Приложение. Генеральный план городского округа город Фролово Волгоградской области. Положение о территориальном планировании

Приложение
к решению Фроловской
городской Думы
от 26.12.12 г. N 37/357

Генеральный план
городского округа город Фролово Волгоградской области

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2016 г.

Положение о территориальном планировании
(Том 1, Книга 1)

1. Введение

Генеральный план городского округа город Фролово Волгоградской области разработан по заказу администрации городского округа согласно муниципальному контракту в соответствии с утвержденным техническим заданием на разработку проекта Генерального плана.

Генеральный план определяет стратегию градостроительного развития муниципального образования и условия формирования среды жизнедеятельности ориентировочно на 20 лет.

Основанием для разработки Генерального плана является необходимость решения органами местного самоуправления вопросов местного значения и реализации муниципальных полномочий в соответствии с положениями Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Градостроительного кодекса РФ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

В Генеральном плане выполнена одна из главных задач - определение назначения территорий, установление функциональных зон городского округа с выделением в них жилых, общественно-деловых, производственных, зон инженерной и транспортной инфраструктур, рекреационных, сельскохозяйственного использования, специального назначения и прочих зон.

Цель проекта - определить стратегию градостроительного развития округа путем взаимоувязки и согласования федеральных, региональных приоритетов стратегического развития, позволяющих выстроить механизм наиболее эффективного использования, имеющихся в городском округе ресурсов и корректировать направления социального и экономического развития с учетом ограничений пространственного характера. Генеральный план разработан в соответствии с основными направлениями государственной градостроительной политики, с учетом социально-экономического планирования и прогнозирования развития Волгоградской области, Фроловского муниципального района, действующих региональных, и местных территориальных отраслевых программ.

В Генеральном плане определены основные параметры развития муниципального образования: перспективная численность населения, максимальная этажность застройки, площадь зон, объемы нового строительства и реконструкции жилищного фонда и объектов обслуживания, определены необходимые для всех видов строительства территории.

Содержание Генерального плана определено статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Генеральный план содержит положение о территориальном планировании и соответствующие карты.

Проектные решения Генерального плана являются основой для разработки правил землепользования и застройки устанавливающих правовой режим использования территориальных зон и земельных участков, определения зон инвестиционного развития, проектов планировок отдельных районов и зон муниципального образования.

Проект разработан в мастерской генеральных планов при участии мастерской автодорог и инженерных сооружений и мастерской инженерных сетей и сооружений с привлечением главных специалистов ЗАО "Институт Волгоградгражданпроект", при организационном участии специалистов Администрации МО Фроловское городское поселение.

2. Определение стратегии развития территории городского округа

Существенным ориентиром в сфере социально-экономического развития для подготовки решений Генерального плана является "Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года" и "Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Фролово". Стратегия и план определили основные проблемы, конкурентные возможности региона и стратегические направления перехода области и г. Фролово к устойчивому социально-экономическому развитию, в том числе и в области комфортности условий проживания населения. Выбор предельных параметров градостроительного развития городского округа определялся по результатам оценки вариантов развития города ориентировочно на 20 лет.

Основными задачами территориального планирования городского округа определены:

- разработка предложений по функциональному зонированию территории городского округа;

- развитие жилых территорий, формирование комфортной жилой среды при сохранении разнообразия типов застройки;

- формирование системы центров обслуживания населения, насыщение территорий объектами социальной инфраструктуры;

- совершенствование транспортной инфраструктуры;

- совершенствование и развитие системы инженерного обеспечения;

- развитие производственного потенциала на основе наукоемких и экологически чистых технологий, интенсификация использования производственных и коммунальных территорий;

- выполнение природоохранных мероприятий, озеленение проектируемых территорий, охрана водных объектов от загрязнения;

- сохранение и воссоздание памятников истории;

- развитие рекреационных объектов.

Генеральный план ориентирован на сохранение застроенных территорий, при освоении новых территорий, при этом жилищное строительство на новых территориях может быть представлено индивидуальными жилыми домами с земельными участками и малоэтажными многоквартирными жилыми домами.

3. Приоритеты территориального развития

В пределах расчетного срока градостроительное формирование предусматривается в рамках установленной границы городского округа во взаимосвязи с прилегающими территориями, с рациональным использованием существующих земель. Главной целью территориального планирования является пространственная организация территории городского округа в целях обеспечения устойчивого развития территории.

Городской округ имеет определенные пространственные ресурсы для развития в пределах существующих административных границ.

В настоящее время наметился ряд тенденций территориального развития, которые находят отражение в настоящем Генеральном плане и определены возможные направления развития городского округа:

1) селитебные территории жилых районов Грачи и Заречный, в настоящее время имеют возможность территориального развития с установленным видом разрешенного строительства - для комплексного освоения в целях жилищного строительства. В этом направлении в настоящее время уже идет активное строительство индивидуальных жилых домов с земельными участками.

2) селитебные территории жилого района Зареченский - территория, предлагаемая к освоению для жилого строительства с обеспечением объектами социальной и инженерно-технической инфраструктуры.

3) селитебные территории жилого района Прибрежный между улицами Московская и Некрасова, Нахимова, Ушакова для комплексного освоения с обеспечением объектами социальной и инженерно-технической инфраструктуры.

В проекте предлагается развить систему общественных центров, для удобства и качества обслуживания населения.

3.1. Предложения по изменению общего баланса земель территории.

Предложения по изменению баланса земель в границах городского округа направлены на увеличение объемов жилищного строительства, строительства социальной сферы, развития инженерно-технической инфраструктуры.

4. Основные направления социально-экономического развития

Основными направлениями социально-экономического развития городского округа являются:

1. Создание условий для развития и повышения эффективности сфер экономики:

- развитие промышленного комплекса;

- создание условий для развития малого бизнеса;

- развитие потребительского рынка и сферы услуг;

- инвестиционная политика и развитие строительства.

2. Устойчивое функционирование и развитие инженерной и транспортной инфраструктур:

- обеспечение населения городского округа транспортными услугами;

- обеспечение населения услугами связи;

- обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства;

- принятие мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение экологической безопасности и устойчивости природного комплекса городского округа.

3. Развитие социальной сферы.

4.1. Экономическая база развития городского округа

Целью развития промышленно-хозяйственного комплекса г. Фролово являются:

- создание конкурентоспособной промышленно-производственной базы;

- увеличение инвестиционной привлекательности города;

- стабильный рост налоговых поступлений в городской бюджет;

- рост благосостояния жителей.

Промышленный комплекс. Комплекс программных мероприятий в промышленности направлен на усиление позиций городских товаропроизводителей на рынках товаров и услуг за счет технического и технологического перевооружения, снижения издержек производства, максимального использования и загрузки действующих мощностей, улучшения качественных характеристик изделий и повышения конкурентоспособности продукции.

"Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Фролово" предлагает в качестве инструмента регионального развития создание кластера переработки сельскохозяйственной продукции и производственного кластера жизнедеятельности города.

В таблице 4.1.1 представлен перечень планируемых к размещению промышленных объектов капитального строительства местного значения.

Таблица 4.1.1. Планируемые к размещению объекты капитального строительства местного значения (КИПММ)

Наименование	Местоположение
1. Модернизация ЗАО "Фроловский электросталеплавильный завод"	промзона
2. Завод по производству стеклянной тары	промзона
3. Домостроительный комбинат или завод железобетонных изделий	ул. 40 лет Октября, 385
4. Завод по производству пектина и комплексной переработке бахчевых культур	ул. Фрунзе, 87 ул. Карла Маркса, 116

На базе производственных площадок и цехов, закрывшихся предприятий может быть создан промышленный парк "Фролово" за счет средств частных инвесторов и в рамках государственно-частного партнерства.

Транспортный комплекс и строительство. Основными целями развития транспортного комплекса городского округа являются повышение качества пассажирских перевозок, совершенствование системы управления городским пассажирским транспортом, обеспечение безопасности дорожного движения и улучшение экологической обстановки.

Наряду с государственным предприятием в городе обслуживают пассажиров на всех городских маршрутах, частные маршрутные такси.

В целях стабилизации работы по качественному обеспечению населения транспортными услугами, безопасности и надежности транспорта на автомобильном транспорте предусматривается обновление автобусного парка, что позволит повысить регулярность движения на маршрутах, комфортабельность перевозок и, как следствие, увеличить объемы перевозок пассажиров, в том числе обеспечит регулярную связь с труднодоступными районами.

Растущие объемы грузопотоков требуют реконструкции и строительства автомобильных дорог и придорожного хозяйства. Генеральным планом намечено строительство новых дорог и реконструкция существующих, намечены новые маршруты общественного транспорта.

Реализация мероприятий заложенных в Генеральном плане, увеличение объемов жилищного строительства и объектов общественно-делового назначения предусматривает активное привлечение средств населения и предприятий, кредитных ресурсов, а также средств муниципального, федерального и регионального бюджетов. Это потребует увеличения численности кадров занятых в строительстве в соответствии с объемами строительства.

Развитие жилищной сферы является одним из приоритетных направлений.

Малое предпринимательство. Роста численности субъектов малого предпринимательства, повышения занятости населения в сфере малого предпринимательства, увеличения доли участия субъектов малого бизнеса в формировании муниципального бюджета можно достичь только путем активизации механизмов поддержки малого предпринимательства.

Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства являются:

- инновационная сфера;

- производство продовольственных и промышленных товаров;

- производство и переработка сельхозпродукции;

- экспортно-ориентированное производство;

- сфера ЖКХ;

- экологическая и природоохранная деятельность;

- реализация инвестиционных проектов, создающих новые рабочие места.

Учитывая значительный удельный вес населения в возрасте с 14 до 30 лет с целью развития малого бизнеса предлагается использование бизнес-инкубатора в качестве базиса формирования устойчивого "молодежного кластера" который станет "технологической площадкой" модернизации за счет развития и участия малого предпринимательства, создания "коалиции по модернизации бизнеса и власти".

Потребительский рынок является важнейшей составной частью экономики городского округа.

Одним из направлений работы администрации городского округа должно быть определено качественное развитие торговли, соблюдение градостроительных требований с учетом создания комфортных условий и высокого уровня обслуживания населения.

Дальнейшее развитие потребительского рынка и сферы услуг является одним из существенных резервов роста доходов городского бюджета.

Эффективное развитие сферы потребительского рынка и услуг на территории городского округа в значительной степени зависит от решения целого комплекса основных вопросов:

- сложившееся размещение объектов потребительского рынка и услуг в городском округе, которое не полностью отвечает потребностям населения. В число главных проблем перспективного развития потребительского рынка и услуг входит задача обеспечения территориальной доступности товаров и услуг во всех районах муниципального образования на уровне, не ниже установленных градостроительных и социальных стандартов обслуживания;

- создание цивилизованного конкурентного оптового звена продовольственных и непродовольственных товаров;

- проблема обеспеченности предприятий потребительского рынка и услуг, а также рынков городского округа автостоянками и парковками.

- строительство торгово-развлекательных и торгово-офисных центров.

Размещение объектов малого и среднего предпринимательства предусматривается во всех функциональных зонах выделенных Генеральным планом на территории города Фролово: жилых, общественно-деловых, производственных рекреационных и других. Виды деятельности и использование размещаемых объектов возможны только в соответствии с разрешенными видами использования земельных участков и объектов находящихся на них в тех или иных зонах при условии обязательного соблюдения требований, установленных Законодательством, иными нормативными правовыми актами, техническими и нормативными документами.

Производство продукции формирует рынок сбыта. Торговля является еще сопутствующим перспективным направлением развития экономики и притока дополнительных средств в бюджет.

Необходимо развивать и контролировать направления торговой деятельности.

Для развития художественно-промыслового направления нужно организовывать ярмарочно-выставочную деятельность, используя привлекательность города.

4.2. Прогноз развития демографической ситуации

Демографический прогноз определяет уровень развития муниципальных образований и поэтому он является важной частью градостроительного проектирования.

Стабилизация численности населения будет достигнута как за счет улучшения демографической ситуации (в рамках проводимой демографической политики на федеральном и региональном уровнях) так и за счет проведения Администрацией Волгоградской области эффективной миграционной политики. Согласно "Схеме территориального планирования Волгоградской области" город Фролово входит в состав основных узлов каркаса расселения на базе экономического потенциала наряду с Волгоградом, Волжским и Камышином. Здесь имеются достаточные природные и экономические ресурсы, он расположен на главных осях городского расселения, имеет благоприятное транспортное положение, мощный промышленный потенциал. Основой роста населения, кроме естественного повышения уровня рождаемости, является развитие промышленности и социальной сферы, способных создать новые рабочие места и привлечь население из других поселений.

Предположительная численность населения городского округа на расчетный срок определена ориентировочно 43,1 тыс. чел. и возрастная структура населения на расчетный срок может распределиться следующим образом.

Группы населения	В % от общей численности
	Современное состояние	Расчетный срок
Моложе трудоспособного возраста	15.44	16,0
В трудоспособном возрасте	61.09	61.0
Старше трудоспособного возраста	23.47	23.0

К числу факторов, позволяющих улучшить демографическую обстановку относятся:

- социальная поддержка населения;

- семейная политика, стимулирование рождаемости (включая материальную помощь при рождении ребенка);

- молодежная политика;

- здравоохранение (укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, снижение смертности лиц трудоспособного возраста, укрепление состояния здоровья детей);

- культура;

- последовательное повышение уровня жизни населения на основе самореализации каждого гражданина;

- доступность и бесплатность для всех граждан базовых социальных услуг, прежде всего образования и здравоохранения;

- сокращение социального неравенства, перераспределение социальных расходов в пользу наиболее уязвимых групп населения;

- предоставление гражданам возможностей более высокого уровня социального потребления за счет собственных доходов;

- обеспечение занятости населения через решение проблемы дефицита качества трудовых ресурсов (создание более эффективной кардинально отличающейся от ранее существовавшей системы среднего профессионального образования, повышение квалификации труда);

- создание новых рабочих мест, проведения инвестиционной политики стимулирующее более полное использование имеющихся рабочих мест,

- проведение взвешенной миграционной политики.

Меры социально-демографической политики, принимаемые в последнее время Правительством РФ способны в значительной степени повлиять на повышение интенсивности рождаемости.

5. Основные мероприятия Генерального плана по оптимизации функционального зонирования

Функциональное зонирование территории является одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование определяет условия использования, обязательные для всех участников градостроительной деятельности в части функциональной принадлежности, плотности и характера застройки, ландшафтной организации территории.

К основным функциональным зонам, выделенным в Генеральном плане относятся:

- жилые зоны - зоны застройки домами различных строительных типов в соответствии с этажностью и плотностью застройки: зоны застройки средне и малоэтажными жилыми домами; зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

- зоны садоводческих товариществ - зоны, предназначенные для развития садоводческих товариществ с целью выращивания садовой и овощной продукции;

- общественно-деловые зоны - зоны, предназначенные для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов делового, финансового назначения, культовых зданий, объектов среднего профессионального образования и иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан;

- производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур - зоны производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду и зоны размещения объектов транспорта и инженерной инфраструктуры;

- зоны сельскохозяйственного использования - зоны занятые объектами сельскохозяйственного назначения и сельхозугодий;

- зоны рекреационного назначения - городские парки, скверы, бульвары; лесопарки, городские леса, зоны отдыха, спортивные комплексы и сооружения;

- зоны специального назначения - кладбища, полигоны ТБО;

- зоны прочих городских территорий - озеленение специального назначения, прочие городские территории.

6. Сведения о видах, назначениях и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения на территории городского округа.

6.1. Градостроительная организация жилых зон.
Предложения по размещению нового жилищного строительства.

Разработка предложений по градостроительной организации жилых зон, реконструкции и новому жилищному строительству является одной из важнейших задач Генерального плана.

Основой для разработки раздела послужили выводы комплексного градостроительного анализа. Предложения по развитию нового жилищного строительства базируются на следующих основных принципах:

- размещение необходимого в течение расчетного срока объемов жилищного строительства в пределах установленной границы муниципального образования;

- ликвидация ветхого и аварийного фонда, строительство на освободившихся участках новых жилых зданий и объектов обслуживания;

- строительство нового жилищного фонда на экологически безопасных территориях;

- комплексная застройка и благоустройство жилых зон с полным инженерным оборудованием и строительством объектов социальной сферы;

- обеспечение отдельным категориям населения социального жилья с условиями, соответствующими государственным социальным стандартам с использованием ранее построенного внутри городов жилья для создания фонда социального жилья;

- комплексная реконструкция и благоустройство сложившихся жилых зон - ремонт и модернизация инженерных сетей и сооружений, ремонт и усовершенствование улично-дорожной сети, благоустройство и озеленение жилых зон, создание новых озелененных пространств, спортивных и детских площадок;

- формирование рынков жилья, земельных участков на его застройку, строительных материалов, инфраструктуры рынка жилья, жилищно-коммунальных услуг.

При перспективном росте численности населения необходимо учесть и рост жилищной обеспеченности на человека на расчетный срок.

Генеральным планом предусматривается освоение территорий в северной, в южной и - западной частях муниципального образования. Здесь предполагается разместить кварталы, малоэтажной многоквартирной застройки и застройки индивидуальными жилыми домами с сетью учреждений культурно-бытового обслуживания, благоустройства и озеленения.

Размещение объемов нового жилищного строительства намечалось в соответствии с Требованиями Президента Российской Федерации по вводу жилья : 2011 г. - 0,39; в 2012 г. - 0.41; в 2013 г.- 0.52; в 2014 г. - 0,62; в 2015 г. - 0,67

Ориентировочные объемы нового жилищного строительства представлены в таблице 6.1.2.

В связи с государственной программой "Жилище" новое строительство будет способствовать расширению предложения на рынке жилья и позволяет развить ипотечную программу.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц подраздела 6.1 раздела 6 настоящего Положения приводится в соответствии с источником

Таблица 6.1.2. Ориентировочные объемы нового жилищного строительства

Наименование жилых районов и кварталов	Новое строительство тыс. м кв. общей площади
	Всего	В том числе
		Малоэтажные индивидуальные жилые дома с земельными участками	Малоэтажные 3-2-х этажные многоквартирные жилые дома
1. Жилой район "Грачи"	76,60	57,90	18,70
2. Жилой район Заречный, Жилгородок	64,84	41,10	23,74
3. Жилой район Зареченский	99,16	84,30	14,86
4. Жилой район Прибрежный	35,70	30,0	5,7
5. Комплекс жилой застройки по ул. Невской	9,0	9,0	-
6. Жилая застройка по ул. Пролетарской	8,4	8,4	-
7. Кв. ЗКО	2,10	2,10	-
8. Застройка по ул. Металлургов	3,0	3,0	-
Итого по проектируемой застройке	298,80	235,80	63,0

Таблица 6.1.3. Технико-экономические показатели по жилищному фонду

Наименование жилых районов и кварталов	Население в тыс. чел.	По новому строительству количество квартир
		Всего	В том числе
			Количество домов усадебного типа	Количество квартир в малоэтажной застройке
1. Жилой район "Грачи"	2,13	610	386	224
2. Жилой район Заречный, Жилгородок	1,95	556	274	282
3. Жилой район Зареченский	2,58	736	562	174
4. Жилой район Прибрежный	0,99	282	200	82
5. Комплекс жилой застройки по ул. Невской	0,21	60	60	-
6. Жилая застройка по ул. Пролетарской	0,19	56	56	-
7. Кв. ЗКО	0,05	14	14	-
8. Застройка по ул. Металлургов	0,07	20	20	-
Итого по проектируемой застройке	8,17	2334	1572	762

Жилищный фонд к концу расчетного срока с учетом убыли части существующего фонда составит ориентировочно 1122,7 тыс. кв. м. общей площади. Обеспеченность жильем на расчетный срок будет составлять в среднем по муниципальному образованию 26,1 кв. м. общей площади и может колебаться в зависимости от доходов населения и типа жилой застройки.

6.2. Размещение объектов социальной инфраструктуры (сфера обслуживания населения)

Преобразования, направленные на наполнение социальной сферы современными услугами, формирующими новое качество условий жизни, будут осуществляться в рамках создания и развития многофункционального социального кластера.

Социальный кластер представляет собой интеграцию учреждений и организаций социальной сферы любых форм собственности, действующей в русле стратегии социально-экономического развития на основе использования инновационных информационно-коммуникационных технологий. Основная задача - формирование благоприятной социальной среды путем предоставления полного спектра качественных социальных услуг населению. Основными элементами кластера являются учреждения образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, торговые организации, учреждения, оказывающие платные услуги населению.

Система общественных центров является одной из важнейших функциональных систем любого поселения, обеспечивающих его структурное единство.

Административно-деловой центр остается в центре города Фролово. В каждом из предлагаемых к развитию жилых районов формируются центры общественной коммерческой и деловой активности.

Необходимо зарезервировать требуемые территории для планируемого развития объектов обслуживания, а их конкретная номенклатура может меняться в зависимости от возникающей потребности.

Расчет и размещение учреждений обслуживания произведены на основе комплексного градостроительного анализа. Приоритетом развития социальной инфраструктуры является:

- строительство объектов социально-гарантированного уровня - образовательных школ, дошкольных образовательных учреждений и амбулаторно-поликлинических учреждений в объемах, обеспечивающих 100% обеспеченность согласно рекомендуемым нормативам;

- реконструкция существующих объектов соцкультбыта, не соответствующих современным требованиям;

- строительство проектируемых объектов соцкультбыта предлагается как отдельно стоящими зданиями и комплексами, так и учреждениями, встроенными в первые этажи зданий, выходящих на магистральные улицы.

Ориентировочный перечень основных объектов обслуживания предлагаемых к размещению в Генеральном плане на расчетный срок представлен в таблице 6.3.1.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце подраздела 6.2 раздела 6 настоящего Положения допущена опечатка, имеется в виду таблица 6.2.1

Таблица 6.2.1. Перечень планируемых к размещению объектов капитального строительства местного значения

Номер на плане	Наименование	Местоположение
1	Физкультурно-оздоровительный комплекс (ранее проектируемый)	Центральная часть, ул. Московская 11/1
2	Дошкольное образовательное учреждение на 180 мест	ул. 40 лет Октября, 132
3	Дошкольное образовательное учреждение на 90 мест	ул. 40 лет Октября, 132
4	Дошкольное образовательное учреждение на 105 мест	ж.р. Грачи
5	Центр обслуживания объектов общественно-делового назначения местного значения (торговля, общественное питание, бытовое обслуживание)	ж.р. Грачи
6, 7	Центр торгово-бытового назначения	ж.р. Грачи
8	Дошкольное образовательное учреждение на 45 мест	ж.р. Прибрежный
9, 10	Центр торгово-бытового назначения	ж.р. Прибрежный
11	Оздоровительно-развлекательный центр (спортивно-игровые площадки)	ж.р. Прибрежный
12	Дошкольное образовательное учреждение на 120 мест	ж.р. Зареченский
13	Центр обслуживания объектов общественно-делового назначения местного значения (торговля, общественное питание, развлекательные учреждения)	ж.р. Зареченский
14, 15, 16	Центр торгово-бытового назначения	ж.р. Зареченский
17	Образовательная школа на 700 учащихся	ж.р. Заречный
18	Дошкольное образовательное учреждение на 180 мест	ж.р. Заречный
19	Центр обслуживания объектов общественно-делового назначения местного значения (торговля, общественное питание, развлекательные учреждения)	ж.р. Заречный
20	Центр торгово-бытового назначения, гостиница	ж.р. Заречный
21	Центр торгово-бытового назначения	ж.р. Заречный
22	Спортивный комплекс с крытым катком с искусственным льдом и плавательным бассейном (ранее проектируемый)	ж.р. Заречный ул. Арчединская, 82
23	Реконструкция с расширением МУЗ "Центральная районная больница" (в границах существующей территории)	ул. 40 лет Октября
24	Учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста на 130 мест	ж.р. Зареченский

В сложившихся условиях формирование сети обслуживания населения основывается на дифференцированном подходе, при котором, помимо объектов, обеспечивающих населению базовый, социально гарантируемый минимум, или стандарт услуг, на бесплатной или льготной основе, на территории предполагается функционирование и коммерческих объектов на платной основе.

Необходимо зарезервировать требуемые территории для перспективного развития объектов обслуживания, а их конкретная номенклатура может меняться в зависимости от возникающей потребности.

Здравоохранение

В области здравоохранения "Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода Фролово" предусматривается:

- завершение модернизации центральной районной больницы;

- инновационный подход к информационному обеспечению;

- осуществление видео-консультаций с ведущими специалистами Волгограда или столичных медицинских учреждений;

- строительство родильного отделения центральной районной больницы (приобретение и установка медицинского оборудования).

На перспективу предусматривается реконструкция с расширением на 227 коек центральной районной больницы.

Образование

Развитие образования на расчетную перспективу останется приоритетным для муниципального образования. Учитывая современные демографические тенденции, и предполагая рост численности детей в дошкольном возрасте, проблема нехватки мест дошкольных образовательных учреждений может стать одной из решающих в сфере образования.

Для обеспечения потребностей населения в отвечающих санитарным нормам и требованиям объектах образования на территории муниципального образования проектом Генерального плана предлагается новые дошкольные учреждения возводить на вновь осваиваемых территориях. Генеральным планом предлагается вынос из санитарно-защитной зоны железной дороги средней образовательной школы N 6.

Физкультура и спорт

Постановлением Администрации городского округа г. Фролово от 23.07.2007 г. N 1324 утвержден акт выбора земельного участка площадью 4508 кв. м. по ул. Московская 11-1 для размещения физкультурно-оздоровительного комплекса. Для размещения спортивного комплекса с крытым катком с искусственным льдом и плавательным бассейном выделен земельный участок площадью 9641 кв. м. из земель населенного пункта.

Культура

Развитие объектов культуры связано в первую очередь с обновлением основных фондов, реконструкцией существующих объектов культуры и новое строительство, развитие новых форм досуговой деятельности.

Развитие библиотечной сети связано в первую очередь с обновлением книжных фондов, внедрения новых информационных технологий, электронных библиотек, доступа в Интернет.

Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Особенности развития потребительского рынка

Состояние инфраструктуры потребительского рынка - один из основных факторов, определяющих качество среды, удобство ее для проживания. Объекты розничной торговли, помимо традиционного базирования в центре сельского поселения за последнее десятилетие усилили фактор тяготения в своем размещении к основным улицам поселения. В сложившейся ситуации решениями проекта Генерального плана предлагается развить организацию размещения объектов потребительского рынка по коммуникационной системе. Она предполагает преимущественное размещение объектов на основных направлениях улично-дорожной сети независимо от их специализации. Получившая распространение в большинстве стран мира эта система отвечает рыночным требованиям размещения инвестиций в объекты потребительского рынка.

Развитие сети предприятий общественного питания в перспективе должно строиться на расширении многообразия предприятий общественного питания, отвечающего особенностям современного периода и последующей стабилизации рыночных отношений. Повышение доходов населения, увеличение в бюджетах семей расходов на досуг и развлечения вне дома будет способствовать развитию сети массового питания.

Дифференциация в размещении и обеспеченности населения предприятиями бытового обслуживания выражена неопределенно по сравнению с другими объектами потребительского рынка. Однако ориентация на зарубежный опыт позволяет предложить уменьшение перспективной потребности в объектах бытового обслуживания за счет некоторых видов ремонтных работ. На смену им возникнут иные формы деятельности, широко известные на Западе и связанные, преимущественно, с обслуживанием на дому.

Карта планируемого размещения объектов местного значения

6.3. Развитие природного каркаса

К полномочиям органов местного самоуправления относится организация благоустройства и озеленения территории поселения.

Континентальный климат города требует организации озелененных территорий - парка, скверов, бульваров.

В соответствии с общим архитектурно-планировочным решением Генерального плана предусмотрено развитие природного каркаса - органичное включение в структуру природного каркаса озелененных прибрежных территорий р. Арчеда.

К основным мероприятиям по озеленению территорий, сохранению лесных насаждений относятся:

- создание новых объектов зеленого строительства;

- обеспечение нормативных требований к озеленению селитебной территории;

- организация благоустроенных зон отдыха, лесопарков;

- комплексное инженерное благоустройство территорий рекреационного назначения.

Генеральным планом предусматривается увеличение площади зеленых насаждений общего пользования. В районах нового жилищного строительства формируются новые объекты зеленых насаждений. Генеральным планом предусмотрена также организация защитных зеленых зон между производственными и жилыми зонами. Насаждения санитарно-защитных зон от промпредприятий, автомагистралей дополняют развитую структуру зеленых насаждений. Обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования увеличится с 2,6 до 7,5

6.3.1. Организация отдыха и туризма

Развитие муниципального образования в настоящее время неразрывно связано с проблемой охраны окружающей природной среды и организацией массового отдыха населения. Проблема организации отдыха населения может быть решена правильно и полностью, если рассматривать комплексно организацию отдыха, как в границах муниципального образования, так и вне.

В границах территории муниципального образования кратковременный отдых сосредоточен во внутриквартальных садах, городском парке, на берегу реки и культурно-просветительных учреждениях (клубах, кинотеатрах, музеях, выставках и т.д.). Кроме того, кратковременный отдых организуется за пределами муниципального образования с затратой времени на передвижение не более 1,5 часов в один конец.

Город Фролово располагает благоприятными условиями для организации отдыха населения. Это территория поймы р. Арчеда с полным набором ландшафтных элементов (лес, пересеченный рельеф, песчаные прибрежные массивы), которая является ценным рекреационным районом. Наличие транспортной доступности и благоприятных природных условий способствует организации здесь учреждений для всех видов отдыха.

В настоящее время, часть населения организует свой отдых на дачных участках, городском пляже, либо за пределами территории муниципального образования и основными видами отдыха являются отдых на турбазах, самодеятельный туризм, отдых в лесу.

Дачная рекреация получит развитие в западном направлении.

В зонах кратковременного отдыха, в лесопарках и у водоемов должны располагаться различные учреждения кратковременного отдыха - загородные базы отдыха, водные станции, оборудованные пляжи. В местах, примыкающих к прибрежным территориям, к пляжам рекомендуется создавать активные зоны лесопарка с развитой сетью дорог, полян, площадок для спорта. Для длительного отдыха (в период отпуска и каникул и т.д.) как правило, используются: санатории, дома отдыха, гостиницы, пансионаты, мотели, кемпинги, лагери отдыха, туристические базы, охотничьи базы, рыболовные базы и пр. находящиеся за пределами территории муниципального образования на прилегающих территориях.

6.4. Градостроительная организация производственных территорий, территорий объектов специального назначения.

Градостроительные мероприятия по организации производственных зон, предусмотренные в Генеральном плане, должны обеспечить улучшение экологической ситуации и более рациональное использование производственных территорий.

В Генеральном плане установлены и закреплены границы производственных территорий с целью ограничения их территориального роста, даны предложения по преобразованию части производственных территорий в многофункциональные обслуживающие производственно-деловые центры.

Генеральный план учитывает в основном сохранение промышленных и коммунально-складских предприятий на занимаемых территориях и создание новых за счет резерва территорий в производственных зонах.

Для территориального развития производственных зон в качестве перспективных резервных площадок рассматривались территории непосредственно примыкающие к промузлу.

На расчетный срок в Генеральном плане предусмотрено размещение нового участка кладбища площадью 15 га в восточной части города (в промышленной зоне). Территория существующей свалки расположена в настоящее время за пределами городского округа на землях Ветютневского сельского поселения. Здесь же выделен новый участок под размещение полигона ТБО площадью 10,4 га, вместимость - 371,6 тыс. тонн.

6.5. Развитие транспортной инфраструктуры

6.5.1. Железнодорожный транспорт

На срок действия генерального плана г. Фролово развитие железнодорожного транспортного узла не предусмотрено. Для безопасности движения всех видов транспорта и удобства связи пересечение железной дороги с улицей Южная - ул. Фрунзе и улицей Эртмана - Еремина осуществляется в разных уровнях.

6.5.2. Внешние автомобильные дороги

Дополнительно к существующим автодорогам федерального, регионального и муниципального значений Улица N 1 даст возможность вывести из г. Фролово не только транзитный транспорт на Терновку - Ольховку - Камышин, но и промышленный - по Улице N 2 в существующую промзону г. Фролово, минуя существующую жилую застройку.

6.5.3. Уличная сеть и транспортное обслуживание

Уличная сеть и транспортное обслуживание выполнены с учетом существующего положения и перспективы развития г. Фролово.

Магистральные улицы общегородского значения дополнительно к существующим:

- Улица N 1 связывает въездную магистраль Волгоград - Фролово с автодорогой на Терновку - Ольховку - Камышин. Улица N 1 даст возможность вывести транзитный и грузовой транспорт из центральной части г. Фролово. Пересечение Улицы N 1 с железной дорогой решено в разных уровнях. Преимущественно движение легкового, грузового и общественного транспорта в виде междугородних автобусов.

- Улица N 2 связывает автодорогу регионального значения (Фролово - Терновка - Ольховка - Камышин) с автодорогой муниципального значения (Фролово - Большой Лычак). Улица N 2 даст возможность вывести грузовой транспорт с ул. Строителей. Преимущественно движение легкового и грузового транспорта.

Улица N 3 через существующую сеть магистральных улиц общегородского значения связывает проектируемую жилую застройку, как с центральной частью, так и с другими районами г. Фролово. Преимущественно движение легкового транспорта. Пересечение ул. Спартаковская - ул. Фрунзе и ул. Эртмана - ул. Еремина с железной дорогой и ул. Народная решено в разных уровнях с развязкой движения автотранспорта во всех направлениях.

Магистральные улицы районного значения:

- Улица Орджоникидзе - Улица N 4 связывает существующую жилую застройку с промзоной. Преимущественно движение легкового транспорта.

- Улица Красная - Улица N 5 связывает проектируемую жилую застройку с центром г. Фролово. Преимущественно движение легкового транспорта.

Проследив динамику роста собственных легковых автомобилей в г. Фролово за последние семь лет уровень автомобилизации г. Фролово на расчетный срок генплана составит 300 автомобилей на 1000 жителей.

С учетом роста уровня автомобилизации г. Фролово хранение индивидуального легкового транспорта осуществляется:

- жителей, проживающих в существующей и проектируемой индивидуальной застройке - на собственной территории;

- жителей, проживающих в существующей и проектируемой капитальной застройке, по мере востребованности, в проектируемой зоне коммунально-складского назначения.

Для обслуживания автотранспорта строительство АЗС и СТО будет осуществляться по мере востребованности.

Количество проектируемых автотранспортных развязок - 2 шт., мостовых сооружений через р. Арчеда - 2 шт., мостовых сооружений через железную дорогу - 1 шт.

Карта планируемого размещения автомобильных дорог местного значения

6.6. Инженерная подготовка территории

6.6.1. Отвод поверхностных вод

Вертикальной планировкой важно обеспечить по проездам минимальный уклон 0,004% для отвода поверхностных вод, а на незастроенных территориях придать уклон 0,004-0,005% всей территории, чтобы обеспечить поверхностный сток со всей территории.

В жилых районах, предлагаемые генеральным планом по транспортной схеме, проезды выполнять с уклонами более 0,004%, с асфальтобетонным покрытием согласно ГОСТ 9128-2009 и бортовым бетонным камнем, согласно ГОСТ 6665-91.

По всем таким проездам предусмотреть дождевую канализацию.

6.6.2. Защита территории от подтопления

1. Для отвода поверхностных вод с территорий застройки нужно вести прокладку сетей дождевой канализации в целях благоустройства территорий всех жилых зон.

2. В пригородных районах - на пашнях, в лесопарках, в садоводческих обществах - осуществлять сельскохозяйственную и лесохозяйственную осушительную мелиорацию.

3. По всей территории жилых районов с избыточным увлажнением - вести прокладку дренажных осушительных сетей:

- попутных - при прокладке коммуникаций,

- кольцевых - при дренах, окаймляющих здания или группы зданий,

- тальвеговых - при дренах, расположенных по дну оврагов,

Дренажи должны быть закрытого типа.

Материал для дренажных систем - керамические раструбные трубы более 250 мм, с фильтрующей обсыпкой, минимальным продольным уклоном 0,4%, со смотровыми колодцами через 100-150 м. Водоприемником дренажных систем будет служить р. Арчеда. В соответствии с расчетами систематическая сеть будет представлена в виде дренажей уличных, кольцевых и попутных, совмещенных с канализационными коллекторами, теплотрассами.

6.6.3. Защита территории от затопления

Практически все жилые районы центральной части г. Фролово и 30% жилого района Грачи нуждаются в защите от затопления. Для понижения уровня грунтовых вод предусматривается расчистка русла р. в границах города Фролово. Расчистка реки является одним из мероприятий комплексной системы защиты г. Фролово от подтопления. Проектом предусматривается расчистка русла с целью снижения уровня воды в реке на 2 м в межень и предусматривается расширение дна на 2 м с каждой стороны с откосом 1:1,5, ликвидацию земляных перемычек, тем самым обеспечивается проточность и снижается уровень грунтовых вод на территории города на 0,5-1,5 м.

Предлагается искусственное повышение поверхности территории (подсыпка), защита территории обвалованием.

В жилом районе Грачи дамбой может служить намечаемая магистральная улица Спартаковская, проходящая ниже линии затопления. Все намечаемые участки ниже этой улицы могут быть только садовыми участками.

В центральной части г. Фролово частично построенные дамбы довести до проектных отметок. На остальной территории защитой будет служить набережная, которую намечаем концепцией для защиты от береговой эрозии. Дамбы обвалования относятся к IV классу сооружений. Отметка дамб обвалования, согласно СНиП 2.06.05-84* будет 108,30 + 0,4 + 0,5 = 109,20.

Ширину дамбы принимать не менее 4,5 м, а в жилом районе Грачи - не менее 7,0-7,5 м по ул. Пролетарской с креплением как верхового, так и низового откосов. Верховой откос крепится каменной наброской, низовой - посевом трав по растительному слою, толщиной 0,2-0,3 м.

6.6.4. Защита от речной эрозии

Город Фролово располагается на участке среднего течения реки Арчеда. Для защиты береговых откосов от размыва и проведения работ в целях благоустройства берега р. Арчеда концепцией предусматриваем берегоукрепительные работы:

В жилом районе Заречный на участке от железной дороги - набережные с вертикальными стенками,

На остальных участках - набережные откосного типа с применением необходимого крепления.

Отметки набережной назначают исходя из условий ее незатопляемости 1%-обеспеченности.

Уровень меженных вод р. Арчеда = 102.80

Уровень высоких вод = 108,30 р. Арчеда (по устному запросу поста Нижнянка).

Набережная откосного типа состоит из подводного откоса с заложением 1:3 и надводного откоса с заложением 1:2,5.

Подводный откос укрепляется хворостяными тюфяками с пригрузкой их каменной наброской из расчета 300 кг на 1 . Тюфяки вяжутся из заранее нарубленного хвороста зимой, укладываются летом впритык (так как р. Арчеда мелеет и пересыхает) и закрепляются камнем толщиной 0,16 м.

Ярус берегового откоса в пределах переменных уровней укрепляется одеждой из железобетонных плит разм. 1,5х2х0,15. Плиты укладываются на двухслойный обратный фильтр общей толщиной 20 см (10 см щебня, крупностью не более 10 мм и 10 см песка с зернами 1-2 мм). Упором для плит служит каменная призма из крупноразмерного камня шириной 3 м. Исходя из предварительных расчетов, сопрягающая призма будет на отм. 105,00 а отметка набережной 110,00.

6.6.5. Благоустройство оврагов

Предусматривается очистка бортов и дна оврагов от бытового мусора, оставляя их, как естественную дрену для разгрузки прилегающей территории и укрепляем их.

Основным принципом укрепления будет устройство запруд из местных материалов - хвороста, пиломатериалов в сочетании с озеленением оврага.

В районе укрепляемых оврагов в жилом районе Грачи достаточно будет разместить приовражные полосы, шириной до 20 м. Приовражные полосы нуждаются в тщательном уходе почвы. На территории балки Дорошева - очистить от мусора и посадка фруктовых деревьев в приовражных полосах совместно с насаждениями по склонам и дну оврага с устройством запруд

6.7. Развитие инженерной инфраструктуры

6.7.1. Водоснабжение

Настоящим проектом сохраняется система централизованного водоснабжения для подачи питьевой воды:

на хозяйственно-питьевые нужды населения;

на хозяйственно-питьевые и технологические нужды предприятий, где по условиям производства необходима вода питьевого качества;

пожаротушение;

полив зеленых насаждений.

Расчетное количество одновременных пожаров согласно табл. 5 - два. Расчетная продолжительность пожара - 3 часа.

Расход воды на наружное пожаротушение города на расчетный срок принят в соответствии со СНиП 2.04.02-84* табл. 6 и составляет 25 л/с (застройка зданиями высотой три этажа и выше).

Противопожарный запас равен:

(25 + 5,0 x 2) х 2 х 3 х 3,6 = 756

Хранение пожарного объема предусматривается в резервуарах чистой воды емкостью 2х6000 на площадке насосной станции третьего подъема.

Расчетный расход воды на тушение пожара должен быть обеспечен при наибольшем расходе воды на хоз-питьевые нужды.

Расход воды для полива зеленых насаждений общего пользования и улиц принят по табл. 3 СНиП 2.04.02-84*. Принимаем 90 л в сутки на одного жителя (полив через день).

Данным проектом предусматривается размещение новых районов жилой застройки с расходом воды: 2859,5 , 180 , 50 л/сек.

Расход воды на хоз-питьевые нужды населения и технологические нужды предприятий на расчетный срок составляет 14326,0

В настоящем проекте сохраняется существующая схема подачи воды на хоз-питьевые нужды, внутреннее и наружное пожаротушение, полив. По степени обеспеченности подачи воды система водоснабжения относится к I категории (СНиП 2.04.02-84* п. 4.4).

Обеспечение потребности города водой на расчетный срок намечается от существующих источников водоснабжения - артезианских скважин водозабора "Грачи" .

Существующая система водоснабжения города позволяет обеспечить водой проектируемую застройку.

Схема водоснабжения принята объединенной хозяйственно-противопожарной. Наружное пожаротушение предусматривается пожарными машинами от гидрантов, устанавливаемых на сети через 150 м. Противопожарный запас хранится в существующих резервуарах чистой воды.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

Проектом предлагается прокладка двух ниток водовода 500 мм от насосной станции II-го подъема до насосной станции III-го подъема "Грачи", строительство второго резервуара чистой воды на площадке насосной станции второго подъема.

Водоснабжение проектируемой жилой застройки осуществляется от городской системы водоснабжения, в связи с этим необходима прокладка дополнительных линий водопровода, увеличение диаметров существующей сети.

Водопроводная сеть проектируемой застройки предусматривается кольцевой с установкой запорной арматуры и пожарных гидрантов. Сети водопровода запроектированы из напорных полиэтиленовых труб ГОСТ 18599-2001. Для проектируемой застройки предусматривается прокладка водопроводных сетей:

50 мм протяженностью 0,6 км;

75 мм протяженностью 1,0 км;

90 мм протяженностью 9,5 км;

110 мм протяженностью 20,1 км;

160 мм протяженностью 4,2 км;

200 мм протяженностью 13,0 км.

На сетях водопровода города необходимо провести работы по капитальному ремонту сетей и сооружений, промывке водопроводной сети, замене труб, исчерпавших сроки эксплуатации, закольцовку существующей сети.

Полив покрытий проездов производится поливочными машинами, зеленых насаждений общественного пользования и приусадебных участков - от водопроводной сети и скважин на приусадебных участках.

Сети и сооружения водопровода должны быть обеспечены зонами санитарной охраны. Качество подаваемой потребителям воды должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

6.7.2. Канализация бытовая

Согласно расчетам по водопотреблению расход бытовых сточных вод от проектируемой застройки: 2859,5 , 180,0 , 50,0 л/сек.

В проекте реконструкции очистных сооружений, выполняемом ОАО "Тракторопроект", г. Волгоград, предусматривается увеличение мощности очистных сооружений до 12000 , замена одного блока биофильтров на аэротенк, строительство новой котельной и двух насосных станций (для активного и сбросного ила), реконструкция зданий конторы-лаборатории и компрессорной.

Проектом предусматривается централизованная система бытовой канализации города, объединенная для жилых и общественных зданий, а также промышленных предприятий.

Для канализования проектируемой застройки города по условиям рельефа рекомендуется прокладка самотечных и напорных коллекторов и размещение пяти дополнительных канализационных насосных станций.

Новая насосная станция N 1 перекачивает сточные воды от проектируемой жилой застройки по ул. Пролетарской по напорно-самотечному коллектору на новую КНС N 2, принимающую также сточные воды от проектируемой и части существующей застройки жилого района "Грачи". Проектируемая КНС N 2 по напорно-самотечному коллектору подает сточные воды на существующую КНС N 2, далее по существующей схеме.

Сточные воды проектируемой застройки жилого района Зареченский по самотечным коллекторам поступают на новые КНС N 3 и КНС N 4. Проектируемая КНС N 3 по напорно-самотечному коллектору подает сточные воды на новую КНС N 4, далее на существующие канализационные очистные сооружения.

Сточные воды проектируемой застройки жилого района Заречный сетью проектируемых и существующих самотечных коллекторов подаются на существующую КНС N 1, далее на существующие канализационные очистные сооружения.

Сточные воды проектируемой и части существующей застройки квартала ЗКО предлагается новой канализационной насосной станцией N 5 перекачать в проектируемую канализационную сеть жилого района Заречный, далее на КОС.

Участок напорного коллектора 2 350, подающего сточные воды от КНС N 5 на канализационные очистные сооружения, попадает под проектируемую застройку, в связи с этим необходимо произвести перекладку данного участка коллектора.

Производительности проектируемых КНС:

КНС-1 - 10,0 ;

КНС-2 - 80,0 ;

КНС-3 - 30,0 ;

КНС-4 - 60,0 ;

КНС-5 - 10,0 .

Для строительства предлагаются комплектные канализационные насосные станции фирмы "ГРУНДФОС".

Для проектируемой и существующей застройки предусматривается прокладка канализационной сети:

К1 160 мм протяженностью 7,0 км;

К1 200 мм протяженностью 26,0 км;

К1 2 350 мм протяженностью 0,8 км;

К1Н 90 мм протяженностью 1,7 км;

К1Н 110 мм протяженностью 1,2 км;

К1Н 125 мм протяженностью 0,9 км;

К1Н 2 140 мм протяженностью 2,9 км;

Санитарно-защитные зоны проектируемых канализационных насосных станций 15 м.

Для прокладки напорных и безнапорных канализационных сетей рекомендуется применение полиэтиленовых труб ГОСТ 18599-2001 (технические).

Бытовые сточные воды не канализованного сектора вывозятся передвижными средствами по договору со спецавтохозяйством на КНС-1 "Главная".

Промышленные предприятия существующие, реконструируемые и проектируемые должны иметь системы очистки промышленных стоков с максимальным использованием очищенных вод в оборотной системе.

6.7.2.1. Дождевая канализация

Отвод поверхностного стока с территории проектируемых и центральной части существующих микрорайонов г. Фролово предусматривается путем проведения вертикальной планировки, частичного растекания дождевых вод через разрывы между бордюрными камнями в зеленую зону и устройства сети водостоков и дождевой канализации.

Отвод атмосферных сточных вод с кровель и поверхностного стока с проездов, проектируемой малоэтажной и индивидуальной застройки предусматривается вертикальной планировкой через дождеприемные колодцы сетью 300 мм, и уличные сети 400-500 мм.

Согласно санитарным нормам "Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения" наиболее загрязненная часть поверхностного стока, которая образуется в период выпадения дождей, таяния снега должна отводиться на очистные сооружения. Пиковые расходы, после очистки первого наиболее загрязненного стока, отводятся минуя очистные сооружения.

При разработке генплана г. Фролово предусматривается очистка дождевых сточных вод в локальных очистных сооружениях перед сбросом в водоем.

В состав очистных сооружений фирмы Эколайн входит: камера разделительная, аккумулирующая емкость, пескоуловитель, нефтеуловитель, биофильтр. Очищенные сточные воды используются на полив зеленых насаждений и мытье проездов.

Избыток очищенной воды сбрасывается в р. Арчеда.

Осадок из очистных вывозится на полигоны твердых бытовых отходов, нефтепродукты передаются на переработку на нефтебазу.

Расчетные расходы поверхностных сточных вод с проектируемой территории составляют:

- очистные сооружения N 1 q = 3,2 л/сек.,

- очистные сооружения N 2 q = 2,5 л/сек.,

- очистные сооружения N 3 q = 5,2 л/сек.,

- очистные сооружения N 4 q = 5,8 л/сек.,

- очистные сооружения N 5 q = 4,8 л/сек.,

- очистные сооружения N 6 q = 5,0 л/сек.

6.7.3. Теплоснабжение

1. Теплоснабжение существующей застройки предусматривается от существующих котельных по действующей схеме с учетом проведения реконструкции котельных и тепловых сетей (на дальнейших стадиях проектирования).

2. Отопление и горячее водоснабжение перспективных малоэтажных многоквартирных жилых домов и усадебной застройки - от автономных автоматических газовых водонагревателей.

3. Теплоснабжение проектируемых объектов общественного назначения осуществляется от новых котельных.

4. Аварийное теплоснабжение потребителя 1-ой категории - объекта здравоохранения, предусматривается от резервного источника тепла.

5. Ввиду отсутствия данных по объемам теплопотребления существующих и проектируемых объектов промышленного назначения вопрос теплоснабжения данных объектов будет рассматриваться на последующих стадиях проектирования.

6.7.4. Газоснабжение

1. Для обеспечения эффективной работы системы газоснабжения городского округа и улучшения состояния окружающей среды Генеральным планом определены следующие основные направления:

- поэтапная замена морально и физически устаревшего газового оборудования на газовое и газоиспользующее оборудование нового поколения с высокими техническими и экологическими характеристиками;

- использование автономных источников тепла современных модификаций, работающих на едином энергоносителе - газе;

- замена существующих ГРП на ШРП;

- строительство новых и замена изношенных газопроводов;

- организация учета расхода газа у потребителя.

В 2011 году разработана "Генеральная схема газоснабжения и газификации Волгоградской области (актуализированная)". Схемой предусматривается реконструкция и вынос на новую площадку ГРС в г. Фролово на магистральном газопроводе Лог - Михайловка 1 по программе развития газоснабжения и газификации, утвержденной А.Б. Миллером 25.09.2011 г. ООО Проектно-конструкторский институт "Промпроект" выполняет проект по объекту: "Реконструкция ГРС Фролово" (письмо от 27.02.2012 г. N 281). Согласно выписки из Протокола N 5 заседания комиссии по градостроительству, земельным отношениям и некоторым вопросам жилищного законодательства от 13.03.2012 г., комиссия решила предварительно согласовать выбор земельного участка, расположенного в восточной части города Фролово.

6.7.5. Электроснабжение

Электроснабжение территории застройки городского округа г. Фролово Волгоградской области, состоящего из жилых и общественных зданий, с общей потребляемой мощностью 13250 кВт (в том числе I категория - 850 кВт, II категория - 8600 кВт, III категория - 3800 кВт), предусматривается от 24 проектируемых однотрансформаторных подстанций и 16 двухтрансформаторных подстанций (в том числе 5 распределительных пунктов, совмещенных с трансформаторной подстанцией):

- с трансформаторами 2х1000 кВА - РП-ТП N 1, 2, 5 6/0,4 кВ; ТП N 2, 3;

- с трансформаторами 2х630 кВА - РП-ТП N 3, 4 6/0,4 кВ; ТП N 13, 24, 27;

- с трансформаторами 2х400 кВА - ТП N 14, 28 6/0,4 кВ;

- с трансформаторами 2х250 кВА - ТП N 4, 5,18, 29;

- с трансформатором мощностью 400 кВА - ТП N 30, 31, 32, 33;

- с трансформатором мощностью 250 кВА - ТП N 6, 7, 8, 10, 11, 19, 20, 25;

- с трансформатором мощностью 160 кВА - ТП N 9, 12, 15, 16, 17, 21, 22, 23, 26, 36;

- с трансформатором мощностью 100 кВА - ТП N 34, 35.

Проектируемые подстанции питаются от проектируемых РП-ТП N 1 в ж.р. Заречный; РП-ТП N 2 и N 3 в ж.р. Зареченский; РП-ТП N 4 в ж.р. Прибрежный; РП-ТП N 5 в ж.р. Грачи.

Электроснабжение проектируемых:

РП-ТП N 1, 2, 5 с трансформаторами 2х1000 кВА и РП-ТП N 3, 4 с трансформаторами 2х630 кВА осуществляется двухцепными воздушными линиями 6 кВ, выполненными самонесущим изолированным проводом СИП-3 от ПС 110/35/6 кВ "Заречная" с двумя трансформаторами 2х16,0 МВА. Подстанция "Заречная" получает питание от подстанции "Арчеда" 220/110/6 кВ с двумя трансформаторами 2х125 МВА.

Подстанции ТП N 2-12 питаются воздушными линиями 6 кВ, выполненными самонесущим изолированным проводом СИП-3 от РП-ТП N 1.

Подстанции ТП N 13-17 питаются воздушными линиями 6 кВ от РП-ТП N 2.

Подстанция ТП N 18-23 питается воздушными линиями 6 кВ от РП-ТП N 3.

Подстанции ТП N 24-26 питаются воздушными линиями 6 кВ от РП-ТП N 4.

Подстанции ТП N 27-36 питаются воздушными линиями 6 кВ от РП-ТП N 5.

Общая длина проектируемых воздушных линий 6 кВ составит 256130 м.

Электроснабжение однотрансформаторных подстанций предусматривается на напряжении 6 кВ по однозвеньевой схеме - непосредственно от РП-ТП; двухтрансформаторных подстанций - от РП-ТП по двузвеньевой схеме, при которой распределительные сети подключаются к распределительным пунктам, получающим питание по самостоятельным питающим линиям.

В связи с увеличением нагрузки рекомендуется заменить трансформаторы ТДТН1600/110/35 на ПС "Заречная" на трансформаторы ТДТН2500/110/35.

Переходы через автодороги выполнить на повышенных опорах.

Трансформаторные подстанции предусматриваются блочные типа комплектные (БКТПБ) серии "Неман" в бетонных оболочках.

Электроснабжение детских садов на 180 и 90 мест N 2, 3 по ул. 40 лет Победы, 132 осуществляется от существующей ТП N 810.

Электроснабжение застройки по ул. Металлургов осуществляется от существующей ТП N 555.

Электроснабжение индивидуальной застройки в квартале между ул. Донская и ул. Ковалева осуществляется от существующей ТП N 801 и ТП N 559.

Участок воздушной линии ВЛ-6 кВ по ул. Мирная в ж.р. Заречный подлежит выносу в связи с тем, что линия попадает в зону застройки. Длина демонтируемых проводов - 1930 м, проектируемых линий 6 кВ - 2280 м.

Участок воздушной линии ВЛ-6 кВ по ул. Колхозная в ж.р. Зареченский подлежит выносу в связи с тем, что линия попадает в зону застройки. Длина демонтируемых проводов - 3185 м, проектируемых линий 6 кВ - 2380 м.

Участок воздушной линии ВЛ-6 кВ в ж.р. Зареченский подлежит выносу в связи с тем, что линия попадает в зону застройки. Длина демонтируемых проводов - 4730 м, проектируемых линий 6 кВ - 3860 м.

Участок воздушной линии ВЛ-6 кВ в ж.р. Грачи подлежит выносу в связи с тем, что линия попадает в зону застройки. Длина демонтируемых проводов - 1485 м, проектируемых линий 6 кВ - 1620 м.

Участок воздушной линии ВЛ-35 кВ N 22, идущей от ПС "Заречная" на ПС "Образцовская" в ж.р. Заречный подлежит выносу в связи с тем, что линия попадает в зону застройки. Длина демонтируемых проводов - 3780 м, проектируемых линий 35 кВ - 3900 м.

По территории планируемого ж.р. Зареченский проходят воздушные линии: ВЛ-35 кВ N 20 ПС "Заречная" - ПС "Теркин" и BЛ-110 кВ N 555.

Участок воздушной линии ВЛ-35 кВ N 20 ПС "Заречная" - ПС "Теркин" и ВЛ-110 кВ N 555 в ж.р. Заречный рекомендуются к выносу в связи с тем, что линия попадает в зону перспективной застройки.

6.7.6. Инфраструктура связи

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

6.7.1. Связь

Генеральным планом г. Фролово предусматривается: развитие основного комплекса электрической связи и телекоммуникаций, включающее в себя телефонную связь общего пользования.

Задействованная номерная емкость составляет 7641 NN. Резервная номерная емкость существующих АТС составляет 299 NN. Исходя из предполагаемого прироста индивидуального жилищного строительства, малоэтажных многоквартирных домов, а так же объектов общественного, дошкольного, общеобразовательного, торгового и спортивного назначения, на расчетный период, и с учетом 100% телефонизации объектов, потребность в средствах проводной связи дополнительно составит 2400 NN. Для полного удовлетворения жителей г. Фролово в средствах проводной связи, во вновь строящихся жилых районов г. Фролово, необходимо существующее устаревшее оборудование координатной системы на РАТС-2 (ул. Народная, 31) заменить на новое оборудование, разработанное на базе цифровых технологий, емкостью 7000 NN. Данная АТС обеспечит средствами связи районы жилой застройки Зареченский и Прибрежный.

Для обеспечения средствами проводной связи жилого района Грачи и по ул. Пролетарской, необходимо увеличить номерную емкость ПС-48/3 (ул. Красноармейская, 79а) на 500 NN. В жилом районе Заречный необходимо увеличить номерную емкость станции ПС-46/2 на 500 NN. Для телефонизации объектов по ул. Металлургов и ул. Невской номерную емкость станции ПС-44/1 (ул. Строителей, 140) необходимо увеличить на 100 NN.

Построение телефонной сети в г. Фролово предусматривается по шкафной схеме, с установкой телефонных распределительных шкафов типа ШР-1200х2 (5 шт.) и ШР-600х2 (1 шт.). К шкафам ШР-1200х2 проложить магистральный кабель ТППзпЗ-400х2х0,4, а к ШР-600х2 - магистральный кабель ТППэпЗ-200х2х0,4.

Кабели связи проложить в кабельной канализации из асбестоцементных труб d = 100 мм, с установкой по трассе типовых железобетонных колодцев.

6.7.2. Радиофикация

Система проводного вещания в г. Фролово должна быть сохранена, как недорогое средство предоставления федеральных, республиканских и местных программ вещания, а так же, как система оповещения населения о ЧС и передачи сигналов ГО.

В настоящее время источником программ проводного вещания является ЦУС (ул. Народная, 31), мощностью 5 квт. (1 усилитель УПВ-5 и 2 усилителя Енисей-5).

Из них один рабочий усилитель и 2 резервных. Нагрузка на радиоузел по г. Фролово составляет 980 радиоточек. Дополнительная нагрузка составит приблизительно 2500 радиоточек. Мощность существующего радиоузла полностью обеспечит жителей г. Фролово в средствах проводного вещания.

Радиотрансляционная сеть вновь застраиваемых районов предусматривает строительство радиофидерных линий для объектов малоэтажной многоквартирной застройки проводом БСА-4,3 мм, а абонентских радиолиний для районов индивидуальной застройки проводом С-3, с подключением к существующим радиосетям г. Фролово.

7. Характеристика зон с особыми условиями использования. Мероприятия по упорядочению зон с особыми условиями использования

В Генеральном плане отображены устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации границы зон с особыми условиями использования территорий, а также границы территорий подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Санитарно-защитные зоны - это зоны с определенным классом вредности и соответствующим размером, в которой не допускается размещать жилую застройку, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории садоводческих товариществ, спортивные сооружения, детские площадки, детские образовательные учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Границы санитарно-защитных зон уставлены и составляют:

- 300 м - СЗЗ объектов III класса опасности;

- 100 м - СЗЗ объектов IV класса опасности;

- 50 м - СЗЗ объектов V класса опасности.

Территории, прилегающие к месту размещения производственных объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства с определенным классом вредности предлагается перевести в категорию санитарно-защитных с частичным озеленением этих территорий.

Проектируемые КНС и канализационные очистные сооружения должны быть обеспечены санитарно-защитными зонами в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 табл. 7.1.2. Санитарно-защитные зоны для предлагаемых проектируемых канализационных насосных станций - 15,0 м - 20,0 м.

Санитарные разрывы автомобильных дорог в пределах селитебной территории, составляют:

- не менее 100 м - от бровки земляного полотна до застройки для автомобильных дорог I-III категории.

Охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередач с горизонтальным расположением проводов по обе стороны линии на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном ВЛ:

- 500 кВ - 30 метров;

- 220, 150 кВ - 25 метров;

- 110 кВ - 20 метров;

- 35 кВ - 15 метров;

- до 20 кВ - 10 метров.

Зоны санитарной охраны (ЗСО) источника водоснабжения и водопроводных сооружений

Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Границы первого пояса зоны подземного источника водоснабжения устанавливаются от одиночного водозабора (скважина, шахтный колодец, каптаж) или от крайних водозаборных сооружений группового водозабора на расстояниях:

- 30 м при использовании защищенных подземных вод;

Границы второго и третьего пояса зоны подземного источника водоснабжения устанавливаются расчетом.

Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов - санитарно-защитной полосой.

Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:

- от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м;

- от водонапорных башен - не менее 10 м;

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой, ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

а) при отсутствии грунтовых вод не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;

В проекте установлена ширина санитарно-защитной полосы водовода - 10 м.

В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.

Водоохранные зоны устанавливаются для поддержания водных объектов в состоянии соответствующем экологическим требованиям для предотвращения засорения, загрязнения, заиления водных объектов. В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается размещение объектов водоснабжения, рекреации, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений.

В соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации N 74-ФЗ от 3 июня 2006 года установлены минимальные размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос:

Размер водоохраной зоны р. Арчеда (более 50 км) установлен в размере 200 м. Прибрежная защитная полоса составляет 50 м.

7.1. Охрана культурного наследия. Основные мероприятия по охране объектов культурного наследия

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории, устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия, которые определяются Проектом зон охраны объектов культурного наследия.

При организации любых строительных и хозяйственных работ в зонах расположения объектов культурного наследия необходимо предварительное обследование участка отвода земель и определение условий его использования.

Любое строительство или хозяйственная деятельность в поселениях, имеющих на территории памятники истории и археологии, должны быть согласованы с органами охраны памятников.

8. Мероприятия по снижению воздействия на окружающую природную среду

Мероприятия по охране атмосферного воздуха и улучшению его состояния:

1. Для снижения загазованности воздуха на территории городского округа проектом предусмотрено:

- строительство новых парков, скверов, бульваров;

- внедрение альтернативных видов топлива.

2. Для снижения запыленности воздуха взвешенными веществами проектом предусмотрено:

- уменьшение площади открытой земли: устройство тротуарного мощения;

- рекультивация карьеров после завершения отработки очередей разработки полезных ископаемых;

- устройство подъездных дорог с твердым асфальтобетонным покрытием;

3. Для снижения загрязнения воздуха выбросами производственных объектов проектом рекомендовано:

- изменение технологии промышленных предприятий с установкой фильтров и других очистных установок, и вследствие этого уменьшение размера санитарно-защитных зон вплоть до размеров ограждения площадки предприятия;

- озеленение санитарно-защитных зон.

Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод:

- ликвидация несанкционированных свалок отходов;

- строительство локальных очистных сооружений на предприятиях;

- строительство закрытых сетей дождевой канализации в крупных населенных пунктах;

- рекомендовано внедрение на предприятиях систем оборотного водоснабжения;

- для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения засорения и загрязнения устанавливаются водоохранные зоны.

Мероприятия по охране земельных ресурсов и почв:

- строительство очистных сооружений канализации;

- строительство локальных очистных сооружений на предприятиях;

- движение транспорта и техники осуществляется строго по твердым покрытиям существующих и проектируемых дорог и проездов (при строительстве новых объектов и эксплуатации существующих);

- благоустройство оврагов, засыпка отвершков, укрепление откосов;

- устройство дренажа для понижения уровня грунтовых вод;

- ликвидация несанкционированных свалок отходов производства и потребления.

Мероприятия по защите от шума:

- озеленение СЗЗ предприятий, вдоль основных межселенных автомагистралей;

- строительство защитных экранов в местах, где невозможно выдержать санитарно-защитную зону;

Мероприятия по улучшению электромагнитной обстановки в городском округе:

- упорядоченное размещение антенн сотовой связи (исключение размещения на крышах жилых домов).

Мероприятия по обращению с отходами всех типов:

- ликвидация несанкционированных свалок отходов;

- рекомендовано внедрение на предприятиях малоотходных и безотходных технологий;

- расширение парка специализированного транспорта для вывоза ТБО и жидких отходов.

9. Мероприятия по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий

Мероприятия и предложения по защите от затопления и подтопления:

Для снижения материального ущерба и повышения безопасности населения проводится заблаговременное краткосрочное прогнозирование возможных последствий наводнения.

На основе данных возможной обстановки в зоне затопления должна быть создана группировка сил ликвидации последствий наводнения, способная:

- провести разведку зоны затопления; провести спасение пострадавшего населения;

- организовать строительство пунктов посадки и высадки пострадавшего населения со всех видов транспорта; организовать восстановление автомобильных дорог и железнодорожных магистралей;

- организовать восстановление поврежденных и строительство (оборудование) новых мостов;

- организовать восстановление поврежденных и строительство новых защитных дамб;

- организовать восстановление коммунально-энергетических сетей и линий связи.

Для выполнения вышеизложенных задач в зоне возможного затопления в г. Фролово созданы формирования для проведения спасательных работ и определены стационарные пункты временного размещения населения, эвакуируемого из зоны затопления.

Для защиты территории городского округа от затопления и подтопления паводковыми водами проектом генерального плана предусмотрен ряд мероприятий:

- расчистка и углубление русла р. Арчеда

- подсыпка территории и строительство дамб обвалования в жилых районах городского округа

- обустройство набережной с учетом отметок паводка 1% обеспеченности (108,3 БС)

Мероприятия по защите от экзогенных геологических процессов

- Береговая эрозия. Для защиты береговых откосов от размыва проектом генерального плана планируются берегоукрепительные работы в виде набережных.

- Подтопление грунтовыми водами, заболачивание части территории городского округа происходит в результате смешанного водного питания: утечки из водопроводных, канализационных сетей, отсутствия дождевой канализации и фильтрации из р. Арчеда в прибрежную зону при паводках. Генеральным планом предусмотрены технические мероприятия по предотвращению вредного влияния избыточного увлажнения:

- прокладка сетей дождевой канализации в целях благоустройства территорий всех жилых зон;

- на территории жилых районов с избыточным увлажнением - прокладка дренажных осушительных сетей: попутных - при прокладке коммуникаций, кольцевых - при дренах, окаймляющих здания или группы зданий, тальвеговых - при дренах, расположенных по дну оврагов:

- на землях сельскохозяйственного использования, лесопарках и садоводческих обществах - осуществлять осушительную мелиорацию.

Мероприятия по защите территории от экстремальных метеорологических явлений

Большое значение для уменьшения потерь от воздействия опасных стихийных природных бедствий имеет своевременный прогноз и оповещение населения об их приближении.

Для оповещения и информирования населения используются радиотрансляционные сети и радиовещательные станции, телерадиокомпании, а также объектовые сети вещания.

Оповещение населения, не охваченного техническими средствами централизованного оповещения осуществляется с использованием мобильных средств оповещения - автомобилями МВД с установленными на них средствами громкоговорящей связи, сети проводного вещания и мобильной связи.

Мероприятия по молниезащите.

Молниезащита - комплекс защитных устройств, предназначенных для обеспечения безопасности людей, сохранности зданий и сооружений, оборудования и материалов от разрядов молний.

Защита от природных пожаров

До начала пожароопасного периода разрабатывается оперативный план борьбы с лесными пожарами. Имеющаяся противопожарная техника и оборудование должны быть полностью подготовлены к работе.

Локализация и тушение лесных пожаров осуществляется силами, средствами и в порядке, определенными оперативным планом тушения лесных пожаров.

В числе иных мер по обеспечению пожарной безопасности лесов особое внимание следует уделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров.

Сейсмическая опасность

Мероприятия и предложения по защите:

Вероятность разрушительных землетрясений на проектируемой территории мала. Для эффективной организации аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) необходимо сразу после воздействия землетрясения оценить объем возможных разрушений, определить состав сил и средств, необходимых для проведения спасательных работ в нормативно отведенные сроки, приступить к их вводу в районы выполнения задач. Затем, по мере поступления данных разведки, уточнить потребное количество сил и средств.

Мероприятия по предупреждению и защите от чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Мероприятия по защите от ЧС на потенциально-опасных объектах на территории городского округа

На взрывоопасном предприятии городского округа разработан "Технический паспорт взрывоопасности предприятия по хранению и переработке зерна". По результатам заполнения технического паспорта взрывоопасности разрабатывается план мероприятий по доведению объекта до требуемых норм по взрывоопасности. План мероприятий является неотъемлемой частью технического паспорта безопасности и подлежит неукоснительному исполнению. При изменении состояния взрывоопасности отдельных производств в технический паспорт взрывоопасности вносятся соответствующие изменения. В проекте предусмотрено сохранение существующей индивидуальной низкоплотной застройки в районе расположения взрывоопасных предприятий.

Территория АЗС оборудуется первичными средствами пожаротушения. Молниезащита АЗС (II категория) выполняется в соответствии с "Инструкцией по устройству молниезащиты зданий и сооружений" РД 34.21.122-87.

- На АЗС и складе ГСМ необходимо иметь разработанный и утвержденный план локализации аварийных ситуаций (ПЛАС).

Неукоснительное выполнение мероприятий, предусмотренных в ПЛАС, сводит к минимуму возможность возникновения аварийных ситуаций. При возникновении ЧС все работы по перекачке нефтепродуктов прекращаются. Все автоцистерны выводятся с территории на безопасное расстояние. Выводятся все сотрудники, не участвующие в тушении пожара. Место аварии ограждается. Предупреждаются сотрудники соседних предприятий.

План ликвидации аварии на газопроводных сетях предусматривает следующие действия:

- диспетчер обеспечивает локализацию места аварии, информирует руководство, организует сбор аварийной бригады;

- аварийная бригада немедленно прибывает на место и действует согласно перечню распределения обязанностей.

Проектом генерального плана предполагается: реконструкция с повышением технической категории всех существующих автомобильных дорог на территории городского округа, строительство новых автомобильных дорог, строительство пересечений в разных уровня на участках автомобильных дорог в местах пересечения с железной дорогой.

При террористических актах наиболее незащищенными остаются места массового пребывания людей: школы, детские сады, дома культуры, объекты здравоохранения, рынки. Большинство объектов не оснащены техническими средствами экстренного оповещения правоохранительных органов. Места массового скопления людей не оснащены техническими средствами, исключающими несанкционированное проникновение посторонних лиц и пронос (провоз) на территорию взрывчатых и химически опасных веществ. Для предотвращения терактов необходимо проводить регулярные осмотры объектов, ориентировать общественность на выявление подозрительных лиц, сообщать в дежурную часть отдела УВД и ГО ЧС. Необходимо обеспечить здания и сооружения массового посещения техническими средствами экстренного оповещения и защиты от несанкционированного проникновения (тревожные кнопки, выведенные на пульт ОВД, видеокамеры).

Для обеспечения наружного пожаротушения предусмотрены пожарные гидранты в существующих и проектируемых водопроводных колодцах, установленные по водороводной сети через 150 м. Пожаровзрывоопасные предприятия имеют пожарные водоемы.

Для обеспечения безаварийной работы коммунальных систем жизнеобеспечения проектом генерального плана предусмотрена реконструкция и модернизация существующих сетей и строительство новых. Водопроводная сеть проектируемой застройки предусматривается кольцевой с установкой запорной арматуры и пожарных гидрантов.

При авариях на системах жизнеобеспечения для населения предусматривается раздача воды в передвижную тару из резервуаров питьевой воды и через специально оборудованные колодцы, совмещенные с пожарными гидрантами.

Место размещения выбирается с учетом удобного подъезда машин на расстоянии 500 метров друг от друга и с возможностью установки автоцистерн на свободных территориях.

Мероприятия по устойчивости функционирования городского округа в чрезвычайных ситуациях.

Мероприятия по снижению риска и защиты населения в условиях ЧС включают:

- ограничение создания новых опасных производств - потенциальных источников ЧС, не связанных с обеспечением жизнедеятельности территории городского округа;

- исключение перевозок через урбанизированные территории взрывопожароопасных грузов и АХОВ;

- подземное или заглубленное размещение коммунально-энергетических сетей (газопроводов, кабелей энергоснабжения, систем тепло- и водоснабжения);

- проведение опрессовки трубопроводов и замены дефектных участков на тепломагистралях и гидравлических испытаний водяных тепловых сетей;

- своевременная замена изношенных труб;

- оснащение аварийно-восстановительных бригад новой специальной техникой для ликвидации аварий на коммунально-энергетических сетях;

- совершенствование и повышение эффективности противопожарной защиты, обеспечение повседневного соблюдения требований противопожарной безопасности;

- дальнейшее совершенствование системы оповещения;

- создание и своевременное обновление резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС.

Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

В данном проекте генерального плана городского округа учтены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом N 123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце раздела 9 настоящего Положения и далее по тексту допущены опечатки, номер названного Федерального закона следует читать как N 123-ФЗ

Противопожарное водоснабжение городского округа.

Схема водоснабжения городского округа в генплане принята объединенной хозяйственно-питьевой-противопожарной (в соответствии с Федеральным законом N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"). Обеспечение потребности города водой на расчетный срок намечается от существующих источников водоснабжения - артезианских скважин водозабора "Грачи".

Наружное пожаротушение предусматривается пожарными машинами от гидрантов, устанавливаемых на сети через 150 м. Противопожарный запас хранится в существующих резервуарах чистой воды. Внутреннее пожаротушение обеспечивается от пожарных кранов на сети внутреннего водопровода.

Расход воды на наружное пожаротушение города на расчетный срок принят в соответствии со СНиП 2.04.02-84* табл. 6 и составляет 25 л/с (застройка зданиями высотой три этажа и выше).

Расход воды на внутреннее пожаротушение составляет 2 струи по 5,0 л/с (для промышленных предприятий). Противопожарный запас равен:

(25 + 5,0 x 2) х 2 х 3 х 3,6 = 756

Хранение пожарного объема предусматривается в резервуарах чистой воды емкостью 2х6000 на площадке насосной станции третьего подъема.

Размещение подразделений пожарной охраны.

На территории городского округа расположена пожарная часть на 6 машин. В соответствии с федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", (статья 76. "Требования пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в городского округах и городских поселениях") дислокация подразделений пожарной охраны на территориях городского округа должна обеспечивать условие: время прибытия первого подразделения к месту вызова не должно превышать 10 минут. В генплане предусмотрено развитие транспортной сети, что обеспечит беспрепятственное движение пожарных машин по территории городского округа. Подразделение пожарной охраны размещается в здании пожарного депо. Пожарное депо имеет выезды на улицы общегородского значения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце раздела 9 настоящего Положения допущена опечатка, название статьи 76 указанного Федерального закона следует читать как "Требования пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в поселениях и городских округах"

Мероприятия по улучшению биолого-социальной обстановки

Биолого-социальные опасности.

Для населения городского округа остаются опасными в плане возможности возникновения вспышек и эпидемий следующие заболевания: острые кишечные инфекции, ОРВИ, грипп. На территории Фроловского муниципального района существует угроза природно-очаговых и особо опасных инфекционных заболеваний - холеры, туляремии, сибирской язвы, лептоспироза, геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС), КУ-лихорадки. Природно-очаговые инфекции являются естественными компонентами экосистем района и могут служить источником опасности для городского населения. Наличие природно-очаговых заболеваний является факторами экологического риска и возможного возникновения чрезвычайных ситуаций, что необходимо учитывать при рекреационном использовании территории.

В результате ухудшения качества окружающей среды, воздействия техногенных образований на все без исключения компоненты экосистем возрастает риск возникновения заболеваний населения.

Улучшение биолого-социальной обстановки

Противохолерные мероприятия включают систему мер, направленных на своевременное выявление случаев заболевания, обнаружение холерных вибрионов в объектах окружающей среды

Лептоспирозы - группа острых природноочаговых, зоонозных инфекций. Источник инфекции в природе циркулирует в популяции грызунов, насекомоядных и других диких животных. В синантропных очагах резервуаром инфекций служат различные домашние животные (крупный рогатый скот, свиньи, собаки и пр.), а также синантропные грызуны - крысы и мыши. Для предупреждения лептоспироза проводятся широкие дератизационные мероприятия. Осуществляется санитарная охрана водоисточников, вводятся ограничения для купания в водоемах, загрязненных сельскохозяйственными животными. Для повышения иммунитета населения производится вакцинация поливалентными убитыми вакцинами.

Профилактика инфекционных заболеваний, особенно по группе природно-очаговых инфекций напрямую зависит от санитарно-гигиенического состояния территории. В связи с этим, генпланом предусмотрено строительство очистных канализационных сооружений и сетей, ликвидация несанкционированных свалок, организация сбора и утилизация бытовых отходов.

Наряду с природно-очаговыми инфекциями опасность представляют и социально-обусловленные инфекции: ВИЧ, туберкулез и др.

Эпизоотическая обстановка на проектируемой территории остается стабильной.

10. Основные параметры развития

Показатели		Единица измерения	Расчетный срок
1	Территория
1.1	Общая площадь земель городского округа в установленных границах	га	5836
	том числе территории:
1.1.1	- жилых зон	га	1049,05
	из них:
1.1.2	- зона многоэтажной жилой застройки	-"-	0,15
1.1.3	- зона жилой застройки средней этажности	-"-	35,9
1.1.4	- зона малоэтажной жилой застройки, застройки с индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками	-"-	1013
1.1.5	- общественно-деловая зона	-"-	37,0
1.1.6	- производственная зона	-"-	401
1.1.7	- зона инженерной инфраструктуры и	-"-	508,25
	транспортной инфраструктуры	-"-
1.1.8	- рекреационные зоны	-"-	145
1.1.9	- производственно-деловые зоны	-"-	17,92
	- зоны специального назначения	-"-	43,12
1.2.10	- зона сельскохозяйственного использования	-"-	1132.48
1.2.11	- зона переработки с/х продукции	-"-	26,89
1.2.12	- садоводческие товарищества	-"-	406,7
1.2.13	- зона режимных объектов	-"-	76,62
1.2.12	- иные зоны	-"-	1991.97
2	Население
2.1	Общая численность постоянного населения	тыс. чел.	43,1
	Плотность населения		7,4
2.3	Возрастная структура населения	%
	- население младше трудоспособного возраста	%	16,0
	- население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)		61,0
	- население старше трудоспособного возраста	%	23,0
3	Жилищный фонд
3.1	Средняя обеспеченность населения		26,0
3.2	Общий объем жилищного фонда		1127,7
	в т.ч. в общем объеме жилищного фонда по типу застройки:
	Индивидуальная жилая застройка с земельными участками		728.3
3.3	Общий объем нового жилищного строительства		298,8
	в т.ч. из общего объема нового жилищного строительства по типу застройки:		235.8
	Индивидуальная жилая застройка с земельными участками	.,	63.0
4	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
4.1	Детские дошкольные образовательные учреждения - всего	мест	1947
	на 1000 чел.	мест	45
4.2	Общеобразовательные школы всего	учащ.	3838
	на 1000 чел.		89
4.3	Больницы - всего	коек	582
	на 1000 чел.		13.5
4.4	Поликлиники (амбулатории) - всего	посещ./смену	800
	на 1000 чел.		18.5
4.5	Учреждения культуры и искусства
	Клубы или учреждения клубного типа - всего	посетителей	2155
	на 1000 чел.		50
4.6	Физкультурно-спортивные сооружения (спортивные залы) - всего	м. кв. площади пола	Строительство ФОК
4.7	Бассейны крытые и открытые - всего	м. кв. зеркала воды	В составе спортивного комплекса
4.8	Предприятия торговли - всего	торг. пл.	14860.55
	на 1000 чел.	торг. пл.	345
4.9	Предприятия общественного питания - всего	мест	1724
	на 1000 чел.	мест	40
4.10	Предприятия бытового обслуживания - всего	р.м	388
	на 1000 чел.	р.м	9
5	Транспортная инфраструктура
5.1	Протяженность магистральных дорог - всего	км	89,7
6.	Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
6.1	Водоснабжение
6.1.1	Водопотребление - всего	тыс. куб. м./в сутки	14,326
	в том числе
	- на хозяйственно-питьевые нужды	-"-	12,896
	- на производственные нужды	-"-	1,43
6.1.2	Производительность водозаборных сооружений	тыс. куб. м./в сутки	20,5
	в т.ч. водозаборов подземных вод	тыс. куб. м./в сутки	20,5
6.1.3	Среднесуточное водопотребление на 1 человека	л./в сутки на чел.	332
	в том числе:
	- на хозяйственно-питьевые нужды	л./в сутки на чел.	300
6.1.4	Протяженность сетей	км	218,9
6.2	Канализация
6.2.1	Общее поступление сточных вод - всего	тыс. куб. м/сут.	11,292
	В том числе:
	- хозяйственно-бытовые сточные воды		10,79
	- производственные сточные воды		0,5
6.2.2	Протяженность сетей		91
6.3.	Газоснабжение
6.3.1	Часовой расход газа		36876
6.3.2	Годовой расход газа	тыс.	70896
6.3.3	Источники подачи газа	объект	АГРС
6.4	Теплоснабжение
6.4.1	Потребление тепла, в т.ч. на коммунально-бытовые нужды	МВт	62,05
6.4.2	Производительность муниципальных источников теплоснабжения	МВт	92.65
6.4.3	Протяженность сетей	км	Небольшое увеличение
6.5	Связь
6.5.1	Охват населения телевизионным вещанием	% от населения	100
6.5.2	Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования	номеров	10340
6.6	Санитарная очистка территории
	Полигон ТБО	тыс. тонн	371,6
7	Ритуальное обслуживание
7.1	Общая площадь кладбищ	га	43,12
8	Инженерная подготовка территории:
8.1	Расчет русла р. Арчеда	км	в границах г. Фролово

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов пункта 2 настоящей таблицы приводится в соответствии с источником

Карты генерального плана
(графические материалы)
(Том 1, Книга 2)

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2016 г.

Карта планируемого размещения объектов местного значения
(30-ГП л. 1)

ГАРАНТ:

О внесении изменений в настоящую карту см. следующие документы:

Решение Фроловской городской Думы Волгоградской области от 31 августа 2016 г. N 23/220

Карта планируемого размещения объектов местного значения
(автомобильных дорог местного значения)
(30-ГП л. 5)

Карта инженерной подготовки территории
(30-ГП л. 6)

Карта границ населенных пунктов, входящих в состав городского округа
(30-ГП л. 7)

Карта функциональных зон
(30-ГП л. 8)

ГАРАНТ:

О внесении изменений в настоящую карту см. следующие документы:

Решение Фроловской городской Думы Волгоградской области от 31 августа 2016 г. N 23/220

Схема планируемых границ территорий специального назначения
(полигон ТБО, очистные сооружения, пруды-накопители, поля фильтрации, б/м)
(30-ГП л. 9)