Постановление Губернатора Волгоградской области от 2 мая 2012 г. N 261 "Об утверждении Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области"

В соответствии с Уставом Волгоградской области и Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области.

2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 июля 2011 г. N 804 "Об утверждении Положения о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области".

3. Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, председателю Комитета по строительству Администрации Волгоградской области и начальнику Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области завершить реорганизацию до 01 августа 2012 г.

ГАРАНТ:

Пункт 4 настоящего постановления вступает в силу с 1 августа 2012 г.

4. Установить, что министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области является правопреемником Комитета по строительству Администрации Волгоградской области и Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области.

ГАРАНТ:

Пункт 5 настоящего постановления вступает в силу с 1 августа 2012 г.

5. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации Волгоградской области:

от 20 февраля 2006 г. N 166 "Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области";

от 17 апреля 2007 г. N 603 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 20 февраля 2006 г. N 166 "Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области";

от 06 октября 2008 г. N 1339 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 20 февраля 2006 г. N 166 "Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области";

от 29 ноября 2010 г. N 1825 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 20 февраля 2006 г. N 166 "Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области";

от 27 июля 2011 г. N 803 "Об утверждении Положения о Комитете по строительству Администрации Волгоградской области".

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 4, 5 настоящего постановления и подпунктов 2.1.1, 2.1.3 прилагаемого Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, которые вступают в силу с 01 августа 2012 г.

Губернатор Волгоградской области

С.А. Боженов

Положение
о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 2 мая 2012 г. N 261)

1. Общие положения

1.1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (далее именуется - министерство) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сферах строительства, жилищно-коммунального хозяйства, градостроительной деятельности и архитектуры на территории Волгоградской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Правительства Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

2. Полномочия министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

ГАРАНТ:

Подпункт 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 августа 2012 г.

2.1.1. В сфере строительства:

участвует в определении основных направлений развития строительного комплекса на территории Волгоградской области;

осуществляет полномочия государственного заказчика при ведении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов за счет средств областного бюджета;

утверждает задания на разработку предпроектной и проектной документации, титульные списки строек Волгоградской области на весь период строительства, предпроектную и проектную документацию на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов для областных государственных нужд;

организует работу по ценообразованию и сметному делу в строительстве на территории Волгоградской области, формированию системы сметных нормативов для определения стоимости строительства и капитального ремонта в условиях рыночных отношений, анализу цен на строительную продукцию;

разрабатывает предложения по совершенствованию статистической отчетности в строительстве, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей;

организует выполнение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в сфере строительства, финансируемых за счет средств областного бюджета;

координирует деятельность органов местного самоуправления по стимулированию развития жилищного строительства;

участвует в разработке проектов строительства и реконструкции объектов строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства на принципах государственно-частного партнерства, реализуемых с использованием средств областного бюджета.

2.1.2. В сфере жилищно-коммунального хозяйства:

осуществляет взаимодействие с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

осуществляет разработку и реализацию областных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области и капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

координирует деятельность органов местного самоуправления по реформированию жилищно-коммунального хозяйства на территории Волгоградской области;

осуществляет меры государственной поддержки муниципальных образований Волгоградской области в обеспечении функционирования объектов коммунального комплекса с целью повышения качества работы систем жизнеобеспечения;

осуществляет сбор и актуализацию информации о системе имущественных отношений в коммунальной сфере, сложившейся в муниципальных образованиях Волгоградской области, в части оснований и условий передачи объектов коммунальной инфраструктуры организациям коммунального комплекса;

организует выполнение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых за счет средств областного бюджета;

координирует деятельность органов местного самоуправления по созданию на территории муниципальных образований Волгоградской области благоприятных условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления такими домами, способствующих формированию системы общественного самоуправления в жилищной сфере, образованию и деятельности товариществ собственников жилья;

участвует в экспертных советах по вопросам проводимой тарифной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Волгоградской области;

проводит информационную и разъяснительную работу с населением по освещению целей и задач государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства через средства массовой информации, общественную приемную Губернатора Волгоградской области и горячую линию министерства;

осуществляет разработку регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Волгоградской области;

координирует деятельность органов местного самоуправления Волгоградской области по вопросам признания граждан малоимущими и учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

осуществляет государственный учет и управление жилищным фондом Волгоградской области;

ведет реестр объектов жилищного фонда Волгоградской области и формирует жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд Волгоградской области;

ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда социального использования Волгоградской области;

принимает решение и осуществляет предоставление гражданам жилых помещений из жилищного фонда социального использования Волгоградской области;

осуществляет меры государственной поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования на территории Волгоградской области;

предоставляет в установленном порядке безвозмездные субсидии на приобретение жилых помещений ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в Волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета;

осуществляет учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 01 января 1992 г., имеющих право на получение жилищных субсидий по месту жительства в Волгоградской области, и определяет размер жилищной субсидии вышеуказанным гражданам;

осуществляет меры государственной поддержки по обеспечению на территории Волгоградской области за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 августа 2012 г.

2.1.3. В сфере градостроительной деятельности и архитектуры:

организует разработку, согласование и подготовку к утверждению схемы территориального планирования Волгоградской области;

организует разработку схемы территориального планирования Волгоградской области, работу по внесению в нее изменений;

готовит предложения Правительству Волгоградской области по согласованию проектов документов территориального планирования;

осуществляет проверку и дает замечания о допущенных нарушениях нормативов градостроительного проектирования и эффективности использования территории в проектах генеральных планов и правил землепользования и застройки, разработка которых осуществлялась за счет средств областного бюджета на основании соглашений о совместном финансировании;

организует разработку региональных нормативов градостроительного проектирования;

организует и координирует разработку документации по территориальному планированию и проведению научно-исследовательских работ в области градостроительства;

согласовывает проектную документацию на строительство объектов регионального значения;

согласовывает законопроекты, устанавливающие границы муниципальных образований Волгоградской области;

осуществляет методическое обеспечение деятельности уполномоченных органов местного самоуправления в области градостроительства;

выдает разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет анализ правил землепользования и застройки муниципальных образований Волгоградской области и направляет предложения о внесении в них изменений в определенных действующим законодательством случаях;

организует архитектурные и градостроительные конкурсы;

участвует в разработке, внедрении и систематизации сведений информационных систем в градостроительной деятельности.

2.1.4. Проводит работу по внедрению энергосберегающих технологий в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории Волгоградской области.

2.1.5. Осуществляет меры государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам.

2.1.6. Проводит учебно-консультационную и методическую работу в целях развития конкуренции и повышения эффективности деятельности организаций строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области.

2.1.7. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Правительства Волгоградской области, иных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.

2.1.8. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.1.9. Участвует в пределах своей компетенции в реализации федеральных целевых программ в установленных сферах деятельности.

2.1.10. Осуществляет разработку и реализацию областных целевых программ в пределах своей компетенции.

2.1.11. Осуществляет разработку, утверждение и реализацию ведомственных целевых программ в пределах своей компетенции.

2.1.12. Осуществляет мониторинг потребности в финансовых ресурсах и представляет предложения по вопросам распределения средств областного бюджета и формирования межбюджетных отношений по расходам в установленной сфере деятельности.

2.1.13. Обращается в суд по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

2.1.14. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию министерства.

2.1.15. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, подведомственных министерству.

2.1.16. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению министерства.

2.1.17. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд министерства.

2.1.18. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

2.1.19. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.1.20. Создает в необходимых случаях координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию министерства.

2.1.21. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности министерства и подведомственных ему государственных учреждений.

2.1.22. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства, в соответствии с действующим законодательством.

2.1.23. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.24. Осуществляет деятельность по мобилизационной подготовке министерства.

2.1.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2.2. Министерство осуществляет переданное Российской Федерацией полномочие по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

3. Организация деятельности министерства

3.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.

3.2. Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

В случае отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель. При одновременном отсутствии министра и первого заместителя министра обязанности министра исполняет один из его заместителей.

3.3. Министр:

руководит деятельностью министерства на принципах единоначалия;

без доверенности действует от имени министерства, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени министерства в соответствии с законодательством;

выдает доверенности на право представительства от имени министерства;

издает приказы министерства;

представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области положение о министерстве, структуру, согласованную с Министерством регионального развития Российской Федерации, и штатную численность министерства;

распределяет обязанности между первым заместителем министра и заместителями министра;

утверждает штатное расписание министерства в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает смету расходов на содержание министерства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими министерства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в министерстве;

применяет к государственным гражданским служащим меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве;

принимает на работу иных работников министерства, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

утверждает положения о структурных подразделениях министерства;

утверждает уставы подведомственных министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных министерству государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими министерства должностных регламентов, служебного распорядка, иными работниками министерства - должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы со служебными документами;

обеспечивает соблюдение служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

организует соблюдение в министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников министерства, а также работников подведомственных министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за министерством;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции министерства.

3.4. В министерстве может быть образована коллегия министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (далее именуется - коллегия). Положение о коллегии и ее состав утверждаются министром.

3.5. Имущество министерства является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.6. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.7. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

3.8. Официальное полное наименование министерства - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование министерства - министерство строительства и ЖКХ Волгоградской области.

3.9. Место нахождения министерства: 400074, Волгоград, ул. Козловская, д. 39а.

3.10. Реорганизация и ликвидация министерства осуществляются в соответствии с действующим законодательством.