000,00 руб. х 4 чел.	дополнительные меры социальной поддержки	количество получателей	4
2.	1.1.2. Обустройство приспособлений (съемных пандусов) для передвижения инвалидов-колясочников в жилых домах	100000,00	Городское Положение от 24.07.2008 N 361-ВГД "О порядке установки приспособлений для инвалидов-колясочников в жилых домах городского округа - город Волжский Волгоградской области"	2 шт. х 20000,00 руб.; 4 шт. х 15000,00 руб. согласно предварительному расчету	дополнительные меры социальной поддержки	количество пандусов	6
3.	1.2.1. Организация и проведение мероприятий с детьми-инвалидами, подростками, молодежью, имеющими ограниченные возможности по состоянию здоровья (в т.ч. сопровождающему)	100000,00	п. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"	на проведение 4-х мероприятий, согласно заключенному договору от 23.09.2011 г. N 1 (74000,00 руб. на приобретение 740 билетов на 4 спектакля; 9000,00 руб. на изготовление атрибутов и костюмов; 2000,00 руб. на приобретение канцелярских товаров; 2000,00 руб. на приобретение спортивного инвентаря; 13000,00 руб. на приобретение поощрительных призов)		количество мероприятий	4
	Итого:	208000,00

на 2013 год

N п/п	Наименование мероприятия	Сумма затрат на год, руб.	Нормативные правовые акты, закрепляющие полномочия органов местного самоуправления на проведение данного мероприятия, нормативные правовые акты, используемые при расчете	Расчет затрат	Направления расходования средств	Наименование показателя результативности	Значение показателя результативности и его методика расчета
1.	1.1.1. Материальные выплаты инвалидам, имеющим в эксплуатации автомобили, мотоколяски, кресла-коляски (приобретенные не через органы социальной защиты населения), на ремонт транспортных средств	8000,00	п. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"	выплата предусмотрена по 2000,00 руб. х 4 чел.	дополнительные меры социальной поддержки	количество получателей	4
2.	1.1.2. Обустройство приспособлений (съемных пандусов) для передвижения инвалидов-колясочников в жилых домах	100000,00	Городское Положение от 24.07.2008 N 361-ВГД "О порядке установки приспособлений для инвалидов-колясочников в жилых домах городского округа - город Волжский Волгоградской области"	2 шт. х 20000,00 руб.; 4 шт. х 15000,00 руб. согласно предварительному расчету	дополнительные меры социальной поддержки	количество пандусов	6
3.	1.2.1. Организация и проведение мероприятий с детьми-инвалидами, подростками, молодежью, имеющими ограниченные возможности по состоянию здоровья (в т.ч. сопровождающему)	100000,00	п. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"	на проведение 4-х мероприятий, согласно заключенному договору от 23.09.2011 г. N 1 (74000,00 руб. на приобретение 740 билетов на 4 спектакля; 9000,00 руб. на изготовление атрибутов и костюмов; 2000,00 руб. на приобретение канцелярских товаров; 2000,00 руб. на приобретение спортивного инвентаря; 13000,00 руб. на приобретение поощрительных призов)		количество мероприятий	4
	Итого:	208000,00

на 2014 год

N п/п	Наименование мероприятия	Сумма затрат на год, руб.	Нормативные правовые акты, закрепляющие полномочия органов местного самоуправления на проведение данного мероприятия, нормативные правовые акты, используемые при расчете	Расчет затрат	Направления расходования средств	Наименование показателя результативности	Значение показателя результативности и его методика расчета
1.	1.1.1. Материальные выплаты инвалидам, имеющим в эксплуатации автомобили, мотоколяски, кресла-коляски, (приобретенные не через органы социальной защиты населения), на ремонт транспортных средств	8000,00	п. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"	выплата предусмотрена по 2000,00 руб. х 4 чел.	дополнительные меры социальной поддержки	количество получателей	4
2.	1.1.2. Обустройство приспособлений (съемных пандусов) для передвижения инвалидов-колясочников в жилых домах	100000,00	Городское Положение от 24.07.2008 N 361-ВГД "О порядке установки приспособлений для инвалидов-колясочников в жилых домах городского округа - город Волжский Волгоградской области"	2 шт. х 20000,00 руб.; 4 шт. х 15000,00 руб. согласно предварительному расчету	дополнительные меры социальной поддержки	количество пандусов	6
3.	1.2.1. Организация и проведение мероприятий с детьми-инвалидами, подростками, молодежью, имеющими ограниченные возможности по состоянию здоровья (в т.ч. сопровождающему)	100000,00	п. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"	на проведение 4-х мероприятий, согласно заключенному договору от 23.09.2011 г. N 1 (74000,00 руб. на приобретение 740 билетов на 4 спектакля; 9000,00 руб. на изготовление атрибутов и костюмов; 2000,00 руб. на приобретение канцелярских товаров; 2000,00 руб. на приобретение спортивного инвентаря; 13000,00 руб. на приобретение поощрительных призов)		количество мероприятий	4
	Итого:	208000,00