Приложение. Новая редакция Измененных положений Устава Николаевского муниципального района, принятого постановлением Николаевской районной Думы Волгоградской области 24 июня 2005 года N 51/226

Приложение

к решению Николаевской

районной Думы

от 26.12.2011 г. N 34/202

Новая редакция
Измененных положений Устава Николаевского муниципального района, принятого постановлением Николаевской районной Думы Волгоградской области 24 июня 2005 года N 51/226

Статья 6. Вопросы местного значения Николаевского муниципального района

1. К вопросам местного значения Николаевского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Николаевского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Николаевского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Николаевского муниципального района;

4) организация в границах Николаевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Николаевского муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Николаевского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Николаевского муниципального района;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Николаевского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

10) организация оказания на территории Николаевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) утверждение схем территориального планирования Николаевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Николаевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Николаевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Николаевского муниципального района для муниципальных нужд;

12.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Николаевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Николаевского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

13) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

14) содержание на территории Николаевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

15) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Николаевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Николаевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития традиционного местного художественного народного творчества в поселениях, входящих в состав Николаевского муниципального района;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Николаевского муниципального района, за счет средств бюджета Николаевского муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Николаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Николаевского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Николаевского муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

25) обеспечение условий для развития на территории Николаевского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Николаевского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Николаевского муниципального района;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Николаевского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) организация охраны общественного порядка на территории Николаевского муниципального района и муниципальной милицией;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Николаевского муниципального района Волгоградской области

35) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению Николаевского муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Николаевского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Николаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Николаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Николаевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Николаевского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Николаевской районной Думы.

Часть 1 статьи 6.1.

1. Органы местного самоуправления Николаевского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Николаевского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Николаевского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Николаевского муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Николаевского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Часть 1 статьи 22:

1. Структуру органов местного самоуправления Николаевского муниципального района составляют:

- глава Николаевского муниципального района;

- Николаевская районная Дума - представительный орган Николаевского муниципального района;

- администрация Николаевского муниципального района;

- контрольно-счетная палата Николаевского муниципального района.

Часть 12 статьи 23:

12. Глава Николаевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 24. Полномочия главы Николаевского муниципального района

Глава Николаевского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Николаевский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Николаевского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Николаевской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Николаевской районной Думы;

5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Николаевской районной Думы;

6) вносит на рассмотрение Николаевской районной Думы проекты нормативных правовых актов Николаевского муниципального района;

7) разрабатывает и вносит в Николаевскую районную Думу на утверждение проект бюджета Николаевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, планы и программы социально-экономического развития Николаевского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

8) осуществляет руководство деятельностью администрации Николаевского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Николаевской районной Думы структуру администрации Николаевского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

10) утверждает положения об администрации Николаевского муниципального района, ее структурных подразделениях;

11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Николаевского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;

12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме или Николаевской районной Думой;

13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Николаевского муниципального района за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Николаевской районной Думы и Контрольно-счетной палаты Николаевского муниципального района;

14) заключает от имени администрации Николаевского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Николаевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Николаевского муниципального района.

Глава Николаевского муниципального района представляет Николаевской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Николаевского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Николаевской районной Думой.

Статья 28. Компетенция Николаевской районной Думы

К компетенции Николаевской районной Думы относятся:

1. Принятие Устава Николаевского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2. Осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

3. Определение порядка участия Николаевского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

4. Принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Николаевского муниципального района, а также с преобразованием Николаевского муниципального района;

5. Принятие решения о проведении местного референдума;

6. Назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

7. Назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

8. Утверждение бюджета Николаевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, и отчета о его исполнении;

9. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

10. Принятие планов и программ развития Николаевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

11. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Николаевского муниципального района;

12. Определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

13. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;

14. Принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Николаевского муниципального района;

15. Принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Николаевского муниципального района;

17. Утверждение структуры администрации Николаевского муниципального района по представлению главы Николаевского муниципального района;

18. Контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Николаевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

19. Формирование Контрольно-счетной палаты Николаевского муниципального района в соответствии с Уставом, порядка ее работы и полномочий;

20. Принятие решения об удалении главы Николаевского муниципального района в отставку.

21. Назначение председателя контрольно-счетной палаты Николаевского муниципального района.

22. Утверждение положения о Контрольно-счетной палате Николаевского муниципального района и установление штатной численность Контрольно-счетной палаты Николаевского муниципального района по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.

23. Осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Николаевской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Николаевской районной Думы.

Николаевская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Николаевского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Николаевского муниципального района и иных подведомственных главе Николаевского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Николаевской районной Думой.

Часть 2 статьи 29:

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Николаевской районной Думы депутатами Николаевской районной Думы, главой Николаевского муниципального района, председателем Контрольно-счетной палаты Николаевского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Николаевского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Прокурор Николаевского района при установлении, в ходе осуществления своих полномочий, необходимости совершенствования действующих правовых актов вправе вносить на рассмотрение Николаевской районной Думы проекты муниципальных правовых актов.

Инициатива по внесению на рассмотрение Николаевской районной Думы проекта нового Устава Николаевского муниципального района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы Николаевского муниципального района или от депутатов Николаевской районной Думы, численностью не менее одной трети от установленного числа.

Часть 3.1 статьи 30:

3.1. Депутат Николаевской районной Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 38. Контрольно-счетная палата Николаевского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Николаевского муниципального района - контрольный орган Николаевского муниципального района, образованный в целях контроля за исполнением бюджета Николаевского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов консолидированного и местного бюджетов Николаевского района, отчетов об их исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Николаевского муниципального района.

2. Порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты Николаевского муниципального района устанавливается Николаевской районной Думой.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления Николаевского муниципального района обязаны предоставлять по требованию председателя Контрольно-счетной палаты Николаевского муниципального района всю необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции контрольно-счетной палаты.

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Николаевского муниципального района, подлежат опубликованию в районной газете "Заволжье".

5. Контрольно-счетная палата Николаевского муниципального района обладает правами юридического лица.

Часть 2 статьи 43:

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Николаевского муниципального района могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Николаевского муниципального района;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Николаевского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Николаевского муниципального района;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Николаевского муниципального района;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории Николаевского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, предназначенное для организации ритуальных услуг;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Николаевского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Николаевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории Николаевского муниципального района физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Николаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- муниципальные районные информационные ресурсы как элемент состава муниципального имущества и объект права муниципальной собственности Николаевского муниципального района;

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Николаевского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Николаевского муниципального района;

- иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".