Постановление Губернатора Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 572 "Об утверждении Положения о министерстве по делам территориальных образований Волгоградской области"

В соответствии с Уставом Волгоградской области и Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве по делам территориальных образований Волгоградской области.

2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 г. N 1154 "Об утверждении Положения об управлении по работе с территориями аппарата Главы Администрации Волгоградской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Волгоградской области

С.А. Боженов

Положение
о министерстве по делам территориальных образований Волгоградской области
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 572)

1. Общие положения

1.1. Министерство по делам территориальных образований Волгоградской области (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Волгоградской области, участвующим в проведении единой государственной политики по вопросам организации местного самоуправления.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора, постановлениями Правительства Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

2. Полномочия Министерства

Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1. Участвует в реализации государственной политики Волгоградской области, направленной на развитие местного самоуправления Волгоградской области.

2.2. Участвует в обеспечении взаимодействия органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления Волгоградской области с органами исполнительной власти Волгоградской области в установленной сфере.

2.3. Участвует в организации работы по взаимодействию органов государственной власти Волгоградской области с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и иностранных государств по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

2.4. Планирует и разрабатывает программы и мероприятия по вопросам территориальной организации местного самоуправления Волгоградской области.

2.5. Осуществляет ведение реестра административно-территориальных единиц Волгоградской области.

2.6. Участвует в подготовке совещаний и других мероприятий с участием Губернатора Волгоградской области, вице-губернатора - председателя Правительства Волгоградской области или по поручению Губернатора Волгоградской области, вице-губернатора - председателя Правительства Волгоградской области, проводимых на территории Волгоградской области по вопросам компетенции Министерства.

2.7. Осуществляет подготовку и организацию рабочих поездок Губернатора Волгоградской области, вице-губернатора - председателя Правительства Волгоградской области, первых заместителей председателя Правительства Волгоградской области в муниципальные образования Волгоградской области.

2.8. Рассматривает предложения органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области о присвоении городам Волгоградской области звания "Город воинской славы".

2.9. Содействует Избирательной комиссии Волгоградской области, территориальным избирательным комиссиям, участковым избирательным комиссиям в организации и проведении выборов и референдумов в Волгоградской области.

2.10. Взаимодействует с единым общероссийским объединением муниципальных образований, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Волгоградской области", иными объединениями муниципальных образований Волгоградской области.

2.11. Оказывает методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, Ассоциации "Совет муниципальных образований Волгоградской области", иным объединениям муниципальных образований Волгоградской области, органам территориального общественного самоуправления Волгоградской области по вопросам реализации действующего законодательства о местном самоуправлении.

2.12. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций необходимую информацию по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.

2.13. Представляет по запросам федеральных органов исполнительной власти информационно-аналитические материалы о ходе реализации законодательства о местном самоуправлении на территории Волгоградской области.

2.14. Участвует в подготовке материалов для ежегодных посланий Губернатора Волгоградской области Волгоградской областной Думе.

2.15. Оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по вопросам муниципальной службы, в том числе по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, проводит мониторинг исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о муниципальной службе, анализ кадрового состава органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области.

2.16. Содействует реализации полномочий Губернатора Волгоградской области, связанных с формированием конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации, удалением в отставку глав муниципальных образований, отрешением от должности глав муниципальных образований и глав местных администраций.

2.17. Организует и проводит конференции, семинары, конкурсы, выставки, совещания, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, участвует в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях, совещаниях и семинарах.

2.18. Участвует в реализации федеральных программ по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

2.19. Разрабатывает и реализует областные программы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

2.20. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области и постановлений Правительства Волгоградской области, иных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.

2.21. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.22. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

2.23. Привлекает для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.24. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Министерства.

2.25. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства.

2.26. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.

2.27. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства, в соответствии с действующим законодательством.

2.28. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Министерства.

2.29. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Министерства конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.

2.30. Осуществляет деятельность по мобилизационной подготовке Министерства в соответствии с действующим законодательством.

2.31. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Министерства

3.1. Министерство возглавляет министр по делам территориальных образований Волгоградской области (далее именуется - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.

3.2. Министр имеет заместителя министра, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.

В случае отсутствия министра его обязанности исполняет заместитель министра.

3.3. Министр:

руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;

без доверенности действует от имени Министерства, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Министерства в соответствии с законодательством;

выдает доверенности на право представительства от имени Министерства;

издает приказы Министерства;

представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области положение, структуру и штатную численность Министерства;

распределяет обязанности между заместителем министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

утверждает штатное расписание Министерства в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими Министерства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Министерстве;

применяет к государственным гражданским служащим Министерства меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Министерстве;

принимает на работу иных работников Министерства, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

утверждает уставы подведомственных Министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Министерству государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Министерства должностных регламентов, служебного распорядка, иными работниками Министерства - должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы со служебными документами;

обеспечивает соблюдение служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, а также работников подведомственных Министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Министерства.

3.4. В Министерстве может быть образована коллегия министерства по делам территориальных образований Волгоградской области (далее именуется - коллегия). Положение о коллегии и ее состав утверждаются Министром.

3.5. Имущество Министерства является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.6. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.7. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, гербовую и иные печати, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

3.8. Официальное полное наименование Министерства - министерство по делам территориальных образований Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование Министерства - Минтерриторий Волгоградской области.

3.9. Место нахождения Министерства: 400074, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 30.

3.10. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в порядке, установленном законодательством.