Приложение. Новая редакция измененных положений Устава Алексеевского муниципального района Волгоградской области, принятого постановлением Алексеевской районной Думы от 13 мая 2005 г. N 31/196

Приложение
к Решению Алексеевской районной
Думы "О внесении изменений
и дополнений в Устав Алексеевского
муниципального района"
от 15.07.2009 г. N 50/367

Новая редакция
измененных положений Устава Алексеевского муниципального района Волгоградской области, принятого постановлением Алексеевской районной Думы от 13 мая 2005 г. N 31/196

Статья 9. Вопросы местного значения Алексеевского муниципального района

1. К вопросам местного значения Алексеевского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Алексеевского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Алексеевского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алексеевского муниципального района;

4) организация в границах Алексеевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Алексеевского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Алексеевского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Алексеевского муниципального района;

8) исключен;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Алексеевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Алексеевского муниципального района;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Алексеевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Алексеевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Алексеевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Алексеевского муниципального района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Алексеевского муниципального района;

17) содержание на территории Алексеевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Алексеевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Алексеевского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Алексеевского муниципального района;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

32) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Алексеевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Алексеевского муниципального района;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.1. Исключен.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов статьи 9 настоящего приложения приводится в соответствии с источником

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Алексеевского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Алексеевского муниципального района.

Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Алексеевского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Алексеевской районной Думы.

4. Исключен.

5. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 23. Алексеевская районная Дума (представительный орган Алексеевского муниципального района)

1. Депутатом Алексеевской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Полномочия депутата Алексеевской районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.

3. Алексеевская районная Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет.

4. Численность депутатов Алексеевской районной Думы составляет 15 человек, из которых 8 человек избирается по мажоритарной системе, 7 человек - по пропорциональной.

5. Решение о назначении выборов депутатов Алексеевской районной Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

6. Алексеевская районная Дума утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.

7. Голосование на выборах депутатов Алексеевской районной Думы проводится не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

8. Решение о назначении выборов депутатов Алексеевской районной Думы подлежит опубликованию в средствах массовой информации Алексеевского района Волгоградской области не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

9. Алексеевская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

10. Итоги выборов депутатов Алексеевской районной Думы подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации Алексеевского муниципального района в течение трех недель со дня голосования.

11. Алексеевская районная Дума обладает правами юридического лица.

12. В исключительной компетенции Алексеевской районной Думы находятся:

1) принятие Устава Алексеевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Алексеевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

11) принятие решения об удалении главы Алексеевского муниципального района в отставку;

12) заслушивание ежегодных отчетов главы Алексеевского муниципального района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Алексеевского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Алексеевской районной Думой.

13. Нормативные правовые акты Алексеевской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Алексеевской районной Думы только по инициативе главы администрации Алексеевского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Алексеевского муниципального района.

14. исключен.

15. Организацию деятельности Алексеевской районной Думы осуществляет председатель Алексеевской районной Думы, избираемый Алексеевской районной Думой из своего состава, который одновременно является главой Алексеевского муниципального района.

16. Расходы на обеспечение деятельности Алексеевской районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Алексеевской районной Думы или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Алексеевской районной Думы и ее депутатов.

17. Полномочия Алексеевской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Алексеевской районной Думы быть также прекращены:

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 17 статьи 23 настоящего приложения пропущена часть текста, вместо "быть также прекращены" следует читать "могут быть также прекращены"

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Алексеевской районной Думы;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Алексеевского муниципального района, а также в случае упразднения Алексеевского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Алексеевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексеевского муниципального района.

18. Досрочное прекращение полномочий Алексеевской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

19. Не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Алексеевской районной Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

20. Заседание Алексеевской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Алексеевской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган Алексеевского муниципального района собирается на первое заседание в установленный Уставом Алексеевского муниципального района срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа Алексеевского муниципального района в правомочном составе.

Статья 24. Глава Алексеевского муниципального района

1. Глава Алексеевского муниципального района является высшим должностным лицом Алексеевского муниципального района и наделяется в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет свою деятельность на основании положения, принимаемого на заседании Алексеевской районной Думы.

2. Глава Алексеевского муниципального района избирается из состава депутатов Алексеевской районной Думы тайным голосованием на срок полномочий Алексеевской районной Думы, является ее председателем и исполняет свои обязанности до момента начала работы Алексеевской районной Думы нового созыва.

3. Глава Алексеевского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Алексеевского района и Алексеевской районной Думе.

4. Глава Алексеевского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

- представляет Алексеевский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Алексеевской районной Думой;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Алексеевской районной Думы.

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

- представляет Алексеевской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Алексеевского муниципального района возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Алексеевской районной Думой.

Глава Алексеевского муниципального района, являясь председателем Алексеевской районной Думы, осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Алексеевской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Алексеевской районной Думы:

- созывает заседания Алексеевской районной Думы, доводит до сведений депутатов Алексеевской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Алексеевской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Алексеевской районной Думы;

- вносит на рассмотрение в Алексеевскую районную Думу проекты нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Алексеевской районной Думы;

- осуществляет руководство работой аппарата главы Алексеевского муниципального района;

- оказывает содействие депутатам Алексеевской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Алексеевской районной Думы;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Алексеевской районной Думы;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Алексеевской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Алексеевской районной Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Алексеевской районной Думы в банках;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

5. Полномочия главы Алексеевского муниципального района прекращаются досрочно в случае;

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Алексеевского муниципального района;

- досрочного прекращения полномочий Алексеевской районной Думы.

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. На главу Алексеевского муниципального района распространяются ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

Глава Алексеевского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 25. Администрация Алексеевского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления)

1. Администрация Алексеевского муниципального района (далее - администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

2. Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации муниципального района утверждается Алексеевской районной Думой по представлению главы администрации муниципального района. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.

5. Глава администрации муниципального района назначается на должность главы администрации района по контракту, заключаемому главой Алексеевского муниципального района по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Алексеевской районной Думы. Главой администрации муниципального района на конкурсной основе по контракту может быть принят гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста, имеющий высшее образование по специальностям "Управление", "Право", "Экономика и финансы" и опыт профессиональной деятельности в указанных сферах не менее пяти лет. Глава администрации муниципального района не может быть одновременно депутатом районной Думы.

6. Условия контракта для главы администрации Алексеевского муниципального района утверждаются Алексеевской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Волгоградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

7. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Алексеевского муниципального района устанавливается Алексеевской районной Думой.

8. Контракт с главой администрации Алексеевского муниципального района заключается главой Алексеевского муниципального района по результатам конкурса на основании решения, принятого на заседании Алексеевской районной Думы.

9. Глава администрации Алексеевского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Полномочия главы администрации Алексеевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи Устава;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Алексеевского муниципального района, а также в случае упразднения Алексеевского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Алексеевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексеевского муниципального района.

11. Контракт с главой администрации Алексеевского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Алексеевской районной Думы или главы Алексеевского муниципального района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы Администрации Волгоградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) главы администрации Алексеевского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Волгоградской области.

12. Глава администрации Алексеевского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.

13. Глава администрации Алексеевского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Алексеевской районной Думе;

2) представляет Алексеевской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Алексеевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Алексеевской районной Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией Алексеевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Статья 27. Статус депутата Алексеевской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления (главы Алексеевского муниципального района)

1. Депутату Алексеевской районной Думы, главе Алексеевского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Алексеевской районной Думы нового созыва.

Полномочия главы Алексеевского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Алексеевского муниципального района.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Алексеевского муниципального района применяется только к главе Алексеевского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Алексеевского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Алексеевской районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Алексеевской районной Думы может работать один депутат.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления Алексеевского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членами управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, им не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутатам, главе Алексеевского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, главы Алексеевского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава Алексеевского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой Алексеевского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, главы Алексеевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

10. На депутатов Алексеевской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

11. Депутаты Алексеевской районной Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 28. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района как юридические лица

1. От имени Алексеевского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Алексеевского муниципального района в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Алексеевская районная Дума и администрация Алексеевского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Органы администрации Алексеевского муниципального района наделяются правами юридических лиц на основании решения Алексеевской районной Думы об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Алексеевской районной Думой.

Статья 29. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Алексеевского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Устав Алексеевского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Алексеевского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Алексеевского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Алексеевская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алексеевского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Алексеевской районной Думы.

4. Глава Алексеевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Алексеевской районной Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Алексеевской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Алексеевской районной Думы.

6. Глава администрации Алексеевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Алексеевского муниципального района, нормативными правовыми актами Алексеевской районной Думы, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 37. Имущество Алексеевского муниципального района

1. В собственности Алексеевского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Алексеевского муниципального района находятся:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Алексеевского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4) исключен;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Алексеевского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Алексеевского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Алексеевского муниципального района;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у Алексеевского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Право муниципальной собственности у Алексеевского муниципального района возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом Алексеевского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района от имени Алексеевского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района вправе передавать имущество Алексеевского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Алексеевского муниципального района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Алексеевского муниципального района поступают в бюджет Алексеевского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

5. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Расходы бюджета Алексеевского муниципального района

1. Расходы бюджета Алексеевского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Алексеевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Алексеевского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Алексеевской районной Думы, главы Алексеевского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Алексеевского муниципального района, определенный в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Алексеевского муниципального района, размер оплаты труда депутатов Алексеевской районной Думы, главы Алексеевского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.

3. Расходы бюджета Алексеевского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Порядок осуществления расходов бюджета Алексеевского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов бюджета Алексеевского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района.

5. Осуществление расходов бюджета Алексеевского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 42. Доходы бюджета Алексеевского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Алексеевского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Алексеевского муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Алексеевской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района.

2. В доходы бюджета Алексеевского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Алексеевский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Алексеевского муниципального района.