Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16 декабря 2011 г. N 1362 "О технологии "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности"

В связи с положительными результатами, полученными при апробации и внедрении технологии "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности, на территориях отдельных муниципальных районов Волгоградской области, и в целях реализации мероприятия областной программы ранней профилактики семейного неблагополучия "Счастливое детство - в родной семье" на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 12 июля 2010 г. N 315-п "Об утверждении областной программы ранней профилактики семейного неблагополучия "Счастливое детство - в родной семье" на 2010-2012 годы" постановляю:

1. Внедрить технологию "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности, на территории Волгоградской области.

2. Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области осуществлять реализацию технологии "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности, на территории Волгоградской области:

в 2012 году на территориях городских и сельских поселений Алексеевского, Даниловского, Калачевского, Киквидзенского, Клетского, Кумылженского, Михайловского, Нехаевского, Новониколаевского, Октябрьского, Ольховского, Палласовского, Руднянского, Светлоярского, Серафимовичского, Фроловского, Чернышковского муниципальных районов Волгоградской области;

в 2013 году на территориях городских и сельских поселений Быковского, Городищенского, Дубовского, Еланского, Жирновского, Иловлинского, Камышинского, Котельниковского, Котовского, Ленинского, Николаевского, Новоаннинского, Среднеахтубинского, Старополтавского, Суровикинского, Урюпинского муниципальных районов Волгоградской области.

3. Утвердить прилагаемое Положение о технологии "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности.

4. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Волгоградской области от 06 апреля 2007 г. N 521 "О внедрении новой технологии "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности".

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 г. и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации Волгоградской области

А.Г. Бровко

Положение
о технологии "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 декабря 2011 г. N 1362)

1. Общие положения

1.1. Технология "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности (далее именуется - технология "Самообеспечение"), реализуется в целях:

повышения качества жизни малоимущих семей с детьми, проживающих в сельской местности;

создания у малоимущих семей с детьми, проживающих в сельской местности, постоянных источников дохода в денежной и (или) натуральной форме;

рационального и целевого использования бюджетных средств.

1.2. Задачами технологии "Самообеспечение" являются оказание денежной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности (далее именуются - малоимущие семьи), для развития подсобного хозяйства или осуществления индивидуальной трудовой деятельности, также стимулирование малоимущих семей к развитию подсобного хозяйства или занятию индивидуальной трудовой деятельностью после окончания реализации технологии "Самообеспечение".

1.3. Реализация технологии "Самообеспечение" осуществляется на территориях городских и сельских поселений муниципальных районов Волгоградской области один раз в два года.

1.4. Количество малоимущих семей, участвующих в реализации технологии "Самообеспечение", в каждом муниципальном районе составляет не менее 50 семей. Максимальный размер адресной социальной помощи малоимущим семьям (далее именуется - адресная помощь) устанавливается постановлением Главы Администрации Волгоградской области.

Объем средств, выделяемых на реализацию технологии "Самообеспечение" для городских и сельских поселений муниципального района, рассчитывается исходя из установленного выше минимального количества малоимущих семей, максимального размера адресной помощи с учетом средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

1.5. В рамках реализации технологии "Самообеспечение" государственные учреждения центры социальной защиты населения (далее именуются - центры):

заключают соглашения о сотрудничестве с органами местного самоуправления городских и сельский# поселений муниципальных районов Волгоградской области (далее именуется - ОМС поселения);

предоставляют малоимущим семьям адресную помощь в рамках технологии "Самообеспечение".

1.6. Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление):

координирует работу центров, осуществляющих реализацию технологии "Самообеспечение";

утверждает формы следующих документов: соглашение о сотрудничестве с ОМС поселения, заявление, индивидуальный семейный план выхода малоимущей семьи на самообеспечение (далее именуется - семейный план), договор на участие в технологии "Самообеспечение", акт обследования материально-бытовых условий проживания малоимущей семьи (далее именуется - акт обследования).

2. Определение условий участия малоимущих семей в реализации технологии "Самообеспечение" и перечень необходимых документов

2.1. Право на участие в технологии "Самообеспечение" имеют малоимущие семьи, постоянно проживающие на территории муниципального района (не менее пяти лет до момента обращения для участия в технологии "Самообеспечение") и отвечающие следующим критериям:

а) наличие помещения для содержания подсобного хозяйства или осуществления индивидуальной трудовой деятельности;

б) наличие в малоимущей семье не менее одного несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 18 лет;

в) наличие минимум одного члена семьи трудоспособного возраста (мужчины до 60 лет, женщины до 55 лет);

г) поголовье домашнего скота и птицы не превышает:

крупный домашний скот (коровы, быки, лошади) - 1 головы;

средний домашний скот (овцы, свиньи, козы) - 3 голов;

мелкий домашний скот и птица (кролики, гуси, утки, куры) - 20 голов;

д) отсутствие пасеки или наличие ее в количестве, не превышающем пяти пчелиных семей.

Соответствие малоимущей семьи указанным критериям подтверждается данными, имеющимися в распоряжении ОМС поселения, и оформляется актом обследования, который составляется уполномоченным должностным лицом ОМС поселения.

2.2. Члены малоимущей семьи могут принимать участие в реализации технологии "Самообеспечение" один раз в пять лет.

2.3. В случае участия в технологии "Самообеспечение" заявитель отказывается от предоставления следующих видов государственной социальной помощи: адресного социального пособия, целевых потребительских субсидий на оплату продуктов питания, единовременного социального пособия, за исключением помощи в экстремальной ситуации.

2.4. Принятие решения об участии малоимущих семей в технологии "Самообеспечение" осуществляется центром на основании следующих документов:

заявления;

копии паспортов взрослых членов семьи и свидетельств о рождении детей;

справки с места жительства о составе семьи;

копии трудовых книжек пенсионеров и неработающих членов семьи;

документов, содержащих сведения о фактически полученных доходах каждого члена семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления;

документа, подтверждающего открытие лицевого счета в кредитной организации;

семейного плана;

акта обследования, составленного уполномоченным должностным лицом ОМС поселения.

3. Механизм реализации технологии "Самообеспечение"

3.1. В рамках заключенного соглашения о сотрудничестве с ОМС поселения заявители, являющиеся совершеннолетними представителями малоимущих семей, для участия в технологии "Самообеспечение" лично обращаются в ОМС поселения и представляют документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, за исключением семейного плана и акта обследования.

3.2. Заявитель с помощью специалиста ОМС поселения заполняет семейный план.

3.3. Семейный план составляется на один из видов деятельности:

развитие подсобного хозяйства, обеспечивающего семью источником постоянного дохода в натуральной и (или) денежной форме;

осуществление индивидуальной трудовой деятельности, обеспечивающей семью источником постоянного дохода в денежной форме.

3.4. ОМС поселения передает в центр документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения.

3.5. Центр проверяет правильность составления семейного плана, комплектность представленных документов.

3.6. Определение состава семьи, расчет среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума семьи осуществляется центром в соответствии с Порядком предоставления адресного социального пособия жителям Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 декабря 2001 г. N 1120 "О Порядке предоставления адресного социального пособия жителям Волгоградской области".

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума по Волгоградской области см. справку

3.7. Центр проводит самостоятельную проверку всех представленных сведений и документов с выездом на место проживания семьи. По результатам проверки специалистами центра составляется акт обследования.

3.8. Решение об участии малоимущей семьи в технологии "Самообеспечение", а также определение размера адресной помощи для ее реализации осуществляется комиссией, созданной в центре. Для подтверждения реальности выполнения семейного плана на заседание комиссии центра могут приглашаться специалисты по сельскому хозяйству и развитию предпринимательства администрации муниципального района.

В соответствии с семейным планом каждой малоимущей семье определяется индивидуальный размер адресной помощи.

Семейный план, одобренный комиссией центра, утверждается ее председателем.

3.9. Комиссия центра принимает решение об участии либо отказе от участия малоимущей семьи в технологии "Самообеспечение" в течение 30 дней со дня поступления всех необходимых документов. Решение комиссии оформляется протоколом.

3.10. В участии малоимущей семьи в технологии "Самообеспечение" отказывается, если:

отсутствуют правовые основания, установленные настоящим Положением;

малоимущие семьи не соответствуют критериям, установленным пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения;

заявителем представлены неполные и (или) недостоверные сведения и документы;

отсутствуют бюджетные средства на финансирование технологии "Самообеспечение".

Уведомление об отказе участия семьи в технологии "Самообеспечение" с указанием причин отказа направляется заявителю в течение 10 дней со дня принятия решения.

3.11. На основании решения комиссии об участии малоимущей семьи в технологии "Самообеспечение" между центром и малоимущей семьей заключается договор на участие в технологии "Самообеспечение" (далее именуется - договор). Срок действия договора составляет 12 месяцев.

Договор заключается между директором центра с одной стороны и всеми совершеннолетними членами малоимущей семьи с другой стороны.

3.12. Малоимущим семьям, заключившим договоры с центрами, адресная помощь для реализации семейных планов производится через кредитные организации, действующие на территории Волгоградской области.

3.13. Сведения о малоимущих семьях, участвующих в технологии "Самообеспечение", заносятся в информационную базу АС "Социальный регистр населения Волгоградской области".

3.14. Документы малоимущих семей, участвующих в технологии "Самообеспечение", формируются в личные дела, которые хранятся в центре в течение пяти лет после окончания ее реализации.

4. Контроль за реализацией технологии "Самообеспечение"

4.1. Контроль за выполнением малоимущими семьями, участвующими в технологии "Самообеспечение", условий заключенного договора осуществляется центрами и ОМС поселения на основании соглашения о сотрудничестве.

4.2. Общий контроль за реализацией технологии "Самообеспечение" осуществляется Управлением.

4.3. После завершения реализации технологии "Самообеспечение" на территории городских и сельских поселений муниципального района центры проводят мониторинг ее результативности с целью определения качества жизни малоимущих семей, анализируют информацию и составляют итоговый отчет, который представляют в Управление к 01 сентября года, следующего за годом, в котором осуществлялась реализация технологии "Самообеспечение".