Приложение

Приложение
к приказу
от 29.06.2012 N 416

"Приложение N 1
к приказу Управления социальной
защиты населения Администрации
Волгоградской области
от 31 марта 2010 г. N 184

Административный регламент
министерства социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Назначение адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности, с целью самообеспечения: развития подсобного хозяйства или занятия индивидуальной трудовой деятельностью"

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования административного регламента министерства социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Назначение адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности, с целью самообеспечения: развития подсобного хозяйства или занятия индивидуальной трудовой деятельностью" (далее - административный регламент, государственная услуга) является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной государственной услуги.

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются малоимущие семьи с детьми, проживающие на территории муниципального района в городских и сельских поселениях (далее - малоимущие семьи) и отвечающие следующим критериям:

постоянное проживание на территории муниципального района (не менее пяти лет до момента обращения за государственной услугой);

наличие помещения для содержания подсобного хозяйства или осуществления индивидуальной трудовой деятельности;

наличие в малоимущей семье не менее одного несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 18 лет;

наличие минимум одного члена семьи трудоспособного возраста (мужчины до 60 лет, женщины до 55 лет);

поголовье домашнего скота и птицы не превышает:

крупный домашний скот (коровы, быки, лошади) - 1 головы;

средний домашний скот (овцы, свиньи, козы) - 3 голов;

мелкий домашний скот и птица (кролики, гуси, утки, куры) - 20 голов;

отсутствие пасеки или наличие ее в количестве, не превышающем пяти пчелиных семей.

Отбор малоимущих семей для предоставления государственной услуги осуществляется с участием органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципальных районов Волгоградской области (далее - ОМС поселения) в соответствии с соглашением о сотрудничестве, заключенным между центром социальной защиты населения и ОМС поселения.

1.3. Порядок информирования граждан о порядке предоставления государственной услуги установлен административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области", утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 21 января 2009 г. N 20 (далее - административный регламент "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области").

1.4. Место нахождения министерства социальной защиты населения Волгоградской области: Новороссийская ул. 41, Волгоград, 400136.

Контактная информация: тел. 8 (8442) 30-80-80; факс 8 (8442) 39-12-96;

E-mail: uszn@volganet.ru.

График работы министерства социальной защиты населения Волгоградской области и центров социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу: понедельник - пятница с 8.30 до 12.30 и с 13.30 до 17.30.

Сведения о месте нахождения, телефоны и адреса электронной почты центров социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, указаны в приложении N 1 к настоящему административному регламенту и размещены на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Министерство социальной защиты населения" в подразделе "Подведомственные организации" (www.volganet.ru).

Информация о порядке предоставления государственной услуги, административный регламент предоставления государственной услуги и нормативные правовые акты, определяющие порядок предоставления государственной услуги, размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "Назначение адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности, с целью самообеспечения: развития подсобного хозяйства или занятия индивидуальной трудовой деятельностью".

2.2. Государственную услугу предоставляют центры социальной защиты населения (далее также - центры).

Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 г. N 626-п.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является назначение адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми с целью самообеспечения: развития подсобного хозяйства или занятия индивидуальной трудовой деятельностью (далее именуется - адресная социальная помощь) либо отказ в назначении адресной социальной помощи.

2.4. Срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) адресной социальной помощи составляет не более 30 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами к специалисту центра, ответственному за предоставление государственной услуги, от должностного лица ОМС поселения.

Срок направления решения об отказе в назначении адресной социальной помощи заявителю в течение 10 дней со дня принятия решения об отказе.

2.5. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Российская газета", N 142, 23.07.1999);

постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 декабря 2001 г. N 1120 "О Порядке предоставления адресного социального пособия жителям Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 27, 13.02.2002);

постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 декабря 2011 г. N 1362 "О технологии "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности" ("Волгоградская правда", N 240, 21.12.2011);

приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 18 января 2012 N 27 "О реализации технологии "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности" ("Волгоградская правда", N 12, 25.01.2012);

постановлением Администрации Волгоградской области от 12 июля 2010 г. N 315-п "Об утверждении областной программы ранней профилактики семейного неблагополучия "Счастливое детство - в родной семье" на 2010-2012 годы" ("Волгоградская правда", N 131, 21.07.2010).

2.6. Принятие решения об участии малоимущих семей в технологии "Самообеспечение" осуществляется центром на основании следующих документов:

заявления установленной формы от лица, имеющего право на обращение в соответствии с пунктом 1.2 настоящего административного регламента;

копий паспортов взрослых членов семьи и свидетельств о рождении детей;

справки с места жительства о составе семьи;

копий трудовых книжек пенсионеров и неработающих членов семьи;

документов, содержащих сведения о фактически полученных доходах каждого члена семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления;

документа, подтверждающего открытие лицевого счета в кредитной организации;

индивидуального семейного плана по выходу семьи на самообеспечение (далее - индивидуальный семейный план);

акта обследования материально-бытовых условий проживания малоимущей семьи, составленного уполномоченным должностным лицом ОМС поселения (далее именуется - акт обследования).

Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим пунктом.

Центр не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления адресной социальной помощи, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Центр, осуществляющий назначение адресной социальной помощи, самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.

2.7. Для участия в технологии "Самообеспечение" заявители, являющиеся совершеннолетними представителями малоимущих семей, лично обращаются в ОМС поселения и представляют документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, за исключением семейного плана и акта обследования, которые заполняются с помощью специалиста ОМС поселения.

Документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном порядке.

2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.9. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.10. Основания для отказа в предоставлении адресной социальной помощи:

статус заявителя не соответствует требованиям пункта 1.2 настоящего административного регламента;

документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.6 настоящего административного регламента;

обращение за предоставлением государственной услуги чаще 1 раза в 5 лет;

отсутствуют бюджетные средства на финансирование государственной услуги.

2.11. Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, являются:

выдача справки с места жительства о составе семьи;

предоставление сведений о фактически полученных доходах (об отсутствии доходов).

2.12. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.13. Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом центра, ответственным за предоставление государственной услуги, в Журнале регистрации личных дел в день предоставления должностным лицом ОМС поселения заявления и необходимых документов малоимущей семьи.

2.14. Максимальное время ожидания в очереди для консультации граждан и получения информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 25 минут.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

2.15.1. Требования к зданию и внутренним помещениям центра социальной защиты населения.

Помещения центров социальной защиты населения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

Помещение должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещении предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) для посетителей.

Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях центра социальной защиты населения.

Помещения для приема граждан включают в себя места для ожидания гражданами приема у специалистов, информирования и непосредственного приема граждан.

В местах ожидания и предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.

2.15.2. Требования к оформлению входа здания, в котором размещается центр социальной защиты населения и предоставляется государственная услуга.

Здание центра социальной защиты населения должно быть оборудовано информационной вывеской, предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

наименование центра социальной защиты населения;

режим работы;

место нахождения и юридический адрес.

Информационные вывески должны размещаться на входе в здание центра социальной защиты населения на видном месте.

Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени центра социальной защиты населения ознакомиться с информационными вывесками.

Вход в здание должен быть доступен для маломобильных групп граждан.

2.15.3. Требования к месту для ожидания гражданами приема у специалистов.

Места ожидания граждан приема у специалиста должны соответствовать комфортным условиям для граждан, должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и канцелярскими принадлежностями.

В местах ожидания граждан приема у специалистов должно быть естественное и искусственное освещение, кроме того, помещение оснащается системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха.

Места для ожидания граждан приема у специалиста оборудуются средствами оповещения для слабовидящих и слабослышащих граждан.

2.15.4. Требования к местам для информирования.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами, информационными стойками и (или) терминалом доступа к информационно-справочным материалам;

раздаточными информационными материалами.

2.15.5. Требования к месту осуществления приема граждан.

Прием заявителей осуществляется в помещениях "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон. При отсутствии такой возможности прием граждан может быть организован непосредственно в рабочих кабинетах.

Помещения (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.

Рабочее место специалиста, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", должно быть оборудовано:

- информационной табличкой или личной нагрудной карточкой с фамилией, именем, отчеством и должностью;

- персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством, позволяющим организовать работу по приему граждан в полном объеме.

2.16. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

2.17. Получение информации о ходе предоставления государственной услуги возможно в рамках консультирования специалистом центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в том числе по телефону. Информирование о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий не предусмотрено.

2.18. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.18.1. В ходе предоставления государственной услуги осуществляется одно взаимодействие заявителя со специалистом центра, ответственным за предоставление государственной услуги, при заключении договора на участие в технологии "Самообеспечение".

2.18.2. Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом Центра, ответственным за предоставление государственной услуги, не должна превышать 25 минут.

2.18.3. Время ожидания в очереди для консультации и получения информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать время, установленное в пункте 2.15 настоящего административного регламента.

2.18.4. Соблюдение сроков предоставления государственной услуги:

2.18.5. Своевременное и полное информирование о государственной услуге посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".

2.18.6. Обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.

2.18.7. Возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

2.18.8. Доступность и комфортность мест ожидания и приема заявителей и помещений, в которых предоставляется государственная услуга.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Основными административными процедурами предоставления государственной услуги являются:

информирование ОМС поселений о реализации технологии "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи на территории муниципального района;

рассмотрение заявления и документов для установления права на назначение адресной социальной помощи;

принятие решения о назначении (об отказе в назначении) адресной социальной помощи;

заключение договора с малоимущей семьей на участие в реализации технологии "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи;

подготовка документов для осуществления выплаты адресной социальной помощи и внесение сведений в базу данных АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" (далее - регистр) о зачислении адресной социальной помощи.

Процедуры предоставления государственной услуги отражены в виде блок-схемы (Приложение N 2 к настоящему административному регламенту).

3.2. Процедура информирования ОМС поселений о реализации технологии "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи.

3.2.1. Информирование ОМС поселений о реализации технологии "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи осуществляется один раз в два года в период реализации ее на территории муниципального района Волгоградской области.

3.2.2. Специалист центра, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение периода с 15 января по 15 февраля информирует ОМС поселений о возможности участия в реализации технологии "Самообеспечение".

3.2.3. Информирование ОМС поселений о реализации технологии "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи на территории муниципального района Волгоградской области осуществляется:

на совещаниях, проводимых администрацией муниципального района;

через средства массовой информации путем размещения сведений о реализации технологии "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи (местное радио, газеты, телевидение);

по телефону;

при личном обращении глав и должностных лиц ОМС поселений.

3.3. Процедура рассмотрения заявления и документов для установления права на назначение адресной социальной помощи.

3.3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов для установления права на назначение адресной социальной помощи является поступление специалисту центра, ответственному за предоставление государственной услуги, от должностного лица ОМС поселения заявления и всех необходимых документов тех заявителей, которые предоставили данные документы в ОМС поселения для участия в технологии "Самообеспечение".

3.3.2. Специалист центра, ответственный за предоставление государственной услуги:

проверяет комплектность, подлинность документов, правильность заполнения заявления и индивидуального семейного плана по выходу семьи на самообеспечение, соответствие малоимущей семьи критериям, указанным в пункте 1.2 настоящего административного регламента;

в случае необходимости в течение 2 дней со дня поступления заявления и документов запрашивает по системе межведомственного электронного взаимодействия документы, содержащие сведения о фактически полученных доходах каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина) из:

Пенсионного фонда Российской Федерации;

Федерального фонда социального страхования;

Федеральной службы судебных приставов;

Федеральной налоговой службы;

органов службы занятости, если указанные документы не были предоставлены заявителем самостоятельно;

вводит информацию о семье в регистр и осуществляет автоматизированный расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи.

При среднедушевом доходе семьи, не превышающем величину прожиточного минимума семьи, определенную в индивидуальном порядке на основе величин прожиточных минимумов социально-демографических групп населения, установленных в Волгоградской области, семья признается малоимущей, имеющей право на получение адресной социальной помощи.

При среднедушевом доходе семьи, превышающем величину прожиточного минимума семьи, определенную в индивидуальном порядке на основе величин прожиточных минимумов социально-демографических групп населения, установленных в Волгоградской области, семья не признается малоимущей и не имеет права на получение адресной социальной помощи.

3.3.3. Специалист центра, ответственный за предоставление государственной услуги, с помощью регистра формирует и распечатывает Расчет права семьи на адресную социальную помощь, ставит свою подпись.

3.3.4. Специалисты центра проводят самостоятельную проверку всех сведений, указанных в заявлении и индивидуальном семейном плане и других документах, предоставленных заявителем, с выездом на место проживания малоимущей семьи и составлением акта обследования.

3.3.5. Специалист центра, ответственный за предоставление государственной услуги, формирует личное дело в следующей последовательности:

Расчет права семьи на адресную социальную помощь;

заявление о назначении адресной социальной помощи установленной формы;

другие документы, перечисленные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, и в той же последовательности;

акт обследования центра.

3.3.6. Специалист центра, ответственный за предоставление государственной услуги, передает расчет права семьи на адресную социальную помощь вместе с личным делом на проверку начальнику отдела центра (уполномоченному специалисту).

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.3.2-3.3.6 настоящего административного регламента, составляет 20 дней со дня поступления заявления и всех необходимых документов от должностного лица ОМС поселения.

3.4. Процедура принятия решения о назначении (об отказе в назначении) адресной социальной помощи.

3.4.1. Основанием для начала процедуры принятия решения о назначении (об отказе в назначении) адресной социальной помощи является поступление личного дела заявителя на проверку начальнику отдела центра (уполномоченному специалисту).

3.4.2. Начальник отдела центра (уполномоченный специалист) осуществляет проверку личного дела, согласовывает и передает его секретарю комиссии центра по распределению средств областного бюджета на предоставление государственной социальной помощи (далее именуется - комиссия центра) для вынесения на заседание комиссии центра.

Комиссия центра рассматривает предоставленные документы и в соответствии с индивидуальным семейным планом каждой малоимущей семье определяет индивидуальный размер адресной социальной помощи либо отказ в предоставлении адресной социальной помощи.

Принятый комиссией центра индивидуальный семейный план малоимущей семьи утверждается председателем комиссии.

3.4.3. Секретарь комиссии центра оформляет протокол, в котором указывается размер адресной социальной помощи или причина отказа в предоставлении адресной социальной помощи и передает протокол специалисту центра, ответственному за предоставление государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.4.1-3.4.3 настоящего административного регламента, составляет 8 дней с момента поступления расчета права семьи на адресную социальную помощь вместе с личным делом начальнику отдела центра (уполномоченному специалисту).

3.4.4. Специалист центра, ответственный за предоставление государственной услуги, на основании протокола заседания комиссии центра в течение 1 дня со дня оформления протокола заносит сведения о принятом решении в регистр и распечатывает по каждому заявителю решение о назначении адресной социальной помощи или решение об отказе в назначении адресной социальной помощи.

Решение комиссии центра о назначении (об отказе в назначении) адресной социальной помощи приобщается в личное дело заявителя и передается директору центра (лицу, имеющему право второй подписи) на подпись.

3.4.5. Директор центра (лицо, имеющее право второй подписи) подписывает решение комиссии центра о назначении (об отказе в назначении) адресной социальной помощи и передает специалисту центра, ответственному за предоставление государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим подпунктом, составляет не более 1 дня со дня поступления личного дела заявителя директору центра (лицу, имеющему право второй подписи).

3.4.6. Специалист центра, ответственный за предоставление государственной услуги, решение об отказе в назначении адресной социальной помощи и все представленные документы направляет заявителю в срок не более 10 дней со дня принятия решения. Копии всех документов подшивает в личное дело гражданина.

3.5. Процедура заключения договора с малоимущей семьей на участие в реализации технологии "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи.

3.5.1. Основанием для начала процедуры заключения договора с малоимущей семьей является поступление специалисту центра, ответственному за предоставление государственной услуги, протокола заседания комиссии и решения о назначении адресной социальной помощи.

3.5.2. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект договора в двух экземплярах и приглашает совершеннолетних членов семьи по телефону или через ОМС поселения подписать договор на участие в реализации технологии "Самообеспечение".

3.5.3. Директор центра (лицо, имеющее право второй подписи) и совершеннолетние члены семьи подписывают договор в двух экземплярах.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.5.2-3.5.3 настоящего административного регламента, составляет не более 10 дней со дня поступления протокола заседания комиссии о назначении адресной социальной помощи специалисту центра, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.5.4. Один экземпляр договора подшивается в личное дело заявителя, второй экземпляр передается заявителю, копия договора передается в ОМС поселения.

3.6. Процедура подготовки документов для осуществления выплаты адресной социальной помощи и внесения сведений в регистр о зачислении адресной социальной помощи.

3.6.1. Основанием для начала процедуры является поступление специалисту центра, ответственному за предоставление государственной услуги, подписанного договора на участие в реализации технологии "Самообеспечение".

Специалист центра, ответственный за предоставление государственной услуги, с помощью регистра:

формирует списки получателей адресной социальной помощи на выплату через кредитные организации и сопроводительные письма к спискам на электронном носителе;

осуществляет проверку выплатных реквизитов и сумм назначенной адресной социальной помощи;

формирует и распечатывает финансовую заявку на выплату адресной социальной помощи и передает указанные выше документы на подпись главному бухгалтеру центра и директору центра.

3.6.2. Главный бухгалтер центра и директор центра подписывают выплатные документы.

3.6.3. Специалист центра, ответственный за предоставление государственной услуги, в системе "АЦК-финансы" формирует электронный документ "Заявка на оплату расходов", распечатывает его на бумажном носителе и передает на подпись главному бухгалтеру центра и директору центра.

3.6.4. Директор центра и главный бухгалтер центра подписывают Заявку на оплату расходов.

3.6.5. Специалист центра, ответственный за предоставление государственной услуги, передает через систему "АЦК-финансы" электронный документ "Заявка на оплату расходов" в межрайонное территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или министерство финансов Волгоградской области для финансирования.

3.6.6. Специалист центра, ответственный за предоставление государственной услуги, для предварительного контроля представляет в межрайонное территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или министерство финансов Волгоградской области Заявку на оплату расходов на бумажном носителе с приложением списков через кредитные организации для зачисления адресной социальной помощи.

3.6.7. Специалист центра, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет электронные файлы и сопроводительные письма в кредитную организацию.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.6.1-3.6.7 настоящего административного регламента, составляет 10 дней со дня подписания договора на участие в реализации технологии "Самообеспечение".

3.6.8. Специалист центра, ответственный за предоставление государственной услуги, после получения сопроводительных ведомостей и сопроводительных писем кредитных организаций с отметками о зачислении денежных средств на счета заявителей вносит сведения об их зачислении в регистр и приобщает сопроводительные ведомости и сопроводительные письма в соответствующие папки согласно номенклатуре дел центра.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 3 дня.

3.7. Специалисты и должностные лица центра несут административную ответственность за своевременность и полноту выполнения определенных вышеназванными процедурами действий.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений административного регламента установлен административным регламентом по исполнению министерством социальной защиты населения Волгоградской области государственной функции контроля исполнения административных регламентов, утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 января 2009 г. N 13.

Периодичность проведения текущего контроля и лица, ответственные за его проведение, устанавливаются приказом по каждому центру социальной защиты населения индивидуально.

4.2. Порядок проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления, установлены административным регламентом по исполнению министерством социальной защиты населения Волгоградской области государственной функции контроля исполнения административных регламентов, утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 января 2009 г. N 13.

Плановые проверки проводятся в соответствии с Планом проведения ревизий и проверок министерством на соответствующий год, утвержденным в установленном порядке.

4.3. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц министерства и специалистов, осуществляющих текущий контроль в центрах социальной защиты населения, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.4. Специалисты и должностные лица, виновные в нарушении установленных административным регламентом требований к предоставлению государственной услуги, привлекаются на основании решения министра к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется гражданами, организациями и объединениями граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных служащих.

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.

Информирование получателей государственной услуги об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) работников органов и учреждений, участвующих в оказании государственной услуги.

5.3. В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) специалистов Центра и должностных лиц министерства социальной защиты населения Волгоградской области, в том числе в случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Волгоградской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Центр, предоставляющий государственную услугу. Жалоба на решения, принятые руководителем Центра, предоставляющего государственную услугу, подается в министерство социальной защиты населения Волгоградской области.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт Центра, предоставляющего государственную услугу, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники Центров и министерства социальной защиты населения Волгоградской области, участвующие в оказании государственной услуги, проводят личный прием заявителей в соответствии с установленным графиком.

Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками может проводиться по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru и информационных стендах в помещениях Центра.

Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.

5.6. Должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием, обязаны выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности жалобы.

В случае обоснованности жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием, принимают меры по изменению действий и решений, повлекших за собой жалобу заявителя, в течение рабочего дня.

В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт жалобы и результаты ее рассмотрения в течение 1 дня. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.

В случае если изложенные в устной форме жалобы факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов.

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимают одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган (учреждение), участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации обращения.

5.10. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.12. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов и учреждений социальной защиты населения в судебном порядке.

5.13. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по жалобам заявителей согласно действующему законодательству.

5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1
к административному регламенту
министерства социальной защиты
населения Волгоградской области
предоставления государственной
услуги "Назначение адресной
социальной помощи малоимущим
семьям с детьми, проживающим
в сельской местности, с целью
самообеспечения: развития подсобного
хозяйства или занятия индивидуальной
трудовой деятельностью"

Сведения
о центрах социальной защиты, предоставляющих государственную услугу

Наименование центров социальной защиты, предоставляющих государственную услугу	Место нахождения	Справочный телефон и электронный адрес
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Алексеевскому району"	403241, Алексеевский р-н, ст. Алексеевская, пер. Советский, 26	8 (844 46) 3-22-92 tu01@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Быковскому району"	404060, Быковский р-н, р.п. Быково, ул. Куйбышева, 1	8 (844 95)-3-13-70 tu02@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Городищенскому району"	403003, Городищенский р-н, р.п. Городище, ул. Промышленная, 6	8 (844 68) 3-52-17 tu03@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Даниловскому району"	403370, Даниловский р-н, р.п. Даниловка, ул. Центральная, 8	8 (844 61) 5-37-85 tu04@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Дубовскому району"	404002, Дубовский р-н, г. Дубовка, ул. Первомайская, 56	8 (844 58) 58-3-16-50 tu05@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Еланскому району"	403732, Еланский р-н, р.п. Елань ул. Гоголя, 5	8 (844 52) 5-25-88 tu06@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Жирновскому району"	403791, Жирновский р-н, г. Жирновск ул. Ломоносова, 62	8 (844 54) 5-26-31 tu07@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Иловлинскому району"	403071, Иловлинский р-н, р.п. Иловля ул. Буденного, 44	8 (844 67) 5-17-65 tu08@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Калачевскому району"	404507, Калачевский р-н, г. Калач-на-Дону, ул. Октябрьская, 125	8-84472-3-15-62 tu09@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Камышинскому району"	403870, Камышинский р-н, г. Камышин ул. Юбилейная, 4 а	8-84457-9-18-94 tu10@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Киквидзенскому району"	403221, Киквидзенский р-н, ст. Преображенская ул. К. Маркса, 40	8-84445-3-16-68 tu11@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Клетскому району"	403560, Клетский р-н, ст. Клетская ул. Ленина, 45	8-84466-4-12-50 tu12@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району"	404354, Котельниковский р-н, г. Котельниково ул. Советская, 19	8-84476-3-24-04 tu13@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Котовскому району"	403805, Котовский р-н, г. Котово ул. Школьная, 1	8-84455-4-55-17 tu14@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району"	403402, Кумылженский р-н, ст. Кумылженская ул. Пушкина, 3	8-84462-6-14-03 tu24@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Ленинскому району"	404620, Ленинский р-н, г. Ленинск, ул. Ленина, 205	8-84478-4-14-96 tu15@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району"	403171, Нехаевский р-н, ст. Нехаевская ул. Рабочая, 7	8-84443-5-21-41 tu17@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Николаевскому району"	404033, Николаевский р-н, г. Николаевск ул. Ленина, 19	8-84494-6-13-74 tu18@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Новоаннинскому району"	403950, Новоаннинский р-н, г. Новоаннинский ул. Мира, 41	8-84447-3-24-44 tu19@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району"	403901,Новониколаевский р-н, п.г.т. Новониколаевский, ул. Народная, 77	8-84444-6-15-64 tu20@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Октябрьскому району"	403321, Октябрьский р-н, р.п. Октябрьский ул. Центральная, 20	8-84475-6-15-94 tu21@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Ольховскому району"	403650, Ольховский р-н, с. Ольховка, ул. Советская, 24	8-84456-2 00 55 tu22@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району"	404260, Палласовский р-н, г. Палласовка ул. Первомайская, 1	8-84492-6-15-74 tu23@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Руднянскому району"	403601, Руднянский р-н, р.п. Рудня, ул. Октябрьская, 112	8-84453-7-12-71 tu25@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Светлоярскому району"	404171, Светлоярский р-н, р.п. Светлый Яр, пер. Театральный, 19	8-84477-6-14-09 tu26@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Серафимовичскому району"	403441, Серафимовичский р-н, г. Серафимович ул. Октябрьская, 65	8-84464-4-12-13 tu27@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району"	404143, Среднеахтубинский р-н, р.п. Средняя Ахтуба ул. Партизанская, 51	8 (844 79) 5-17-49 tu28@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Старополтавскому району"	404210, Старополтавский р-н, с. Старая Полтавка ул. Победа, 59	8-84493-4-35-70 tu29@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Суровикинскому району"	404415, Суровикинский р-н, г. Суровикино мкр. 2 дом 3	8-84473-2-28-36 tu30@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Урюпинскому району"	403113, Урюпинский р-н, г. Урюпинск, ул. Черняховского, 3	8-84442-4-37-19 tu31@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Чернышковскому району"	404462, Чернышковский р-н, п.г.т. Чернышковский ул. Советская, 84	8-84474-6-10-84 tu33@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по городу Волжскому"	404122, г. Волжский ул. Кирова, 17	8-84423-31-50-11 tu34@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по городу Камышину"	403886, Камышинский р-н, г. Камышин 6 мкр., 1	8-84457-4-36-68 tu35@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по городу Михайловке и Михайловскому району"	403348, Михайловский р-н, г. Михайловка ул. Некрасова, 24/2	8-84463-2-82-14 tu36@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по городу Урюпинску"	403113, Урюпинский р-н, г. Урюпинск, пер. Селиверстова, 19	8 (844 42) 3-02-62 tu37@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району"	403530, Фроловский р-н, г. Фролово, ул. Пролетарская, 14/2	8 (844 65) 2-17-73 tu38@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району Волгограда"	400001, г. Волгоград ул. Козловского, 3	8 (844 2) 94-46-83 tu39@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда"	400107, г. Волгоград ул. Хорошева, 30 а	8 (844 2) 36-42-80 tu40@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Кировскому району Волгограда"	400067, г. Волгоград, ул. 64 Армии, 16	8 (844 2) 66-16-52 tu41@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда"	400031, г. Волгоград ул. Вучетича, 10	8 (844 2) 62-44-45 tu42@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда"	400123, г. Волгоград, ул. Еременко, 15	8 (844 2) 27-39-10 tu43@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда"	400011, г. Волгоград пр. Университетский, 45	8 (844 2) 41-72-07 tu44@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда"	400006, г. Волгоград ул. Дегтярева, 9	8 (844 2) 29-33-25 tu45@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда"	40010, г. Волгоград ул. Невская, 8	8 (844 2) 32-71-65 tu46@social.volganet.ru

Приложение N 2
к административному регламенту
министерства социальной защиты
населения Волгоградской области
предоставления государственной
услуги "Назначение адресной
социальной помощи малоимущим
семьям с детьми, проживающим
в сельской местности, с целью
самообеспечения: развития подсобного
хозяйства или занятия индивидуальной
трудовой деятельностью"

Блок-схема
предоставления государственной услуги "Назначение адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности, с целью самообеспечения: развития подсобного хозяйства или занятия индивидуальной трудовой деятельностью"

Информирование администрацией сельских поселений о реализации технологии "Самообеспечение" на территории муниципального района осуществляется с 15 января по 15 февраля

Рассмотрение заявления и документов для установления права на назначение (отказ в назначении) адресной социальной помощи. Максимальный срок выполнения действий - 20 дней

/-------------------------------\     /---------------------------------\

| Принятие решения о назначении |     |Уведомление заявителя об отказе в|

|(отказе в назначении) и выплате|----| предоставлении государственной  |

|  адресной социальной помощи.  |     | услуги в течение 10 дней со дня |

|    Срок выполнения 10 дней    |     |         подачи заявления        |

\-------------------------------/     \---------------------------------/

Заключение с гражданами договора на участие в реализации технологии "Самообеспечение". Максимальный срок выполнения действия - 10 дней

                /---------------------------------------\

                |Подготовка документов для осуществления|

                |  выплаты адресной социальной помощи.  |

                |      Максимальный срок - 10 дней      |

                \---------------------------------------/