Постановление Администрации Волгограда от 14 ноября 2011 г. N 3500 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья"

3.1.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является прием от молодых семей или уполномоченного лица заявления о признании нуждающимися с полным пакетом документов при личном обращении в жилищный отдел соответствующего района департамента.

Поступившее в жилищный отдел соответствующего района департамента заявление о признании нуждающимися регистрируется в книге регистрации о признании нуждающимися.

3.1.2. Должностное лицо жилищного отдела соответствующего района департамента, осуществляющее прием заявлений о признании нуждающимися, выдает молодым семьям расписку в получении заявления о признании нуждающимися и формирует учетное дело, в котором содержатся все представленные молодыми семьями документы.

3.1.3. Должностное лицо жилищного отдела соответствующего района департамента в течение 30 дней со дня регистрации заявления о признании нуждающимися проводит экспертизу представленных документов на их соответствие требованиям нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, Администрации Волгоградской области и муниципальных правовых актов Волгограда.

Должностное лицо жилищного отдела соответствующего района департамента вправе проверить подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения Федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

При проверке представленных заявителем документов должностными лицами жилищного отдела соответствующего района департамента производится обследование жилищных условий молодых семей, о чем составляется акт обследования жилищных условий граждан по форме согласно приложению 10 к административному регламенту.

3.1.4. По результатам проверки и рассмотрения представленного молодой семьей заявления о признании нуждающимися и приложенных к нему документов должностным лицом жилищного отдела соответствующего района департамента подготавливается заключение о признании (отказе в признании) молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью участия в Подпрограмме по форме согласно приложению 11 к административному регламенту (далее - заключение о признании (отказе в признании)).

Заключение о признании (отказе в признании) подписывается начальником жилищного отдела соответствующего района департамента.

Начальник жилищного отдела соответствующего района департамента несет персональную ответственность за соответствие выводов, сделанных в заключении о признании (отказе в признании).

3.1.5. Заключение о признании (отказе в признании) выдается молодой семье не позднее трех рабочих дней со дня подписания заключения о признании (отказе в признании).

Выдача молодой семье заключения о признании (отказе в признании) производится жилищным отделом соответствующего района департамента под подпись, а направление по почте указанного документа осуществляется заказным письмом с уведомлением о его вручении заявителю. Дата выдачи документа фиксируется в Книге регистрации о признании нуждающимися.

3.3.1. Для участия в Подпрограмме молодая семья при личном обращении в жилищный отдел соответствующего района департамента подает в жилищный отдел соответствующего района департамента по месту постоянного жительства заявление о включении в двух экземплярах с полным пакетом документов.

3.3.2. Поступившие в жилищный отдел соответствующего района департамента заявления о включении регистрируются в Книге регистрации о включении.

3.3.3. Должностное лицо жилищного отдела соответствующего района департамента, осуществляющее прием от молодых семей заявлений о включении, выдает молодой семье расписку в получении заявления о включении.

3.3.4. Жилищный отдел соответствующего района департамента в течение одного дня со дня приема от молодой семьи заявления о включении с полным пакетом документов формирует учетное дело, в котором содержатся все представленные молодой семьей документы (далее - учетное дело).

3.3.5. Жилищный отдел соответствующего района департамента в течение трех дней со дня приема от молодой семьи заявления о включении передает сформированное учетное дело в отдел экономического анализа и инвестиций в жилищной сфере департамента.

3.3.6. Отдел экономического анализа и инвестиций в жилищной сфере департамента в течение трех дней со дня поступления в отдел учетного дела молодой семьи осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах учетного дела, и подготавливает проект распоряжения департамента о признании (отказе в признании) молодой семьи участником Подпрограммы.

3.3.7. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником Подпрограммы являются:

несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 1.2 раздела 1 административного регламента;

непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для участия в Подпрограмме;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.

3.3.8. Жилищный отдел соответствующего района департамента в течение пяти дней со дня издания распоряжения о признании (отказе в признании) молодой семьи участником Подпрограммы письменно уведомляет молодую семью о принятом решении.

Выдача молодой семье уведомления о признании (отказе в признании) молодой семьи участником Подпрограммы производится под подпись в получении этого документа, а направление по почте указанного документа осуществляется заказным письмом с уведомлением о его вручении молодой семье.

3.4.1. Отдел экономического анализа и инвестиций в жилищной сфере департамента до 01 сентября года, предшествующего планируемому, осуществляет проверку представленных молодыми семьями документов и формирует списки молодых семей для участия в Подпрограмме в планируемом году по дате подачи заявления о включении и необходимых документов.

В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г.

3.4.2. Список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утверждается распоряжением департамента.

3.6.1. Отдел экономического анализа и инвестиций в жилищной сфере департамента в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

3.6.2. В течение двух месяцев после получения уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, отдел экономического анализа и инвестиций в жилищной сфере департамента производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным Комитетом.

3.6.3. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение одного месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в жилищный отдел соответствующего района департамента заявление о выдаче свидетельства по форме согласно приложению 12 к административному регламенту (далее - заявление о выдаче свидетельства) и документы, указанные в приложении 13 к административному регламенту.

В заявлении о выдаче свидетельства молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.

Жилищный отдел соответствующего района департамента в течение трех рабочих дней производит проверку сведений, содержащихся в представленных документах, и подготавливает заключение о признании (отказе в признании).

Жилищный отдел соответствующего района департамента после подготовки заключения о признании (отказе в признании) в течение одного рабочего дня передает в отдел экономического анализа и инвестиций в жилищной сфере департамента учетное дело, содержащее все необходимые документы, указанные в приложении 13 к административному регламенту.

3.6.4. Отдел экономического анализа и инвестиций в жилищной сфере департамента после представления молодой семьей - претендентом на получение социальной выплаты документов, указанных в подпункте 3.6.3 раздела 3 административного регламента, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче свидетельства осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных документах.

3.6.5. По результатам проверки учетных дел молодых семей - претендентов на получение социальных выплат отделом экономического анализа и инвестиций в жилищной сфере департамента готовится проект распоряжения департамента о выдаче (отказе в выдаче) молодым семьям - участникам Подпрограммы, включенным в список претендентов на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, свидетельств, подтверждающих право молодых семей - участников Подпрограммы на получение социальной выплаты.

3.6.6. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:

нарушение установленного подпунктом 3.6.3 раздела 3 административного регламента срока представления необходимых документов для получения свидетельства;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в приложении 13 к административному регламенту;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Администрации Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Волгограда.

3.6.7. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

3.6.8. При возникновении у молодой семьи - участника Подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в департамент заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.

В течение 30 дней со дня получения заявления департамент выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.

3.6.9. Комитет может вносить изменения в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимых документов для получения свидетельства в установленном подпунктом 3.6.3 раздела 3 административного регламента срок, или в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения, или по иным причинам не смогли воспользоваться этой социальной выплатой.

3.6.10. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Подпрограммы (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Владелец свидетельства в течение двух месяцев со дня его выдачи сдает свидетельство в банк.

Свидетельство, представленное в банк по истечении двухмесячного срока со дня его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном подпунктом 3.6.8 раздела 3 административного регламента, в департамент с заявлением о замене свидетельства.

Отбор банков осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Администрации Волгоградской области.

3.6.11. Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.

3.6.12. В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета могут быть указаны лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета владельцу не возвращается.

3.6.13. Банк представляет ежемесячно до десятого числа в департамент информацию по состоянию на первое число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).

3.6.14. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Волгоградской области.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15 июня 2005 г. N 19/342 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в Волгограде".

Общая площадь приобретаемого жилого помещения не может быть менее 11 кв. м на каждого члена семьи.

Молодые семьи - участники Подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

3.6.15. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В случае приобретения жилого помещения экономкласса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор. Условия примерного договора с уполномоченной организацией утверждаются Министерством регионального развития Российской Федерации.

В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.

В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:

договор банковского счета;

кредитный договор (договор займа);

в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;

в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.

В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семье - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:

справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

копию устава кооператива;

выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участника Подпрограммы;

копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

3.6.16. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в департамент нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

3.6.17. Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных подпунктом 3.6.14 раздела 3 административного регламента, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии для проверки договора на жилое помещение, документов на строительство и справки об оставшейся сумме паевого взноса либо отказе от оплаты расходов на основании этих документов банком вручается соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство и справки об оставшейся части паевого взноса хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.

3.6.18. Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство и справки об оставшейся части паевого взноса направляет в департамент заявку на перечисление средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.

3.6.19. Перечисление средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на банковский счет молодой семьи, осуществляется департаментом в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки.

3.6.20. Заявка регистрируется специалистом общего отдела департамента в журнале входящей корреспонденции в установленном порядке, после чего передается в отдел экономического анализа и инвестиций в жилищной сфере департамента.

3.6.21. Отдел экономического анализа и инвестиций в жилищной сфере департамента в течение двух рабочих дней со дня получения от банка заявки проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и передает ее для оплаты в отдел бухгалтерского учета департамента.

3.6.22. Отдел бухгалтерского учета департамента в течение двух рабочих дней со дня передачи заявки для оплаты перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

3.6.23. При несоответствии данных о выданных свидетельствах перечисление средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, не производится, о чем департамент письменно уведомляет банк.

3.6.24. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы со дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.

3.6.25. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в департамент справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме на общих основаниях.