Приложение. Новая редакция измененных положений Устава Алексеевского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Алексеевской районной Думы от 13 мая 2005 г. N 31/196

Приложение
к Решению Алексеевской
районной Думы
от 14 августа 2008 года N 39/287

Новая редакция
измененных положений Устава Алексеевского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Алексеевской районной Думы от 13 мая 2005 г. N 31/196

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Алексеевском муниципальном районе проводятся в целях избрания депутатов Алексеевской районной Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Полномочия избирательной комиссии Алексеевского муниципального района по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятом на основании обращения Алексеевской районной Думы, возлагаются на действующую территориальную комиссию.

2. Муниципальные выборы назначаются Алексеевской районной Думой. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Алексеевской районной Думы, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения полномочий депутатов Алексеевской районной Думы.

4. Голосование на выборах депутатов Алексеевской районной Думы должно быть проведено не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации Алексеевского муниципального района не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.

Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или с нерабочим праздничным днем, или с днем, следующим после нерабочего праздничного дня, либо объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.

6. Если Алексеевская районная Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные законом, Уставом Алексеевского муниципального образования, а также в случае, если представительный орган местного самоуправления остался в неправомочном составе, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования:

а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия депутатов Алексеевской районной Думы. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;

б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутатов Алексеевской районной Думы, влекущего за собой неправомочность органа. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

7. Если Алексеевская районная Дума либо избирательная комиссия муниципального образования не назначат в установленный срок выборы депутатов Алексеевской районной Думы или если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным и областным законами, то в соответствии с федеральным законодательством выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются Волгоградским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Волгоградской области с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьями 22, 24 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Статья 23. Алексеевская районная Дума (представительный орган Алексеевского муниципального района)

1. Депутатом Алексеевской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Полномочия депутата Алексеевской районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.

3. Алексеевская районная Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет.

4. Численность депутатов Алексеевской районной Думы составляет 15 человек, из которых 8 человек избирается по мажоритарной системе, 7 человек - по пропорциональной.

5. Решение о назначении выборов депутатов Алексеевской районной Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

6. Алексеевская районная Дума утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.

7. Голосование на выборах депутатов Алексеевской районной Думы проводится не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

8. Решение о назначении выборов депутатов Алексеевской районной Думы подлежит опубликованию в средствах массовой информации Алексеевского района Волгоградской области не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

9. Алексеевская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

10. Итоги выборов депутатов Алексеевской районной Думы подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации Алексеевского муниципального района в течение трех недель со дня голосования.

11. Алексеевская районная Дума обладает правами юридического лица.

12. В исключительной компетенции Алексеевской районной Думы находятся:

1) принятие Устава Алексеевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Алексеевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

13. Нормативные правовые акты Алексеевской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Алексеевской районной Думы только по инициативе главы администрации Алексеевского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Алексеевского муниципального района.

14. исключен.

15. Организацию деятельности Алексеевской районной Думы осуществляет председатель Алексеевской районной Думы, избираемый Алексеевской районной Думой из своего состава, который одновременно является главой Алексеевского муниципального района.

16. Расходы на обеспечение деятельности Алексеевской районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Алексеевской районной Думы или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Алексеевской районной Думы и ее депутатов.

17. Полномочия Алексеевской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Алексеевской районной Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда Волгоградской области о неправомочности данного состава депутатов Алексеевской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Алексеевского муниципального района.

18. Досрочное прекращение полномочий Алексеевской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

19. Не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Алексеевской районной Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

20. Заседание Алексеевской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Алексеевской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган Алексеевского муниципального района собирается на первое заседание в установленный Уставом Алексеевского муниципального района срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа Алексеевского муниципального района в правомочном составе.

Статья 24. Глава Алексеевского муниципального района

1. Глава Алексеевского муниципального района является высшим должностным лицом Алексеевского муниципального района и наделяется в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет свою деятельность на основании Положения, принимаемого на заседании Алексеевской районной Думы.

2. Глава Алексеевского муниципального района избирается из состава депутатов Алексеевской районной Думы тайным голосованием на срок полномочий Алексеевской районной Думы, является ее председателем и исполняет свои обязанности до момента начала работы Алексеевской районной Думы нового созыва.

3. Глава Алексеевского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Алексеевского района и Алексеевской районной Думе.

4. Глава Алексеевского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

- представляет Алексеевский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Алексеевской районной Думой;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Алексеевской районной Думы.

Глава Алексеевского муниципального района, являясь председателем Алексеевской районной Думы, осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Алексеевской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Алексеевской районной Думы;

- созывает заседания Алексеевской районной Думы, доводит до сведения депутатов Алексеевской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Алексеевской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Алексеевской районной Думы;

- вносит на рассмотрение в Алексеевскую районную Думу проекты нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Алексеевской районной Думы;

- осуществляет руководство работой аппарата главы Алексеевского муниципального района;

- оказывает содействие депутатам Алексеевской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Алексеевской районной Думы;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Алексеевской районной Думы;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Алексеевской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Алексеевской районной Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Алексеевской районной Думы в банках;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

5. Полномочия главы Алексеевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Алексеевского муниципального района;

- досрочного прекращения полномочий Алексеевской районной Думы,

- преобразования Алексеевского муниципального района, а также в случае упразднения Алексеевского муниципального района;

- увлечения# численности избирателей Алексеевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексеевского муниципального района.

6. На главу Алексеевского муниципального района распространяются ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 25. Администрация Алексеевского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления)

1. Администрация Алексеевского муниципального района (далее - администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

2. Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации муниципального района утверждается Алексеевской районной Думой по представлению главы администрации муниципального района. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.

5. Глава администрации муниципального района назначается на должность главы администрации района по контракту, заключаемому Главой Алексеевского муниципального района по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Алексеевской районной Думы. Главой администрации муниципального района на конкурсной основе по контракту может быть принят гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста, имеющий высшее образование по специальности управления, права, экономики и финансов и опыт профессиональной деятельности в указанных сферах не менее пяти лет. Глава администрации муниципального района не может быть одновременно депутатом районной Думы.

6. Условия контракта для главы администрации Алексеевского муниципального района утверждаются Алексеевской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Волгоградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

7. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Алексеевского муниципального района устанавливается Алексеевской районной Думой.

8. Контракт с главой администрации Алексеевского муниципального района заключается главой Алексеевского муниципального района по результатам конкурса на основании решения, принятого на заседании Алексеевской районной Думы.

9. Глава администрации Алексеевского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Полномочия главы администрации Алексеевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи Устава;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования Алексеевского муниципального района, а также в случае упразднения Алексеевского муниципального района;

12) увлечения# численности избирателей Алексеевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексеевского муниципального района.

11. Контракт с главой администрации Алексеевского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Алексеевской районной Думы или главы Алексеевского муниципального района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы Администрации Волгоградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) Главы администрации Алексеевского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Волгоградской области.

12. Глава администрации Алексеевского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.