Порядок организации работы администрации Волгограда, структурных подразделений администрации Волгограда, муниципальных учреждений Волгограда и организации взаимодействия администрации Волгограда, структурных подразделений администрации Волгограда, муниципальных учреждений Волгограда, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, управляющих и иных организаций по выявлению освободившихся жилых помещений на территории городского округа город-герой Волгоград

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 29 мая 2017 г. N 835 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
организации работы администрации Волгограда, структурных подразделений администрации Волгограда, муниципальных учреждений Волгограда и организации взаимодействия администрации Волгограда, структурных подразделений администрации Волгограда, муниципальных учреждений Волгограда, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, управляющих и иных организаций по выявлению освободившихся жилых помещений на территории городского округа город-герой Волгоград
(утв. постановлением администрации Волгограда от 24 сентября 2012 г. N 2767)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище, упорядочения и усовершенствования процедуры предоставления сведений об освободившихся жилых помещениях муниципального и частного жилищных фондов, регламентирует деятельность администрации Волгограда, структурных подразделений администрации Волгограда, муниципальных учреждений Волгограда, определяет порядок взаимодействия администрации Волгограда, структурных подразделений администрации Волгограда, муниципальных учреждений Волгограда, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, управляющих и иных организаций, выбранных собственниками помещений для управления многоквартирными домами в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, по вопросам работы с освободившимися жилыми помещениями.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

муниципальный жилищный фонд Волгограда - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городскому округу город-герой Волгоград;

частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства Российской Федерации);

квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещению общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в обособленном помещении;

комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире;

выморочное имущество - имущество, в отношении которого отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо которое никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от его наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника;

управляющая организация - организация, уполномоченная собственниками жилищного фонда осуществлять управление жилищным фондом с целью его надлежащего использования и обслуживания, а также обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами;

товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных действующим законодательством Российской Федерации в пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов;

жилищный и жилищно-строительный кооператив - добровольное объединение граждан и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

3. Документы, подтверждающие факт освобождения жилых помещений на территории городского округа город-герой Волгоград

3.1. К документам, подтверждающим юридическое освобождение жилых помещений, относятся:

справка о гражданах, зарегистрированных по месту жительства либо по месту пребывания, с отметкой о снятии нанимателя и членов его семьи либо одиноко проживавшего нанимателя с регистрационного учета по конкретному адресу (с указанием оснований снятия с регистрационного учета), составляемая МБУ ЖКХ, ГБУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" либо товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, управляющими и иными организациями, выбранными собственниками помещений для управления многоквартирными домами в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;

копия финансового лицевого счета на жилое помещение, содержащего сведения о выбывшем нанимателе и членах его семьи либо одиноко проживавшем нанимателе, сумме задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги и дате закрытия финансового лицевого счета, составляемого МБУ ЖКХ, ГБУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" либо товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, управляющими и иными организациями, выбранными собственниками помещений для управления многоквартирными домами в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;

копия формы N 10 "Поквартирная карточка", утвержденной приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 11 сентября 2012 г. N 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации";

справка о снятии с регистрационного учета граждан, одиноко проживавших в жилых помещениях, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, предоставляемая УФМС РФ по Волгоградской области;

соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, заключаемое между нанимателем и наймодателем (в лице МБУ ЖКХ);

свидетельство, выписка из актовой записи или справка о смерти одиноко проживавшего нанимателя либо собственника жилого помещения, выданная органами записи актов гражданского состояния;

судебный акт, вступивший в законную силу, о расторжении (прекращении) договора социального найма жилого помещения, договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, о выселении нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда и членов его семьи либо о признании права муниципальной собственности на жилое помещение, являющееся выморочным имуществом;

свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности, свидетельство о праве на наследство по закону в отношении жилых помещений частного жилищного фонда, принятых в муниципальную собственность в качестве выморочного имущества.

3.2. К документам, подтверждающим фактическое освобождение жилых помещений, относятся:

акт о санитарно-техническом состоянии жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда, жилого помещения, являющегося выморочным имуществом, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - акт о санитарно-техническом состоянии);

акт о принятии мер по сохранности освободившегося жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда, жилого помещения, являющегося выморочным имуществом, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - акт о принятии мер по сохранности);

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением судебного акта о расторжении (прекращении) договора социального найма жилого помещения, договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, о выселении нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда и членов его семьи;

акт приема-передачи жилого помещения, составленный в соответствии с соглашением о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, заключенным между нанимателем и наймодателем (в лице МБУ ЖКХ).

4. Организация работы по выявлению освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда

4.1. Выявление освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда осуществляется МБУ ЖКХ, комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда, а также товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, управляющими и иными организациями, выбранными собственниками помещений для управления многоквартирными домами в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с соглашениями о взаимодействии по вопросам работы с освободившимися жилыми помещениями.

4.2. Выявление освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда осуществляется в результате фактических проверок состояния жилищного фонда Волгограда и документальных проверок картотек учетно-регистрационного отдела МБУ ЖКХ, ГБУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, управляющих и иных организаций, выбранных собственниками помещений для управления многоквартирными домами в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке (далее - картотека), на предмет снятия с регистрационного учета одиноко проживавших нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда, а также данных о внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги.

4.3. Выявление освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда может осуществляться также в ходе фактических и документальных проверок, проводимых комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда, при рассмотрении поступивших в администрацию Волгограда обращений граждан, юридических лиц, а также органов полиции.

Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в трехдневный срок направляет поступившую информацию в МБУ ЖКХ для принятия мер в соответствии с пунктами 4.4-4.12 раздела 4 настоящего Порядка.

С целью выявления освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда направляет в МБУ ЖКХ, товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, управляющие и иные организации, выбранные для управления многоквартирными домами в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, запросы о предоставлении сведений о снятии с регистрационного учета одиноко проживавших нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда, а также нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда и членов их семей либо о наличии задолженности по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги более шести месяцев.

4.4. Если в результате фактической проверки состояния муниципального жилищного фонда Волгограда будет выявлен факт непроживания граждан в жилом помещении, МБУ ЖКХ, а в случаях избрания собственниками помещений способа управления многоквартирными домами МБУ ЖКХ совместно с товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, управляющими и иными организациями, выбранными для управления многоквартирными домами в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, осуществляет документальную проверку, включающую в себя проверку сведений о зарегистрированных в этом жилом помещении гражданах и наличии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

4.5. Если в результате документальной проверки будет выявлен факт снятия с регистрационного учета одиноко проживавшего нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда, а также нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда и членов его семьи и (или) наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев, МБУ ЖКХ, а в случаях избрания собственниками помещений способа управления многоквартирными домами МБУ ЖКХ совместно с товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, управляющими и иными организациями, выбранными для управления многоквартирными домами в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, осуществляет фактическую проверку состояния муниципального жилищного фонда Волгограда на предмет фактического проживания граждан в жилом помещении муниципального жилищного фонда Волгограда.

В случае если при осуществлении проверки будет установлено, что наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение муниципального жилищного фонда Волгограда не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, МБУ ЖКХ в соответствии со статьей 91 Жилищного кодекса Российской Федерации предупреждает нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить выявленные нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения (целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т. п.), МБУ ЖКХ назначает нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения не устранят эти нарушения, МБУ ЖКХ направляет в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда документы, необходимые для подачи в суд искового заявления о выселении нанимателя и членов его семьи без предоставления другого жилого помещения.

4.6. В случае наличия у нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, договору социального найма и членов его семьи задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев, наличия у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования задолженности по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере, превышающем три среднемесячных размера такой платы за предшествующие двенадцать месяцев, неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования более чем шесть раз в течение двенадцати месяцев, МБУ ЖКХ, а в случаях избрания собственниками помещений способа управления многоквартирными домами - МБУ ЖКХ совместно с товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, управляющими и иными организациями, выбранными для управления многоквартирными домами в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, обеспечивает подготовку и направление в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда документов, необходимых для подачи в суд искового заявления о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда или договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

4.7. Учетно-регистрационные отделы МБУ ЖКХ, ГБУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", а в случаях избрания собственниками помещений способа управления многоквартирными домами товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, управляющие и иные организации, выбранные для управления многоквартирными домами в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, в срок не позднее пяти рабочих дней после выявления оснований для юридического освобождения жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда либо поступления документов, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, направляют сведения в МБУ ЖКХ для организации и проведения обследования освободившегося жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда.

4.8. На основании документов, подтверждающих юридическое освобождение жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, проводится обследование жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда.

С этой целью распоряжением руководителя МБУ ЖКХ создается комиссия и утверждается ее состав, куда включаются представители МБУ ЖКХ, комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда, отдела полиции (по согласованию), товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, управляющих и иных организаций, выбранных для управления многоквартирными домами в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке (по согласованию).

4.9. Если по результатам обследования жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда подтверждено фактическое освобождение жилого помещения, то комиссией составляются:

акт о санитарно-техническом состоянии;

акт о принятии мер по сохранности.

В случае невозможности проникновения в освободившееся жилое помещение муниципального жилищного фонда Волгограда (отсутствие ключей или другие причины) комиссией обеспечивается вскрытие указанного жилого помещения, принимаются меры по освобождению жилого помещения от находящихся в нем вещей и предметов, принадлежавших бывшим нанимателям, обеспечению сохранности жилого помещения (заваривание металлической двери, установка нового дверного замка, опечатывание входной двери и т.п.), по возможности производится фотосъемка.

Данные мероприятия отражаются в акте о принятии мер по сохранности, который подписывается всеми членами комиссии и свидетелями из числа соседей, проживающих в доме.

Документы, указанные в настоящем пункте и в пункте 4.12 раздела 4 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней направляются в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда для обеспечения предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

4.10. Если по результатам обследования жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда выявлен факт самовольного его заселения посторонними лицами, то комиссией составляются:

акт о санитарно-техническом состоянии;

акт о самовольно занятом жилом помещении по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

По возможности производится фото- (видео-) съемка.

Сведения о гражданах, самовольно занявших жилое помещение, направляются в органы полиции по месту нахождения жилого помещения для решения вопроса о привлечении к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Документы, указанные в настоящем пункте и в пункте 4.12 раздела 4 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней направляются в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда для подготовки и предъявления искового заявления об устранении препятствий в праве распоряжения объектом муниципальной собственности и выселении самовольно вселившихся граждан.

4.11. В случае если освободившиеся жилые помещения муниципального жилищного фонда Волгограда требуют проведения ремонтных работ МБУ ЖКХ обеспечивают изготовление сметной документации и направляют стоимость ремонтных работ в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда для включения указанных жилых помещений в перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда, требующих проведения ремонтных работ. Указанный перечень утверждается постановлением администрации Волгограда. Проведение ремонтных работ в освободившихся жилых помещениях муниципального жилищного фонда Волгограда в целях его приведения в соответствие санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства Российской Федерации осуществляет МБУ ЖКХ.

МБУ ЖКХ:

ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда информацию о ходе выполнения ремонтных работ в освободившихся жилых помещениях муниципального жилищного фонда Волгограда;

ежегодно до 25-го января представляют в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда информацию о результатах проведенных в соответствующем году ремонтных работ в освободившихся жилых помещениях муниципального жилищного фонда Волгограда.

После окончания ремонтных работ в освободившемся жилом помещении муниципального жилищного фонда Волгограда МБУ ЖКХ не позднее пяти рабочих дней со дня подписания акта приема выполненных работ представляют в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда документы, подтверждающие завершение ремонтных работ, и акт о санитарно-техническом состоянии.

4.12. В целях проведения дальнейшей работы с освобожденными жилыми помещениями одновременно с документами, указанными в пункте 4.9 или пункте 4.10 раздела 4 настоящего Порядка, в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда направляются:

донесение об освободившемся жилом помещении муниципального жилищного фонда Волгограда по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

справка о гражданах, зарегистрированных по месту жительства либо по месту пребывания, с отметкой уполномоченного должностного лица учетно-регистрационного отдела МБУ ЖКХ, товарищества собственников жилья, жилищного и жилищно-строительного кооператива, управляющей и иной организации, выбранных собственниками помещений для управления многоквартирными домами в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, о снятии нанимателя и членов его семьи либо одиноко проживавшего нанимателя с регистрационного учета по конкретному адресу (с указанием оснований снятия с регистрационного учета);

копия финансового лицевого счета на жилое помещение, содержащего сведения о выбывшем нанимателе и членах его семьи либо одиноко проживавшем нанимателе, сумме задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги и дате закрытия финансового лицевого счета;

соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования муниципального жилищного фонда Волгограда, заключаемое между нанимателем и наймодателем (в лице МБУ ЖКХ) (при наличии);

акт приема-передачи жилого помещения, составляемый в соответствии с соглашением о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, заключаемый между нанимателем и наймодателем (в лице МБУ ЖКХ) (при наличии);

фотографии освободившегося жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда (по возможности).

4.13. Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда осуществляет ведение учета освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке, установленном локальным правовым актом. Учет освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда включает формирование перечня освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда. При формировании указанного перечня учитываются сведения о жилых помещениях муниципального жилищного фонда Волгограда, содержащиеся в реестре муниципального имущества Волгограда.

5. Организация работы по выявлению жилых помещений, являющихся выморочным имуществом

5.1. Выявление жилых помещений, являющихся выморочным имуществом, осуществляется МБУ ЖКХ, комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда, а также товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, управляющими и иными организациями, выбранными собственниками помещений для управления многоквартирными домами в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с соглашениями о взаимодействии по вопросам работы с освободившимися жилыми помещениями.

5.2. Выявление жилых помещений, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в результате фактических проверок состояния жилищного фонда Волгограда и документальных проверок картотек на предмет снятия с регистрационного учета одиноко проживавших собственников жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда, а также данных о внесении платы за коммунальные услуги.

5.3. Выявление жилых помещений, являющихся выморочным имуществом, может осуществляться также в ходе фактических и документальных проверок, проводимых комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда, при рассмотрении поступивших в администрацию Волгограда обращен