Постановление Правительства Волгоградской области от 13 июня 2012 г. N 121-п "О Плане мероприятий по мобилизации доходов и оптимизации расходов консолидированного бюджета Волгоградской области на 2012 год"

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2012 г.

В целях реализации Закона Волгоградской области от 15 декабря 2011 г. N 2266-ОД "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", привлечения дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов консолидированного бюджета Волгоградской области Правительство Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по мобилизации доходов и оптимизации расходов консолидированного бюджета Волгоградской области на 2012 год (далее именуется - План).

2. Ответственным исполнителям Плана ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области информацию о результатах исполнения Плана.

3. Министерству экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области ежеквартально, до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вице-губернатору - председателю Правительства Волгоградской области сводную информацию о результатах исполнения Плана.

4. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области принять участие в реализации Плана.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области

К.К. Храмов

План
мероприятий по мобилизации доходов и оптимизации расходов консолидированного бюджета Волгоградской области на 2012 год
(утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 13 июня 2012 г. N 121-п)

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации мероприятий	Ожидаемые результаты	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1.	Мобилизация доходов
1.1.	Подготовка и представление на рассмотрение Правительства Волгоградской области предложений о совершенствовании системы денежных взысканий в виде штрафов и административных платежей в части видов, размеров и путей погашения сложившейся задолженности	постоянно	увеличение собираемости денежных взысканий	Волгоградская областная административная комиссия
1.2.	Проведение заседаний областной комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов	согласно утвержденному плану работы комиссии	увеличение поступлений в консолидированный бюджет Волгоградской области (далее именуется - консолидированный бюджет) и во внебюджетные фонды	министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области (далее именуется - министерство экономики)
1.3.	Осуществление деятельности балансовой комиссии по определению эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Волгоградской области и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Волгоградской области	согласно утвержденному плану	увеличение поступлений в консолидированный бюджет от государственных унитарных предприятий Волгоградской области и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Волгоградской области	министерство экономики
1.4.	Взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в рамках реализации мероприятий по формированию кадастра объектов недвижимости в Волгоградской области, их оценке с целью введения налога на недвижимость на территории Волгоградской области	согласно плану Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии	подготовка к введению налога на недвижимость	министерство экономики, министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее именуется - министерство по управлению имуществом)
1.5.	Подготовка проектов законов Волгоградской области, направленных на совершенствование регионального налогового законодательства в части:		увеличение поступлений в консолидированный бюджет	министерство экономики, министерство промышленности и торговли Волгоградской области (далее именуется - министерство промышленности), министерство сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - министерство сельского хозяйства), министерство финансов Волгоградской области (далее именуется - министерство финансов), министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - министерство транспорта)
	создания благоприятного налогового климата для привлечения организаций к постановке на налоговый учет на территории Волгоградской области;	второй квартал 2012 г.
	введения патентной системы налогообложения субъектов малого предпринимательства на территории Волгоградской области;	четвертый квартал 2012 г.
	корректировки ставок транспортного налога	после внесения изменений в налоговое законодательство Российской Федерации
1.6.	Разработка и представление на рассмотрение Правительства Волгоградской области механизма стимулирования муниципальных образований по результатам работы по мобилизации доходов в местные бюджеты	второй квартал 2012 г.	стимулирование органов местного самоуправления к увеличению доходов местных бюджетов	министерство экономики, министерство финансов
1.7.	Проведение анализа эффективности налоговых льгот, предоставленных законодательством Волгоградской области, подготовка и представление Губернатору Волгоградской области предложений об отмене неэффективных льгот	август 2012 г.	увеличение поступлений в консолидированный бюджет	министерство экономики, министерство транспорта, министерство промышленности, министерство сельского хозяйства, министерство печати и информации Волгоградской области (далее именуется - министерство печати)
1.8.	Подготовка проекта постановления Правительства Волгоградской области об установлении коэффициента пересчета оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, на 2013 год	третий квартал 2012 г.	увеличение поступлений налога на имущество физических лиц	министерство экономики
1.9.	Подготовка и внесение на рассмотрение Правительства Волгоградской области предложений об увеличении бюджетной эффективности средств, выделяемых на поддержку сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства	третий квартал 2012 г.	увеличение поступлений в консолидированный бюджет от сельхозтоваропроизводителей, субъектов малого и среднего предпринимательства	министерство сельского хозяйства, министерство экономики
1.10.	Рассмотрение и утверждение результатов новой кадастровой оценки земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения	третий и четвертый кварталы 2012 г.	увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю	министерство по управлению имуществом
2.	Оптимизация расходов
2.1.	Создание общественного экспертного совета при Губернаторе Волгоградской области для заслушивания отчетов об эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области	второй квартал 2012 г.	повышение прозрачности и эффективности работы органов исполнительной власти Волгоградской области	министерство печати
2.2.	Оптимизация социальных выплат. Внесение изменений в нормативные правовые акты Волгоградской области, касающиеся приостановления с 2013 года индексации всех мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Волгоградской области	второй квартал 2012 г.	формирование бюджета Волгоградской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов с учетом снижения расходов на социальные выплаты	министерство финансов, главные распорядители средств областного бюджета
2.3.	Создание государственного бюджетного учреждения в целях: разработки для государственных и муниципальных заказчиков локально-сметных расчетов по текущим и капитальным ремонтам; обоснования начальной (максимальной) цены контрактов при проведении торгов и запросов котировок; контроля за качеством исполнения контрактов и гражданско-правовых договоров, заключенных по результатам торгов, проведенных уполномоченным органом, в интересах заказчиков	второй квартал 2012 г.	рациональное использование бюджетных средств	министерство экономики
2.4.	Внесение изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 11 июля 2011 г. N 333-п "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области для государственных заказчиков и иных заказчиков" в части введения защиты планов процедур с целью установления объективности потребностей государственных заказчиков и иных заказчиков в товарах (работах, услугах), обоснованности начальной (максимальной) цены контрактов, выбора способа размещения заказов и обоснованности объемов закупаемых товаров (работ, услуг) с учетом установленных нормативов расходов материальных средств	до 01 сентября 2012 г.	увеличение конкурентных способов размещения заказов в общем объеме размещаемых заказов, экономия бюджетных средств	министерство экономики
2.5.	Исключен ГАРАНТ: См. текст подпункта 2.5 пункта 2
2.6.	Проведение работы по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органами исполнительной власти Волгоградской области и их подведомственными учреждениями, предусмотренных Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по следующим направлениям: оптимизация затрат областного бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг для содержания органов исполнительной власти Волгоградской области и их подведомственных учреждений, обеспечение снижения расходов на энергопотребление; проведение анализа наличия установленных приборов учета потребления тепловой энергии и воды в органах исполнительной власти Волгоградской области и учреждениях с целью выявления недостающего количества приборов учета, представление Правительству Волгоградской области предложений по финансово-экономическому обоснованию затрат на их приобретение и установку	01 сентября 2012 г.	снижение затрат областного бюджета на жилищно-коммунальные услуги, обеспечение экономии энергоресурсов	заместитель председателя Правительства Волгоградской области С.А. Захарченко, первый заместитель председателя Правительства Волгоградской области А.В. Бургучев, органы исполнительной власти Волгоградской области
2.7.	Подготовка и представление в Правительство Волгоградской области предложений по созданию государственного учреждения по содержанию зданий, помещений, в которых размещаются органы исполнительной власти Волгоградской области	01 сентября 2012 г.	оптимизация расходов на ремонт оборудования, зданий и помещений	заместитель председателя Правительства Волгоградской области С.А. Захарченко, первый заместитель председателя Правительства Волгоградской области А.В. Бургучев
2.8.	Проведение работы по повышению эффективности сети подведомственных государственных учреждений: проведение инвентаризации сети подведомственных государственных учреждений в части численности и условий оплаты труда работников, расходов на текущее содержание с последующей выработкой предложений и реализацией практических мероприятий по оптимизации бюджетной сферы, сокращению расходов, внедрению передачи отдельных процедур на исполнение сторонним организациям (аутсорсинга), освобождению государственных учреждений от выполнения непрофильных функций; проведение инвентаризации имущества, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений, разработка предложений по повышению эффективности его дальнейшего использования; заслушивание отчетов уполномоченных органов исполнительной власти Волгоградской области на заседаниях Правительства Волгоградской области	третий квартал 2012 г.	повышение эффективности функционирования государственных учреждений	первый заместитель председателя Правительства Волгоградской области А.В. Бургучев, министерство здравоохранения Волгоградской области, министерство культуры Волгоградской области, министерство образования и науки Волгоградской области, министерство по делам национальностей и казачества Волгоградской области, министерство социальной защиты населения Волгоградской области, министерство спорта и туризма Волгоградской области, министерство труда и занятости населения Волгоградской области совместно с министерством финансов, министерством по управлению имуществом, министерством экономики
2.9.	Разработка и представление в Правительство Волгоградской области комплекса предложений по оптимизации расходов органов исполнительной власти Волгоградской области на следующие услуги: стационарная телефонная, сотовая связь, доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и предоставление каналов передачи данных	третий квартал 2012 г.	снижение затрат бюджета на оплату услуг	комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области (далее именуется - облкоминформтехнологии)
2.10.	Организация перехода органов исполнительной власти Волгоградской области на безбумажный межведомственный документооборот	третий квартал 2012 г.	снижение бумажного документооборота	облкоминформтехнологии
2.11.	Представление в Правительство Волгоградской области предложений по оптимизации перечня видов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области и сельхозтоваропроизводителей	третий квартал 2012 г.	увеличение поступлений в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства и сельхозтоваропроизводителей	министерство экономики, министерство сельского хозяйства
2.12.	Проведение анализа организационной структуры и функций органов исполнительной власти Волгоградской области и представление в Правительство Волгоградской области предложений по их оптимизации	четвертый квартал 2012 г.	оптимизация структуры и штатной численности органов исполнительной власти Волгоградской области за счет устранения избыточных функций, дублирования, аутсорсинга	заместитель председателя Правительства Волгоградской области С.А. Захарченко, первый заместитель председателя Правительства Волгоградской области А.В. Бургучев
2.13.	Внедрение систем межведомственного взаимодействия и информационно-коммуникационных технологий	в течение 2012 г.	оптимизация структуры и штатной численности органов исполнительной власти Волгоградской области за счет снижения трудоемкости исполнения функций органов исполнительной власти Волгоградской области	облкоминформтехнологии, органы исполнительной власти Волгоградской области, предоставляющие государственные услуги
2.14.	Организация предоставления государственных услуг органов исполнительной власти Волгоградской области на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ): передача административных процедур по приему заявлений и выдаче результата услуг в соответствии с действующим законодательством	до 31 декабря 2012 г.	сокращение штатной численности сотрудников и занимаемой органом власти площади помещений, предназначенных для приема посетителей	органы исполнительной власти Волгоградской области, предоставляющие государственные услуги