Приказ Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области от 27 мая 2009 г. N 53 "Об утверждении положения о прозрачности информации по вопросам управления государственным долгом"

В целях совершенствования управления государственным долгом Волгоградской области, в рамках реализации Программы реформирования региональных финансов Волгоградской области на 2008-2009 годы, утвержденной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30 ноября 2007 г. N 2000, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о прозрачности информации по вопросам управления государственным долгом.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета - начальника управления государственного долга Копаневу М.В.

3. Настоящий приказ вступает в действие с момента его подписания.

Заместитель Главы Администрации Волгоградской области - председатель комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области

А.В. Дорждеев

Положение
о прозрачности информации по вопросам управления государственным долгом
(утв. приказом Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области от 27 мая 2009 г. N 53)

1. Основные положения

Раскрытие информации по вопросам управления государственным долгом Волгоградской области осуществляется в целях повышения прозрачности и эффективности управления долгом, формирования положительной кредитной истории Волгоградской области и снижения стоимости заимствований.

Под раскрытием информации понимается комплекс процедур по подготовке и публикации неконфиденциальной информации с целью обеспечения доступа для всех заинтересованных лиц независимо от намерений по ее использованию.

Раскрытие информации производится в рамках единой системы представления и раскрытия информации на основании данных, зарегистрированных в системе учета прямых и условных обязательств.

Классификация прямых и условных обязательств, используемая в целях раскрытия информации, совпадает с классификацией, используемой в системе управления долгом и условными обязательствами.

Прямые обязательства:

- государственные ценные бумаги Волгоградской области;

- бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет Волгоградской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредиты, полученные Волгоградской областью от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;

Условные обязательства:

- государственные гарантии Волгоградской области.

Основные принципы долговой политики Волгоградской области подчинены положениям, закрепленным в нормативно-правовых актах Российской Федерации и Волгоградской области. Данные принципы включают, в частности:

- соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- сохранение объема долговых обязательств на экономически безопасном уровне;

- полноту и своевременность исполнения обязательств;

- минимизацию стоимости обслуживания долга;

- прозрачность управления долгом.

2. Состав и периодичность раскрываемой информации

Перечень информации, доступной для заинтересованных лиц:

- основные принципы долговой политики Волгоградской области;

- объем и структура прямых и условных обязательств с учетом ограничений, накладываемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;

- показатели, характеризующие качество управления прямыми и условными обязательствами.

Наряду с аналитическими показателями опубликованию подлежит информация о важных событиях и операциях с долговыми обязательствами Волгоградской области.

Перечень информации о существенно важных событиях и операциях с обязательствами включает информацию:

- об условиях размещения, обращения и погашения государственных ценных бумаг, касающихся процентной ставки, дополнительного размещения или досрочного погашения инструментов и пр.;

- о предстоящих аукционах по размещению государственных ценных бумаг;

- о предстоящих аукционах на оказание финансовых услуг по предоставлению Волгоградской области заемных средств;

- о наступлении гарантийных случаев.

Вся публичная информация должна раскрываться на систематической основе.

В соответствии с порядком предоставления информации публичная информация разделяется на:

- периодическую;

- оперативную.

Вся публичная информация, за исключением информации о существенно важных событиях, раскрывается на периодической основе.

Периодичность раскрытия информации:

- информация об объеме и структуре государственного долга, о предоставлении государственных гарантий Волгоградской области раскрывается ежемесячно;

- динамика государственного долга, соотношение государственных и муниципальных долговых обязательств раскрывается ежеквартально;

- информация о долговой политике раскрывается не реже одного раза в год.

Динамика структуры государственного долга за несколько отчетных периодов может быть представлена в виде таблиц и диаграмм.

Структура государственных гарантий по основным отраслям экономики определяется в зависимости от фактически предоставленных гарантий.

Информация о существенных событиях раскрывается в оперативном порядке до или после таких событий.

3. Источники раскрытия информации

Раскрытие информации может осуществляться через:

- средства массовой информации.

Основным источником раскрытия печатной информации является официальный печатный орган администрации Волгоградской области - газета "Волгоградская правда";

- информационную глобальную сеть Интернет.

Источником раскрытия информации является Интернет-сайт администрации Волгоградской области (www.volganet.ru);

- печатную продукцию.

К печатной продукции относятся журналы, буклеты и пр.

Размещение сведений на официальном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области www.volganet.ru осуществляется в соответствии с инструкцией об информационном наполнении портала исполнительных органов государственной власти Волгоградской области, утвержденной приказом Комитета от 12.05.2009 г. N 36.

Раскрытие информации может сопровождаться комментариями специалистов Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области.