Приложение. Новая редакция измененных положений Устава Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 19.12.2005 г. N 4/1

Приложение

к решению Думы Светлоярского

городского поселения

Светлоярского муниципального

района Волгоградской области

от 10.09.2010 г. N 17/61

Новая редакция
измененных положений Устава Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 19.12.2005 г. N 4/1

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Светлоярского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Светлоярского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Светлоярского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Светлоярского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Светлоярского городского поселения, преобразования Светлоярского городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Светлоярского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Светлоярского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Светлоярского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Светлоярского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. По решению Думы Светлоярского городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Светлоярского городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Светлоярского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Светлоярского городского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Светлоярского городского поселения.

1. К вопросам местного значения Светлоярского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Светлоярского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Светлоярского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Светлоярского городского поселения;

4) организация в границах Светлоярского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Светлоярского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Светлоярском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Светлоярского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Светлоярского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Светлоярского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Светлоярского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Светлоярского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Светлоярского городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Светлоярском городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Светлоярского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Светлоярского городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Светлоярского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу;

17) формирование архивных фондов Светлоярского городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах Светлоярского городского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Светлоярского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Светлоярского городского поселения;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Светлоярского городского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Светлоярском городском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Светлоярского городского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.1. утратил силу;

2. Органы местного самоуправления Светлоярского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Светлоярского городского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Светлоярского городского поселения принимается Думой Светлоярского городского поселения по предложению главы Светлоярского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений;

3. утратил силу.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Светлоярского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Светлоярского городского поселения.

1. Органы местного самоуправления Светлоярского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Светлоярского городского поселения;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Светлоярском городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности Светлоярского городского поселения до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Светлоярского городского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Светлоярского городского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Светлоярского городского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Светлоярского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов бюджета Светлоярского городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 24. Структура Думы Светлоярского городского поселения.

1. Думу# Светлоярского городского поселения самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

2. Думу# Светлоярского городского поселения возглавляется председателем, избираемым Думой из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Думы Светлоярского городского поселения.

3. Председатель Думы Светлоярского городского поселения может исполнять свои обязанности как на постоянной основе, так и на непостоянной (неоплачиваемой).

4. Председатель Думы Светлоярского городского поселения руководит работой Думы Светлоярского городского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думы Светлоярского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Светлоярского городского поселения, подписывает решения Думы Светлоярского городского поселения, не имеющие нормативного характера.

5. Из числа депутатов Думы Светлоярского городского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы Светлоярского городского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Светлоярского городского поселения определяется Регламентом Думы Светлоярского городского поселения.

6. Заместитель председателя Думы Светлоярского городского поселения исполняет обязанности председателя Думы Светлоярского городского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Думы Светлоярского городского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Светлоярского городского поселения.

Дума Светлоярского городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Светлоярского городского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Светлоярского городского поселения и Положением о комиссиях Думы Светлоярского городского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Думы Светлоярского городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Светлоярского городского поселения.

1. Полномочия Думы Светлоярского городского поселения могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы Светлоярского городского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Думой Светлоярского городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом Светлоярского городского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Светлоярского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Светлоярского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Светлоярского городского поселения, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Светлоярского городского поселения.

Полномочия депутата Думы Светлоярского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Светлоярского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Статья 41. Система правовых актов Светлоярского городского поселения.

1. По вопросам местного значения население Светлоярского городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Светлоярского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Светлоярского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Светлоярского городского поселения;

3) правовые акты главы Светлоярского городского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Светлоярского городского поселения.

4. Устав Светлоярского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Светлоярского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Дума Светлоярского городского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Светлоярского городского поселения, решение об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Светлоярского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Светлоярского городского поселения.

6. Глава Светлоярского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом Светлоярского городского поселения и решениями Думы Светлоярского городского поселения, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Волгоградской области.

Статья 42. Устав Светлоярского городского поселения.

1. Устав Светлоярского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Светлоярского городского поселения принимаются Думой Светлоярского городского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Светлоярского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Светлоярского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Светлоярского городского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Светлоярского городского поселения,