Решение Думы Светлоярского городского поселения Волгоградской области от 30 сентября 2008 г. N 37/180 "О внесении изменений и дополнений в Устав Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области"

В целях приведения Устава Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 19.12.2005 г. N 4/1, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума Светлоярского городского поселения решила:

1. Внести в Устав Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты 5, 11, 19, 20, 28 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Светлоярского городского поселения, в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Светлоярского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;"

"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;"

"19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Светлоярского городского поселения;"

"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешения на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;"

"28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;"

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Светлоярского городского поселения подпунктом следующего содержания:

"35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка."

1.3. Считать утратившими силу подпункты 16, 29 пункта 1, пункт 1.1., пункт 3 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Светлоярского городского поселения:

"16) оказание содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Светлоярского городского поселения;"

"29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;"

"1.1. Органы местного самоуправления Светлоярского городского поселения имеют право на создание музеев городского поселения."

"3. Органы местного самоуправления Светлоярского городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета)."

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом следующего содержания:

"10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;"

1.5. Дополнить статью 8 Устава, регламентирующую осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, пунктом следующего содержания:

"9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий."

1.6. Изложить пункт 4 статьи 10 Устава, определяющей вопросы проведения местного референдума, в следующей редакции:

"4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Светлоярского городского поселения и главой Светлоярского городского поселения, оформляется правовыми актами Думы Светлоярского городского поселения и главы Светлоярского городского поселения."

1.7. Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:

"1) проект устава Светлоярского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;"

1.8. Изложить статью 21 Устава, определяющую вопросы обращения граждан в органы местного самоуправления, в следующей редакции:

"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения;

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации."

1.9. Изложить пункт 3 статьи 23 Устава, регламентирующей деятельность представительного органа муниципального образования, в следующей редакции:

"3. Дума Светлоярского городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Думы Светлоярского городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Светлоярского городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца."

1.10. Дополнить статью 23 Устава, регламентирующую деятельность представительного органа муниципального образования, пунктом следующего содержания:

"9. Вновь избранная Дума Светлоярского городского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Светлоярского городского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Светлоярского городского поселения в правомочном составе."

1.11. Подпункты 12 и 15 пункта 1 статьи 25 Устава, регламентирующие компетенцию Думы Светлоярского городского поселения исключить.

1.12. Пункт 1 статьи 26 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий Думы Светлоярского городского поселения, изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Думы Светлоярского городского поселения могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы Светлоярского городского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Думой Светлоярского городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом Светлоярского городского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Светлоярского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом."

1.13. Пункт 3 статьи 26 Устава, регламентирующей досрочное прекращение полномочий Думы Светлоярского городского поселения, изложить в следующей редакции:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Светлоярского городского поселения, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом."

1.14. Статью 31 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, изложить в следующей редакции:

"Полномочия главы Светлоярского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) от# отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Светлоярского городского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Думы Светлоярского городского поселения, если глава Светлоярского городского поселения был избран из состава данного органа;

12) преобразования Светлоярского городского поселения, а также в случае упразднения Светлоярского городского поселения;

13) утраты Светлоярским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Светлоярского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Светлоярского городского поселения или объединения поселения с городским округом."

1.15. Статью 29 Устава, регламентирующую статус главы Светлоярского городского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

"12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Светлоярского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом."

1.16. Изложить пункт 8 статьи 29 Устава, определяющей статус главы Светлоярского городского поселения, в следующей редакции:

"8. Глава Светлоярского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации."

1.17. Изложить пункт 5 статьи 27 Устава, определяющей статус депутата Думы Светлоярского городского поселения, в следующей редакции:

"5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Светлоярского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации."

1.18. Дополнить статью 46 Устава, определяющую порядок отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов, абзацем следующего содержания:

"- Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов."

1.19. Подпункт 2 пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;"

1.20. Дополнить пункт 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом следующего содержания:

"22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;"

1.21. Считать утратившим силу подпункт 17 пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества:

"17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Светлоярского городского поселения."

1.22. Пункт 2 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

"2. В собственности Светлоярского городского поселения может находиться:

1) имущество для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения."

1.23. Абзац 2 пункта 1 статьи 56 Устава, определяющей вопросы расхода бюджета Светлоярского городского поселения, изложить в следующей редакции:

"- Администрация Светлоярского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Светлоярского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном своим решением."

1.24. Статью 40 Устава Светлоярского городского поселения, изложить в следующей редакции:

"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Светлоярского городского поселения и иными муниципальными правовыми актами.".

2. Главе Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Восход" после его регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после его государственной регистрации.

Председатель Думы Светлоярского городского поселения

С.В. Караулов

Глава Светлоярского городского поселения

В.П. Бобиченко

Зарегистрированы

Управлением Министерства

юстиции Российской Федерации

по Волгоградской области

10 декабря 2008 г.

Государственный регистрационный

N Ru 345261012008001