Приложение. Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Клетском муниципальном районе

Приложение

к Решению Клетской районной Думы

от 29.04.2009 г. N 37/292

Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан в Клетском муниципальном районе

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2009 г.

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Клетского муниципального района определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в Клетском муниципальном районе как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Общие положения

1.1. Опрос граждан проводится на всей территории Клетского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Клетского муниципального района, а также органами государственной власти.

Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения Клетского муниципального района по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления.

1.2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Информация об изменениях:

Решением Клетской районной Думы Волгоградской области III созыва от 14 августа 2009 г. N 41/313 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Клетского муниципального района, обладающие избирательным правом.

1.4. Жители Клетского муниципального района участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

1.5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

1.6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.

1.8. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

Информация об изменениях:

Решением Клетской районной Думы Волгоградской области III созыва от 14 августа 2009 г. N 41/313 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Опрос граждан может проводиться по вопросам местного значения; для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Волгоградской области и нормативным правовым актам Клетского муниципального района.

2.3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.

3. Территория проведения опроса граждан

3.1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории Клетского муниципального района, а также на части его территории (в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, сельского населенного пункта, на иной территории проживания граждан).

4. Инициатива проведения опроса

4.1. Инициатива проведения опроса принадлежит:

- Клетской районной Думе;

- главе Клетского муниципального района;

- органам государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Клетского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4.2. Граждане и их объединения вправе обратиться в Клетскую районную Думу или к главе Клетского муниципального района с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Назначение опроса

5.1. Решение о назначении опроса граждан принимается решением Клетской районной Думы. Опрос граждан назначается Клетской районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения.

5.2. В решении Клетской районной Думы о назначении опроса граждан указываются:

- обоснование необходимости проведения опроса;

- инициатор (инициаторы) проведения опроса;

- дата и сроки проведения опроса;

- территория опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Клетского муниципального района, участвующих в опросе;

- состав комиссии по проведению опроса;

- дата первого заседания комиссии по проведению опроса (не позднее 3 дней с момента принятия решения);

- адрес местонахождения комиссии по проведению опроса.

5.3. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию. Решение Клетской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия.

Информация об изменениях:

Решением Клетской районной Думы Волгоградской области III созыва от 14 августа 2009 г. N 41/313 в пункт 5.4 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения, но не ранее, чем через 10 дней с момента опубликования решения о назначении опроса.

6. Комиссия по проведению опроса

6.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).

6.2. Комиссия состоит из 15 человек, которые назначаются Клетской районной Думой.

6.3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются глава Клетского муниципального района и (или) его заместитель, депутаты Клетской районной Думы, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.

6.4. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.

6.5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

7. Полномочия Комиссии

7.1. Комиссия:

1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;

2) осуществляет контроль за соблюдением права жителей Клетского муниципального района на участие в опросе;

3) не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей Клетского муниципального района о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;

4) обеспечивает изготовление опросных листов;

5) совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;

6) составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;

7) устанавливает итоги опроса и обнародует их;

8) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственным структурным подразделением администрации Клетского муниципального района;

9) осуществляет иные полномочия.

7.2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами Клетского муниципального района, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.

7.3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

7.4. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса уполномоченным должностным лицом или органом местного самоуправления.

8. Процедура проведения опроса

8.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Клетской районной Думы о назначении опроса.

8.2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

8.3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

9. Установление результатов опроса

9.1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол.

В протоколе указываются:

1) номер экземпляра протокола;

2) дата составления протокола;

3) сроки проведения опроса: даты начала и окончания;

4) территория опроса;

5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;

7) число граждан, принявших участие в опросе;

8) результаты опроса;

9) Ф.И.О. и подпись председателя Комиссии.

9.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

9.3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Клетской районной Думы о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.

9.4. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола Клетской районной Думе, главе Клетского муниципального района, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации.

Вместе с экземпляром протокола Клетской районной Думе также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.

Один экземпляр протокола остается в Комиссии.

10. Рассмотрение результатов опроса

10.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами Клетского муниципального района в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе Клетского муниципального района, и учитывается при принятии решений.