Приложение. Муниципальная целевая программа "Кадровое обеспечение и привлечение медицинских кадров в государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Фроловская центральная районная больница" на 2013-2015 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 25 марта 2013 г. N 604 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа город Фролово
N 2290 от 16.10.2012 г.

Муниципальная целевая программа
"Кадровое обеспечение и привлечение медицинских кадров в государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Фроловская центральная районная больница" на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2013 г.

Паспорт
муниципальной целевой программы "Кадровое обеспечение и привлечение медицинских кадров в государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Фроловская центральная районная больница" на 2013-2015 годы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Кадровое обеспечение и привлечение медицинских кадров в государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Фроловская центральная районная больница" на 2013-2015 годы
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение Администрации городского округа г. Фролово от 12.09.2012 г. N 725-р
Дата утверждения Программы	Постановление Администрации городского округа город Фролово от 16.10.2012 г. N 2290
Муниципальный заказчик Программы	Администрация городского округа город Фролово
Основной разработчик Программы	государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Фроловская центральная районная больница"
Цели и задачи Программы, основные целевые индикаторы	Целью Программы является повышение степени удовлетворенности населения городского округа г. Фролово медицинской помощью, оказываемой государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Фроловская центральная районная больница". Задачи Программы: - повышение качества медицинских услуг, оказываемых населению городского округа г. Фролово государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Фроловская центральная районная больница"; - укомплектование лечебного учреждения медицинскими кадрами.
Сроки реализации Программы	2013-1015 годы
Основные программные мероприятия	- первичное обучение молодых специалистов по востребованным в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Фроловская центральная районная больница" врачебным специальностям при условии дальнейшей работы в лечебном учреждении не менее 3-х лет; - предоставление служебного жилья врачам - молодым специалистам Фроловской центральной районной больницы, отнесенным к категории нуждающихся в жилье.
Исполнители Программы	- государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Фроловская центральная районная больница"; - Отдел по обеспечению жизнедеятельности Администрации городского округа г. Фролово.
Объем и источник финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Фролово в сумме 780,0 тыс. руб., в том числе по годам: - 2013 год - 0,0 тыс. руб.; - 2014 год - 390,0 тыс. руб.; - 2015 год - 390,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение укомплектованности врачебными кадрами в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Фроловская центральная районная больница" с 54,7% до 65,7%; - снижение коэффициента совмещения врачебных должностей с 1,8 до 1,52; - повышение степени удовлетворенности населения медицинской помощью, оказываемой государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Фроловская центральная районная больница" с 36,0% до 76,0%.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы возлагается на муниципального заказчика - Администрацию городского округа город Фролово

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

2011 год характеризовался резким снижением удовлетворенности населения медицинской помощью, оказываемой государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Фроловская центральная районная больница", до 36,0 процентов по сравнению с 75,9 процентами в 2010 году. Одной из причин, повлиявших на снижение качества оказываемых медицинских услуг, является дефицит врачебных кадров.

В лечебном учреждении отмечается низкий уровень укомплектованности врачебными кадрами: штатным расписанием согласно нормативам утверждено 137 врачебных единиц, фактически работает 75 врачей, дефицит врачебных кадров составляет 62 единицы. Кроме того, средний возраст врачей в учреждении составляет 53 года.

Укомплектованность врачами, средним и младшим медицинским персоналом

N п/п	Медицинский персонал	Врачи		Средний персонал		Младший персонал
		человек	% укомпл.	человек	% укомпл.	человек	% укомпл.
1.	Штатные должности	137	54,7	339	78,8	173	89,0
2.	Физические лица	75		267		154

Таким образом, укомплектованность врачами в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Фроловская центральная районная больница" составляет 54,7 процента. Наиболее востребованными врачебными специальностями являются: неонатолог, онколог, терапевт, уролог, проктолог, анестезиолог-реаниматолог, инфекционист, нарколог, врач функциональной диагностики, врачи скорой и медицинской помощи.

Медицинский персонал	Коэффициент совмещения
	2011 год	2012 год
Врачи	1,7	1,8-1,9
Средний медицинский персонал	1,28	1,26

Самостоятельно решить проблему привлечения врачебных кадров в лечебное учреждение Фроловская центральная районная больница не имеет возможности. Для изменения сложившейся ситуации с укомплектованностью ЦРБ врачебными кадрами необходимо проведение ряда мероприятий, направленных на привлечение врачей в учреждение здравоохранения, на уровне муниципалитета: предоставление служебного жилья, заключение договоров с выпускниками ВУЗов на оплату интернатуры с дальнейшей работой во Фроловской ЦРБ не менее 5-ти лет.

Решение проблемы привлечения врачебных кадров в государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Фроловская центральная районная больница" программно-целевым методом позволит повысить укомплектованность врачами до 66,0 процентов, и как следствие повысить качество оказания медицинской помощи населению города.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение степени удовлетворенности населения городского округа город Фролово медицинской помощью, оказываемой государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Фроловская центральная районная больница".

Для достижения этой цели Программой предусматривается решение следующих задач:

- повышение качества медицинских услуг, оказываемых населению городского округа г. Фролово государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Фроловская центральная районная больница";

- укомплектование лечебного учреждения медицинскими кадрами.

3. Сроки реализации Программы

Мероприятия Программы планируется реализовать в течение 2013-2015 годов.

4. Система программных мероприятий

Настоящая Программа реализуется через мероприятия согласно Приложению N 1 "Мероприятия по привлечению медицинских кадров в государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Фроловская центральная районная больница" к настоящей Программе.

Настоящая Программа реализуется по следующим направлениям:

- первичное обучение молодых специалистов по востребованным в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Фроловская центральная районная больница" врачебным специальностям при условии дальнейшей работы в лечебном учреждении не менее 3-х лет;

- предоставление служебного жилья врачам - молодым специалистам Фроловской центральной районной больницы, отнесенным к категории нуждающихся в жилье.

5. Технико-экономическое обоснование Программы

N п/п	Мероприятие	Финансирование тыс. руб.	Обоснование расходов
1.	Первичное обучение молодых специалистов по востребованным в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Фроловская центральная районная больница" врачебным специальностям	390,0	Стоимость обучения в интернатуре (первичное обучение специалиста по любой врачебной специальности) составляет 78,0 тыс. руб. Планируется ежегодно обучать пять специалистов

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Фролово в сумме 780,0 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2013 год - 0,0 тыс. руб.;

- 2014 год - 390,0 тыс. руб.;

- 2015 год - 390,0 тыс. руб.

7. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком данной Программы является Администрация городского округа город Фролово.

Организация и управление комплексом работ по реализации Программы осуществляется Администрацией городского округа город Фролово. Муниципальный заказчик определяет первоочередность выполнения мероприятий Программы с учетом приоритетных направлений и наличия средств, выделенных на реализацию Программы.

Муниципальный заказчик по мере необходимости готовит предложения о корректировке объема финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год.

8. Организация управления целевой Программой

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы администрация городского округа г. Фролово.

Исполнитель Программы - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Фроловская центральная районная больница" организует подготовку ежеквартальных отчетов и ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Исполнитель Программы - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Фроловская центральная районная больница" представляет в отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Администрации городского округа город Фролово ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, доклад о ходе выполнения работ по целевой программе и эффективности использования финансовых средств, который должен содержать:

- сведения о результатах реализации целевой программы за отчетный период и нарастающим итогом с начала года;

- данные о целевом использовании и объемах использованных средств местного бюджета;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию целевой программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации целевой программы показателям, установленным при ее утверждении;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- оценку эффективности результатов реализации целевой программы;

Отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Администрации городского округа город Фролово ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в составе сводного отчета информацию о ходе выполнения работ по целевой программе и эффективности использования финансовых средств в Контрольно-счетную палату городского округа город Фролово и во Фроловскую городскую Думу.

Отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово совместно с муниципальным заказчиком - координатором целевой программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает и представляет Главе Администрации городского округа город Фролово доклад о ходе реализации целевой программы.

По завершению срока реализации программы муниципальный заказчик - координатор Программы подготавливает и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа г. Фролово доклад о выполнении целевой программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

9. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы

Программа носит направленный социальный характер. Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов:

- увеличение укомплектованности врачебными кадрами в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Фроловская центральная районная больница" с 54,7% до 65,7%;

- снижение коэффициента совмещения врачебных должностей с 1,8 до 1,52;

- повышение степени удовлетворенности населения медицинской помощью, оказываемой государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Фроловская центральная районная больница", с 36,0% до 76,0%.

N п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетный период	Плановый период
			2011 г.	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Увеличение укомплектованности врачебными кадрами в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Фроловская центральная районная больница"	%	54,7	58,4	62,0	65,7
2.	Снижение коэффициента совмещения врачебных должностей		1,8	1,7	1,6	1,52
3.	Повышение степени удовлетворенности населения медицинской помощью, оказываемой государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Фроловская центральная районная больница"	%	36,0	45,0	60,0	76,0

И.о. управляющего делами

В.Ю. Мищенко