Постановление Администрации Волгограда от 6 августа 2012 г. N 2432
"Об утверждении Методики по прогнозированию доходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год"
12 ноября 2013 г., 2 октября 2014 г., 1 сентября 2016 г.
Постановлением Администрации Волгограда от 1 сентября 2016 г. N 1356 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции
В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации:
1. Утвердить Методику по прогнозированию доходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год (далее - Методика) (прилагается).
2. Главным администраторам доходов бюджета Волгограда представлять проекты бюджетных заданий по доходам на очередной финансовый год, рассчитанные на основе Методики.
3. Комитету информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Пикмана Л.Б.
И.о. главы администрации Волгограда |
В.А. Собакарь |
Постановлением Администрации Волгограда от 12 ноября 2013 г. N 1835 в настоящую Методику внесены изменения
Методика
по прогнозированию доходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год
(утв. постановлением администрации Волгограда от 6 августа 2012 г. N 2432)
12 ноября 2013 г., 2 октября 2014 г., 1 сентября 2016 г.
1. Основные понятия и общие положения
Настоящая Методика разработана в целях приведения методов расчета доходов по основным видам налоговых и неналоговых платежей к единым формализованным методам расчета.
1.1. Основные понятия, используемые в настоящей Методике:
1.1.1. Базисный период - два года, предшествующих очередному финансовому году (отчетный финансовый год и текущий финансовый год).
1.1.2. Отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.
1.1.3. Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета Волгограда, составление и рассмотрение проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.
1.1.4. Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.
1.2. Общие положения:
1.2.1. Доходы бюджета Волгограда (далее - доходы) формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.
1.2.2. Доходы прогнозируются в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда в области налогов и сборов, а также действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда в части, относящейся к неналоговым доходам бюджета Волгограда.
1.2.3. Расчеты прогноза доходов производятся в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Волгограда и основными принципами бюджетной и налоговой политики Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.
Прогнозирование доходов на очередной финансовый год включает расчет объемов бюджетных заданий по доходам на очередной финансовый год.
1.2.4. Расчеты прогноза доходов производятся в разрезе видов доходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации по формулам, приведенным ниже, с учетом:
величины Дд - дополнительного объема доходов, прогнозируемого к поступлению в бюджет Волгограда в результате проведения главными администраторами доходов бюджета Волгограда мероприятий, направленных на увеличение поступлений по администрируемым доходам бюджета Волгограда с учетом планируемой к поступлению недоимки;
величины Дв - суммы дополнительных (выпадающих) доходов, возникающих в результате влияния таких факторов, как изменение бюджетного и налогового законодательства, предоставление плательщикам льгот и иных преференций, учет рисков непоступления доходов, связанных с изменением конъюнктуры рынка недвижимости, других факторов.
1.2.5. Одновременно с расчетами главные администраторы доходов бюджета Волгограда представляют пояснительную записку, содержащую детальный анализ факторов, повлиявших на величину бюджетного задания в количественном (изменение площадей, ставок платежей, нормативов зачислений в бюджет Волгограда, количества плательщиков и прочие) и суммовом выражении.
1.2.6. Расчеты прогноза доходов, а также информация, предусмотренная подпунктом 1.2.5 раздела 1 настоящей Методики, представляются главными администраторами доходов бюджета Волгограда на бумажном и электронном носителях. Информация на бумажном носителе должна соответствовать электронному варианту.
2. Прогнозирование налоговых доходов
Постановлением Администрации Волгограда от 2 октября 2014 г. N 1269 пункт 2.1 раздела 2 настоящей Методики изложен в новой редакции
2.1. Налог на доходы физических лиц.
Для расчета прогнозных поступлений налога на доходы физических лиц используются:
данные статистической налоговой отчетности;
прогноз социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год (годовой фонд оплаты труда наемных работников с учетом доходов работающих в структурных подразделениях иногородних организаций и предприятий, расположенных на территории Волгограда).
Расчет прогнозных поступлений налога на доходы физических лиц производится по формуле:
, где:
НДФЛ - сумма налога на доходы физических лиц, прогнозируемая к поступлению в бюджет Волгограда в очередном финансовом году;
- сумма налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1, 228 Налогового кодекса Российской Федерации, прогнозируемая к поступлению в очередном финансовом году в консолидированный бюджет Волгоградской области;
- сумма налога на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой, в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, прогнозируемая к поступлению в очередном финансовом году в консолидированный бюджет Волгоградской области;
- сумма налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, прогнозируемая к поступлению в очередном финансовом году в консолидированный бюджет Волгоградской области;
- сумма налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, прогнозируемая к поступлению в очередном финансовом году в консолидированный бюджет Российской Федерации;
- нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет Волгограда, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными актами Волгоградской области.
Сумма налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1, 228 Налогового кодекса Российской Федерации, прогнозируемая к поступлению в очередном финансовом году в консолидированный бюджет Волгоградской области, рассчитывается по формуле:
, где:
ОПН - ожидаемое поступление налога в текущем финансовом году в консолидированный бюджет Волгоградской области;
- индекс роста фонда оплаты труда в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Волгограда.
Суммы налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой, в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, налога с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, прогнозируемые к поступлению в консолидированный бюджет Волгоградской области в очередном финансовом году, а также суммы налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, прогнозируемые к поступлению в консолидированный бюджет Российской Федерации в очередном финансовом году, рассчитываются исходя из динамики поступления за ряд лет, предшествующих очередному финансовому году
2.2. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Расчет прогнозных поступлений единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на очередной финансовый год осуществляется по следующей формуле:
, где:
ЕНВД - прогнозируемая сумма налога на очередной финансовый год;
ОПН - ожидаемое поступление налога в текущем финансовом году, рассчитанное с учетом данных статистической налоговой отчетности, а также динамики поступлений (начислений) налога;
- индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации Министерства экономического развития Российской Федерации за отчетный финансовый год;
;
- нормативы отчислений по налогу в бюджет Волгограда на очередной финансовый год, текущий финансовый год соответственно;
K - коэффициент, учитывающий изменение численности налогоплательщиков в связи с изменением налогового законодательства и по другим основаниям.
2.3. Единый сельскохозяйственный налог рассчитывается по формуле:
, где:
ЕСХН - прогнозируемая сумма налога на очередной финансовый год;
ОПН - ожидаемое поступление налога в текущем финансовом году, рассчитанное с учетом данных статистической налоговой отчетности, а также динамики поступлений (начислений) налога;
- темп роста объемов производства продукции сельского хозяйства в соответствии с ежегодным прогнозом социально-экономического развития Волгоградской области;
;
- нормативы отчислений по налогу в бюджет Волгограда на очередной финансовый год, текущий финансовый год соответственно.
2.4. Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения.
Расчет прогноза поступлений по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, на очередной финансовый год осуществляется по следующей формуле:
, где:
ПСН - прогноз поступлений налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, на очередной финансовый год;
ОПН - ожидаемое поступление налога в текущем финансовом году, рассчитанное с учетом данных статистической налоговой отчетности, а также динамики поступлений (начислений) налога;
- индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации Министерства экономического развития Российской Федерации за отчетный финансовый год;
;
- нормативы отчислений по налогу в бюджет Волгограда на очередной финансовый год, текущий финансовый год соответственно.
Постановлением Администрации Волгограда от 2 октября 2014 г. N 1269 пункт 2.5 раздела 2 настоящей Методики изложен в новой редакции
2.5. Налог на имущество физических лиц рассчитывается по формуле:
, где:
НИФЛ - прогнозируемая сумма налога на очередной финансовый год;
ОПН - ожидаемое поступление налога в текущем финансовом году, рассчитанное с учетом данных статистической налоговой отчетности, а также динамики поступлений (начислений) налога;
- коэффициент-дефлятор, применяемый в целях исчисления налога на имущество физических лиц.
2.6. Земельный налог рассчитывается по формуле:
ЗН = ОПН + Ддз - Двз, где:
ЗН - прогнозируемая сумма налога на очередной финансовый год;
ОПН - ожидаемое поступление налога в текущем финансовом году, рассчитанное в условиях действующей кадастровой оценки земли с учетом данных статистической налоговой отчетности, а также динамики поступлений (начислений) налога;
Ддз - прогнозируемая сумма дополнительного налога на очередной финансовый год, в том числе и за счет привлечения новых налогоплательщиков в результате переоформления права пользования землей с права аренды на право собственности;
Двз - прогнозируемая сумма выпадающего налога на очередной финансовый год, в том числе и за счет переоформления права пользования землей с постоянного (бессрочного) на право аренды.
2.7. Государственная пошлина.
Для расчета государственной пошлины используются:
размеры государственной пошлины, установленные главой 25.3 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации;
показатели, характеризующие увеличение (уменьшение) количества регистрационных действий на очередной финансовый год и плановый период;
динамика поступления государственной пошлины.
Расчет прогноза поступлений по государственной пошлине на очередной финансовый год осуществляется по следующей формуле:
ГП = ГП1 + ГП2 + ГП3, где:
ГП - прогноз поступлений по государственной пошлине;
ГП1 - прогноз поступлений государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), на очередной финансовый год;
ГП2 - прогноз поступлений государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции на очередной финансовый год;
ГП3 - прогноз поступлений государственной пошлины за выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов на очередной финансовый год.
2.7.1. Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
Расчет прогноза поступлений государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), на очередной финансовый год осуществляется по следующей формуле:
, где:
ГПо - ожидаемое поступление государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), в текущем финансовом году.
2.7.2. Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
Расчет прогноза поступлений государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции на очередной финансовый год осуществляется по следующей формуле:
, где:
КРо - ожидаемое количество выдаваемых разрешений на установку рекламной конструкции на очередной финансовый год;
РГ - размер государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, установленный пунктом 105 статьи 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.7.3. Государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Расчет прогноза поступлений государственной пошлины за выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов на очередной финансовый год осуществляется по следующей формуле:
, где:
КРоп - ожидаемое количество выдаваемых специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов;
КРкр - ожидаемое количество выдаваемых специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов;
КРтяж - ожидаемое количество выданных специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов;
РГ1 - размер государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, установленный пунктом 111 статьи 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации;
РГ2 - размер государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, установленный пунктом 111 статьи 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Постановлением Администрации Волгограда от 2 октября 2014 г. N 1269 раздел 2 настоящей Методики дополнен пунктом 2.8
2.8. Акцизы.
Объем поступлений акцизов на дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, автомобильный бензин, прямогонный бензин в бюджет Волгограда определяется действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Прогноз по акцизам на очередной финансовый год может быть скорректирован с учетом данных главного администратора указанных платежей.
3. Прогнозирование неналоговых доходов
3.1. Арендная плата за землю.
Прогноз доходов по арендной плате за землю рассчитывается по формуле:
, где:
- прогнозируемая сумма поступления в бюджет Волгограда арендной платы за землю на очередной финансовый год;
ОПП - ожидаемое поступление арендной платы за землю в текущем финансовом году, рассчитанное по договорам аренды в условиях действующей кадастровой оценки земли;
Дда - ожидаемое поступление задолженности, взысканной в судебном порядке.
3.2. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Прогноз доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, рассчитывается по формуле:
, где:
- прогнозируемая сумма поступления арендной платы за муниципальное имущество в бюджет Волгограда на очередной финансовый год;
С а.пл - средняя прогнозная величина арендной платы за один квадратный метр сдаваемого в аренду муниципального недвижимого имущества, определенная исходя из величины данной платы по состоянию на первое число месяца составления расчета прогноза;
- прогнозная сумма начислений арендной платы за аренду объектов прочего муниципального имущества на очередной финансовый год, в том числе в отношении объектов движимого муниципального имущества, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, рассчитываемая по формуле:
, где:
- прогнозная сумма начислений арендной платы за объекты движимого имущества на очередной финансовый год;
- прогнозная годовая сумма амортизационных отчислений;
CP - процентная ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской Федерации по состоянию на первое число месяца составления расчета прогноза;
- прогнозная площадь арендуемых помещений на очередной финансовый год, рассчитываемая по формуле:
, где:
- фактическая площадь арендованных помещений в текущем году по состоянию на первое число месяца составления расчета прогноза;
дельта - планируемое изменение площади арендуемых помещений в период после первого числа месяца составления расчета до конца текущего года;
дельта - планируемое изменение площади арендуемых помещений в очередном финансовом году.
3.3. Доходы от размещения рекламных конструкций на земельных участках, зданиях либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, собственность на которые не разграничена (далее - поступления от размещения рекламных конструкций).
Прогноз поступлений от размещения рекламных конструкций рассчитывается по формуле:
, где:
- прогнозируемая сумма поступлений в бюджет Волгограда доходов от платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- прогнозируемые поступления по действующим в очередном финансовом году договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- прогнозируемые поступления по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, предполагаемых к заключению в очередном финансовом году по итогам торгов за право заключения данных договоров;
- прогнозируемые на очередной финансовый год поступления за право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- прогнозируемая сумма платежей по расторгаемым в очередном финансовом году договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
3.4. Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами.
Сумма поступлений части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами, рассчитывается по формуле:
, где:
- прогнозируемая на очередной финансовый год сумма поступления в бюджет Волгограда части прибыли от муниципальных предприятий;
- прогнозируемая на текущий год сумма прибыли i-го муниципального унитарного предприятия, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
n - количество муниципальных унитарных предприятий;
- норматив отчислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, устанавливаемый решением Волгоградской городской Думы.
3.5. Доходы от платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Прогноз доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду рассчитывается по формуле:
, где:
- прогнозируемый объем поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащий зачислению в бюджет Волгограда;
- общий прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленный администратором данного вида платы по Волгограду на очередной финансовый год;
- норматив зачисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.6. Плата за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в собственности городских округов, в части платы по договору купли-продажи лесных насаждений.
Прогноз доходов от платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в собственности городских округов, в части платы по договору купли-продажи лесных насаждений рассчитывается по следующей формуле:
Плн = Плн.сред. х Кт, где:
Плн - прогноз поступлений от платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в собственности городских округов, в части платы по договору купли-продажи лесных насаждений на очередной финансовый год;
Плн.сред. - средняя за три предшествующих года сумма начисленной платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в собственности городских округов, в части платы по договору купли-продажи лесных насаждений;
Кт - коэффициент, характеризующий динамику поступлений в текущем году по сравнению с отчетным годом.
3.7. Плата за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в собственности городских округов, в части арендной платы.
Прогноз доходов от платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в собственности городских округов, в части арендной платы рассчитывается по следующей формуле:
, где:
Плу - прогноз поступлений платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в собственности городских округов, в части арендной платы;
Нлу - сумма начисленных платежей по аренде лесных участков на очередной финансовый год, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, в соответствии с заключенными договорами;
Влу - оценка выпадающих (-), дополнительных (+) доходов от сдачи в аренду лесных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, в связи с расторжением или заключением новых договоров аренды лесных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда.
3.8. Плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности городских округов.
Прогноз доходов от платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности городских округов, рассчитывается по следующей формуле:
, где:
Пво - прогноз поступлений платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности городских округов;
Нво - сумма начисленных платежей за пользование водными объектами на очередной финансовый год, находящимися в муниципальной собственности Волгограда, в соответствии с заключенными договорами водопользования;
Вво - оценка выпадающих (-), дополнительных (+) доходов от предоставления в пользование водных объектов, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, на основании договоров водопользования, в связи с расторжением или заключением новых договоров водопользования, принятием к зачету в счет платы за пользование водными объектами или их частями, находящимися в муниципальной собственности Волгограда, затрат на мероприятия по улучшению рекреационной способности водных объектов и прилегающей территории, предотвращению негативного воздействия вод в соответствии с действующим муниципальным правовым актом.
3.9. Доходы от оказания платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями.
Прогноз доходов от платных услуг рассчитывается по формуле:
, где:
- прогнозируемая на очередной финансовый год сумма поступления в бюджет Волгограда доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджета Волгограда;
n - прогнозируемое количество видов услуг;
i - прогнозируемый вид услуг;
- прогнозируемое к реализации количество платных услуг i-го вида;
- прогнозируемая стоимость услуги i-го вида;
- прогнозируемый индекс роста цены на услуги на очередной финансовый год.
Средства, полученные от оказания платных услуг, прогнозируются исходя из ожидаемого поступления платежей за текущий финансовый год, рассчитанного с учетом динамики фактических поступлений платежей в базисном периоде, а также прогнозируемых изменений величины поступлений.
3.10. Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
Прогнозируемая сумма доходов бюджета Волгограда от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, определяется в зависимости от вида имущества:
3.10.1. Доходы от реализации нежилых помещений и иных сооружений прогнозируются в зависимости от условий реализации имущества:
3.10.1.1. Доходы от реализации имущества на торгах, включенного в прогнозный план приватизации муниципального имущества, в соответствии с пообъектным перечнем имущества, планируемого к реализации, и стоимости объектов, включенных в указанный перечень, определенной в соответствии с данными, представленными экспертами оценочной организации.
При отсутствии заключения эксперта оценочной организации о стоимости объектов недвижимости, планируемых к реализации, стоимость объектов недвижимости определяется исходя из средней стоимости одного квадратного метра, сложившейся по результатам торгов текущего года, и учетом иных факторов, влияющих на формирование цен на объекты недвижимости.
3.10.1.2. Доходы от продажи муниципального имущества, реализуемого в порядке, установленном Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" (далее - 159-ФЗ), прогнозируются исходя из заключенных договоров с учетом сроков внесения платежей в очередном финансовом году и плановом периоде и поступивших заявок на выкуп арендованного имущества. Прогноз доходов от реализации муниципального имущества в рамках 159-ФЗ по поступившим заявкам формируется исходя из средней цены одного квадратного метра муниципального имущества, выкупаемого на аналогичных условиях на дату формирования прогноза, и сроков внесения платежей, преимущественно установленных в заключенных договорах купли-продажи такого имущества.
3.10.2. Утратил силу с 1 марта 2015 г.
См. текст подпункта 3.10.2 пункта 3.10
Постановлением Администрации Волгограда от 2 октября 2014 г. N 1269 пункт 3.10 раздела 3 настоящей Методики дополнен подпунктом 3.10.3
3.10.3. Доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах городских округов, прогнозируются в зависимости от условий реализации:
3.10.3.1. Доходы от продажи земельных участков гражданам и юридическим лицам прогнозируются исходя из перечня земельных участков, запланированных к продаже на торгах, и стоимости земельных участков, включенных в указанный перечень, определенной в соответствии с данными, представленными экспертами оценочной организации.
При отсутствии заключения эксперта оценочной организации о стоимости земельных участков, планируемых к реализации, стоимость земельных участков определяется исходя из средней стоимости одного квадратного метра, сложившейся по результатам торгов текущего года, и с учетом иных факторов, влияющих на формирование цен на объекты недвижимости.
3.10.3.2. Доходы от продажи земельных участков гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на этих участках, прогнозируются исходя из количества земельных участков, пользователи которых ранее высказали намерение выкупа земельного участка в собственность.
Расчет выкупной цены производится по формуле:
ВС = КС x К, где:
ВС - выкупная стоимость земельного участка;
КС - кадастровая стоимость земельного участка;
К - коэффициент в процентном выражении (в зависимости от вида разрешенного использования).
3.10.3.3. Доходы от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков гражданам и юридическим лицам прогнозируются исходя из перечня земельных участков, запланированных к продаже на торгах, и стоимости земельных участков, включенных в указанный перечень, определенной в соответствии с данными, представленными экспертами оценочной организации. По земельным участкам, планируемым к реализации, по которым отсутствует заключение эксперта оценочной организации, стоимость определяется в размере не менее 1,5% кадастровой стоимости данных земельных участков.
Главный администратор доходов бюджета Волгограда при планировании доходов от реализации имущества вправе учесть риски, связанные с отсутствием спроса на объекты, запланированные к реализации. В случае учета рисков главным администратором доходов бюджета Волгограда представляются обоснования и расчеты, подтверждающие величину рисков.
3.11. Штрафы, санкции, возмещение ущерба.
Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение ущерба, нанесенного муниципальному образованию, прогнозируются на основании расчетов, представленных главными администраторами конкретного вида платежа исходя из ожидаемого поступления платежей за текущий финансовый год, рассчитанного с учетом динамики фактических поступлений платежей в базисном периоде и прогнозируемых изменений величины поступлений в очередном финансовом году.
Постановлением Администрации Волгограда от 1 сентября 2016 г. N 1356 раздел 3 настоящей Методики дополнен пунктом 3.12
3.12. Доходы от размещения нестационарных объектов.
3.12.1. Доходы от размещения нестационарных объектов на очередной финансовый год прогнозируются методом прямого расчета на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов, перечней мест размещения нестационарных объектов, ярмарок на территории Волгограда и рассчитываются по формуле:
, где:
ДРно - прогнозируемая сумма поступлений от размещения нестационарных объектов на территории Волгограда на очередной финансовый год;
ДРнто - прогнозируемая сумма поступлений от размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории Волгограда на очередной финансовый год;
- прогнозируемая сумма поступлений от размещения иных нестационарных объектов (далее - НО) на территории Волгограда на очередной финансовый год;
ДРярм - прогнозируемая сумма поступлений от размещения ярмарок на территории Волгограда на очередной финансовый год.
3.12.2. Прогноз поступлений от размещения НТО на территории Волгограда на очередной финансовый год (ДРнто) рассчитывается по формуле:
, где:
- прогнозируемые поступления по действующим в очередном финансовом году договорам на размещение торговых галерей (с учетом сумм, выплачиваемых в текущем финансовом году), а также прогнозируемые поступления по договорам на размещение торговых галерей, предполагаемым к заключению в очередном финансовом году по итогам торгов на право заключения данных договоров (с учетом задатка);
- прогнозируемые поступления по действующим в очередном финансовом году договорам на размещение НТО постоянного размещения (киоски, павильоны, торговые автоматы, палатки, тележки) (с учетом сумм, выплачиваемых в текущем финансовом году), а также прогнозируемые поступления по договорам на размещение НТО постоянного размещения, предполагаемым к заключению в очередном финансовом году по итогам торгов на право заключения данных договоров (с учетом задатка) и (или) путем перезаключения договоров аренды земельных участков, срок которых истекает в очередном финансовом году;
- прогнозируемые поступления по действующим в очередном финансовом году договорам на размещение передвижных (мобильных) НТО (автомагазин, автоцистерна) (с учетом сумм, выплачиваемых в текущем финансовом году), а также прогнозируемые поступления по договорам на размещение передвижных (мобильных) НТО, предполагаемым к заключению в очередном финансовом году по итогам торгов на право заключения данных договоров (с учетом задатка) и (или) путем перезаключения договоров аренды земельных участков, срок которых истекает в очередном финансовом году;
- прогнозируемые поступления по планируемым к заключению в очередном финансовом году договорам на размещение НТО временного размещения (бахчевой развал, елочный базар, площадка для продажи рассады и саженцев) (с учетом сумм, выплачиваемых в текущем финансовом году);
- прогнозируемые поступления по действующим (планируемым к заключению) в очередном финансовом году дополнительным соглашениям к договорам на размещение НТО, предусматривающим размещение холодильников возле НТО.
3.12.3. Прогноз поступлений от размещения иных НО на территории Волгограда на очередной финансовый год (ДРин.но) рассчитывается по формуле:
, где:
- прогнозируемые поступления по планируемым к заключению в очередном финансовом году договорам на размещение нестационарных объектов для организации отдыха, спортивных игр и занятий, мобильных туалетных кабин;
- прогнозируемые поступления по планируемым к заключению в очередном финансовом году договорам на размещение выездных зоопарков;
- прогнозируемые поступления по планируемым к заключению в очередном финансовом году договорам на размещение сезонных объектов организаций общественного питания.
3.12.4. Прогнозируемая сумма поступлений от размещения ярмарок на территории Волгограда на очередной финансовый год (ДРярм) рассчитывается на основании действующих и (или) планируемых к заключению в очередном финансовом году договоров на размещение ярмарок на территории Волгограда.
4. Прогнозирование безвозмездных поступлений.
4.1. В доходах бюджета Волгограда учитываются безвозмездные поступления в виде:
дотаций,
субвенций из регионального фонда компенсаций на исполнение передаваемых Волгограду законами Волгоградской области отдельных государственных полномочий,
субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
иных межбюджетных трансфертов из бюджета Волгоградской области, имеющих целевое назначение,
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.
Постановлением Администрации Волгограда от 1 сентября 2016 г. N 1356 в пункт 4.2 настоящей Методики внесены изменения
4.2. Безвозмездные поступления, подлежащие зачислению в бюджет Волгограда из бюджета Волгоградской области, включаются в доходную часть бюджета Волгограда в объеме, утверждаемом Законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо проектом закона Волгоградской области, принятым в первом чтении, и постановлениями Администрации Волгоградской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Методика разработана в целях приведения методов расчета доходов по основным видам налоговых и неналоговых платежей к единым формализованным методам расчета.
Доходы бюджета Волгограда формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.
Расчеты прогноза доходов производятся в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Волгограда и основными принципами бюджетной и налоговой политики Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.
Прогнозирование доходов на очередной финансовый год включает расчет объемов бюджетных заданий по доходам на очередной финансовый год.
В расчетах прогноза доходов учитывается уровень собираемости:
по налоговым доходам - в размере не ниже фактически сложившегося за три финансовых года, предшествующих текущему финансовому году, уровня собираемости по соответствующему виду налога;
по неналоговым доходам, имеющим постоянный характер, - в размере не ниже 95% прогнозной суммы начислений по соответствующему виду дохода на очередной финансовый год.
Одновременно с расчетами главные администраторы доходов бюджета Волгограда представляют пояснительную записку, содержащую детальный анализ факторов, повлиявших на величину бюджетного задания в количественном (изменение площадей, ставок платежей, нормативов зачислений в бюджет Волгограда, количества плательщиков и прочие) и суммовом выражении.
Определен порядок прогнозирования налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.
Постановление Администрации Волгограда от 6 августа 2012 г. N 2432 "Об утверждении Методики по прогнозированию доходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год"
Текст постановления опубликован в газете "Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград" от 9 августа 2012 г. N 84
Постановлением Администрации Волгограда от 14 июня 2019 г. N 669 настоящее постановление признано утратившим силу с 15 июня 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Волгограда от 1 сентября 2016 г. N 1356
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Волгограда от 2 октября 2014 г. N 1269
Подпункт 3.10.2 раздела 3 признан утратившим силу с 1 марта 2015 г.
Постановление Администрации Волгограда от 12 ноября 2013 г. N 1835