Решение Калачевской районной Думы Волгоградской области (45-ое очередное заседание) от 4 июля 2012 г. N 278 "Об утверждении Положения о комитете по образованию администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области" (утратило силу)

Решение Калачевской районной Думы Волгоградской области (45-ое очередное заседание) от 4 июля 2012 г. N 278
"Об утверждении Положения о комитете по образованию администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области"

ГАРАНТ:

Решением Калачевской районной Думы Волгоградской области от 14 марта 2016 г. N 166 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев предложение главы администрации Калачевского муниципального района об утверждении Положения о комитете по образованию администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 2 ст. 33.2 Устава Калачевского муниципального района Волгоградской области, Калачевская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о комитете по образованию администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

2. Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области осуществить государственную регистрацию учредительных документов комитета по образованию в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Калачевского муниципального района

А.Ф. Махин

Положение
о комитете по образованию администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области
(утв. Решением Калачевской районной Думы от 4 июля 2012 г. N 278)

1. Общие положения.

1.1. Комитет по образованию администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области (в дальнейшем именуемый - Комитет) является структурным подразделением администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, осуществляющим управление в сфере образования и обеспечивающим реализацию соответствующих исполнительно-распорядительных функций и полномочий.

1.2. Комитет является юридическим лицом, имеет соответствующие печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс и смету, счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ.

1.3. Организационно-правовая форма Комитета - казенное учреждение.

1.4. Полное наименование юридического лица: Комитет по образованию администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области. Сокращенное наименование: Комитет по образованию администрации Калачевского муниципального района.

1.5. Юридический и фактический адрес Комитета: 404507, Волгоградская область, г. Калач-на-Дону, ул. Кравченко, д. 8.

1.6. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, Уставом Калачевского муниципального района, решениями Калачевской районной Думы, постановлениями и распоряжениями Главы администрации Калачевского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.7. Комитет непосредственно подотчетен заместителю Главы администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, курирующему социальные вопросы.

1.8. Объектами управления Комитета являются дошкольные и общеобразовательные учреждения; учреждения дополнительного образования детей, другие учреждения и организации системы образования, расположенные на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области.

1.9. Комитету могут быть переданы полномочия (часть полномочий) Учредителя в отношении муниципальных образовательных учреждений, других учреждений системы образования, расположенных на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области.

1.10. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления Калачевского муниципального района, структурными подразделениями администрации Калачевского муниципального района, организациями и гражданами.

2. Задачи и функции Комитета.

2.1. Основные задачи Комитета:

2.1.1. создание необходимых условий для эффективного функционирования и развития сети дошкольного, общего и дополнительного образования, принятие мер по реализации конституционных прав граждан на образование, включая получение обязательного общего образования;

2.1.2. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к компетенции органов государственной власти Волгоградской области;

2.1.3. организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Калачевского муниципального района;

2.1.4. обеспечение от имени учредителя содержания зданий и сооружений муниципальных бюджетных и казенных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

2.1.5. учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

2.2. Комитет, в рамках переданных полномочий (части полномочий) учредителя муниципальных образовательных учреждений и других учреждений системы образования, в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

2.2.1. осуществляет прием (увольнение) руководителей муниципальных образовательных учреждений, устанавливает им надбавки, доплаты и премии, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

2.2.2. устанавливает порядок прохождения аттестации для руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;

2.2.3. формирует банк данных о детях, нуждающихся в получении места в дошкольных образовательных учреждениях;

2.2.4. определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного сроком до одного года отпуска;

2.2.5. контролирует сохранность и эффективное использование закрепленного за образовательными учреждениями имущества;

2.2.6. принимает совместно с уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом администрации Калачевского муниципального района решение об изъятии имущества, закрепленного за образовательным учреждением на праве оперативного управления, по истечении срока договора между учредителем и образовательным учреждением в случае, если это имущество является излишним, не используемым или используемым не по назначению;

2.2.7. дает согласие подведомственным муниципальным образовательным учреждениям совместно с уполномоченными органами по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами, на использование имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, в приносящей доход деятельности;

2.2.8. принимает решение об изъятии в муниципальный бюджет дохода муниципального образовательного учреждения, полученного от оказания дополнительных платных образовательных услуг, если эти услуги были оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета;

2.2.9. приостанавливает приносящую доходы деятельность подведомственных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;

2.2.10. участвует в решении вопросов создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в установленном порядке;

2.2.11. участвует в исполнении бюджета Калачевского муниципального района Волгоградской области в сфере образования; принимает участие в разработке муниципальных нормативов финансирования образования;

2.2.12. получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;

2.2.13. осуществляет контрольно-регулирующую деятельность в отношении условий осуществления образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях;

2.2.14. согласовывает годовой календарный учебный график муниципальных образовательных учреждений;

2.2.15. проводит анализ состояния системы образования, прогнозирование тенденций ее развития на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области;

2.2.16. обеспечивает исполнение законодательства РФ, законодательства области и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Калачевского муниципального района Волгоградской области по соблюдению прав и социальных гарантий граждан на образование в подведомственных учреждениях;

2.2.17. обеспечивает реализацию долгосрочных целевых программ в сфере образования;

2.2.18. участвует в разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления Калачевского муниципального района Волгоградской области по вопросам образования;

2.2.19. вносит предложения по вопросам образования на рассмотрение органов местного самоуправления Калачевского муниципального района Волгоградской области; способствует созданию нормативно-правовой базы управления образованием на муниципальном уровне;

2.2.20. проводит экспертную оценку последствий принятого решения по реконструкции, модернизации, реорганизации, изменении назначения, ликвидации подведомственных учреждений для обеспечения образования, воспитания и развития детей;

2.2.21. проводит экспертную оценку последствий договоров аренды зданий, сооружений и иного имущества подведомственных учреждений для обеспечения образования, воспитания и развития детей;

2.3. Комитет, наряду с выполнением вышеперечисленных функций:

2.3.1. контролирует соблюдение законодательства в области образования несовершеннолетних;

2.3.2. изучает и анализирует потребности и запросы населения, проживающего на территории Калачевского муниципального района в области образования;

2.3.3. разрабатывает предложения по развитию и оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений;

2.3.4. организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок, конкурсов в сфере образования;

2.3.5. создает "банк данных" о педагогических инновациях;

2.3.6. оказывает методическую помощь образовательным учреждениям, в том числе через районный методический кабинет, информирует их о новых педагогических и управленческих технологиях;

2.3.7. организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста;

2.3.8. разрабатывает и реализует долгосрочные муниципальные целевые программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, выступает заказчиком научно-методических исследований;

2.3.9. анализирует состояние работы с кадрами, формирует резерв руководящего состава подведомственных учреждений, организует деятельность по награждению работников муниципальной системы образования;

2.3.10. создает условия для работы служб, обеспечивающих функционирование и развитие системы образования;

2.3.11. разрабатывает предложения по укреплению и развитию учебно-материальной базы образовательных учреждений, социальной защите работников образования, обучающихся и воспитанников;

2.3.12. координирует воспитательную работу с обучающимися, включая мероприятия по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

2.3.13. разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

2.3.14. участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

2.3.15. организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях через предоставление услуг централизованной бухгалтерии;

2.3.16. организует снабжение муниципальных образовательных учреждений бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования;

2.3.17. разрабатывает и реализует совместно с профсоюзами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;

2.3.18. осуществляет организацию работы по повышению квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников системы образования;

2.3.19. организует проведение в установленном порядке государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена;

2.3.20. осуществляет полномочия органа опеки и попечительства в установленном законодательством порядке;

2.3.21. организует и ведет в установленном порядке учет несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных учреждениях, принимает меры по их воспитанию и получению ими общего образования;

3. Полномочия Комитета.

3.1. Комитету для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

3.1.1. издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими структурными подразделениями администрации Калачевского муниципального района приказы, инструкции и другие нормативно-правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения по ним;

3.1.2. разрабатывать проекты положений, программ, постановлений, распоряжений Главы администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, проекты решений Калачевской районной Думы по вопросам образования;

3.1.3. вносить предложения в органы представительной и исполнительно-распорядительной власти по выделению средств на нужды образования при формировании муниципального бюджета;

3.1.4. создавать временные коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;

3.1.5. запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на комитет задач и функций;

3.1.6. осуществлять контроль за правильностью использования материальных и финансовых средств, выделяемых подведомственным учреждениям;

3.1.7. в рамках своей компетенции представлять интересы администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в различных учреждениях и организациях;

3.1.8. рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать необходимые меры по результатам их рассмотрения, а также вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

3.1.9. осуществлять мероприятия по организации и ведению воинского учета работников, выполнять мобилизационные предписания в соответствии с действующим законодательством;

3.1.10. осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Комитетом задач.

4. Организация деятельности и управление Комитетом.

4.1. Комитет осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.2. Потребности Комитета в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления его функций, обеспечиваются за счет средств районного бюджета путем заключения договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4.3. Комитет строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров.

4.4. Комитет имеет право:

4.4.1. приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов в соответствии с действующим законодательством;

4.4.2. осуществлять внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4.4.3. планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Главой администрации Калачевского муниципального района.

4.5. Комитет обязан:

4.5.1. составлять бюджетную смету Комитета и обеспечивать ее утверждение;

4.5.2. нести ответственность за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

4.5.3. обеспечить своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненный здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей;

4.5.4. вести оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетность результатов хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.6. Управление Комитетом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.7. Руководство и организацию деятельности Комитета и его структурных подразделений осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в установленном порядке.

4.8. Председатель Комитета осуществляет деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, трудовым договором, другими нормативными актами.

4.9. Председатель Комитета по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

4.10. Председатель Комитета выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Комитета:

4.10.1. добросовестно и эффективно осуществляет руководство Комитетом, планирует его деятельность, организовывает и обеспечивает стабильную и устойчивую деятельность Комитета, направленную на достижение целей и выполнение задач, определенных действующим законодательством, Положением о Комитете;

4.10.2. самостоятельно решает вопросы деятельности Комитета, за исключением тех, которые относятся к компетенции иных органов;

4.10.3. участвует в работе администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, координационных и совещательных органов, образуемых администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

4.10.4. действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в государственных органах, судах, предприятиях, учреждениях, организациях;

4.10.5. несет ответственность за своевременное и качественное исполнение задач и функций, отнесенных к компетенции Комитета;

4.10.6. обеспечивает развитие материально-технической базы Комитета в соответствии с установленными нормами и требованиями;

4.10.7. обеспечивает содержание в надлежащем состоянии закрепленного на праве оперативного управления за Комитетом имущества, организует своевременное проведение его капитального и текущего ремонта;

4.10.8. обеспечивает соблюдение норм делопроизводства, сохранность документов Комитета, передачу архивных документов на хранение в архивные органы в установленном порядке;

4.10.9. организовывает бухгалтерский учет, утверждает учетную политику Комитета, обеспечивает соблюдение действующего законодательства при выполнении финансово-хозяйственных операций и осуществляет при этом необходимый контроль;

4.10.10. обеспечивает соблюдение договорной и финансовой дисциплины, целевое использование бюджетных средств, предоставляемых Комитету;

4.10.11. обеспечивает ведение государственной статистической, бухгалтерской, налоговой и иной отчетности, утвержденной в установленном порядке и своевременное ее предоставление в соответствующие органы;

4.10.12. обеспечивает своевременную уплату Комитетом в полном объеме всех установленных законодательством Российской Федерации налогов, сборов и иных обязательных платежей;

4.10.13. в пределах, установленных настоящим Положением, распоряжается денежными средствами в соответствии с утвержденной бюджетной сметой и имуществом, принадлежащим Комитету на праве оперативного управления, заключает договоры, инициирует размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, выдает доверенности;

4.10.14. открывает лицевые счета в органах казначейства;

4.10.15. представляет по требованию Главы администрации Калачевского муниципального района для проверки любую документацию по деятельности Комитета;

4.10.16. незамедлительно информирует Главу администрации Калачевского муниципального района о начале проведения проверок деятельности Комитета контрольными и правоохранительными органами и их результатах, а также о чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

4.10.17. в случае невозможности лично управлять Комитетом (болезнь, отпуск, командировка) незамедлительно извещает об этом Главу администрации Калачевского муниципального района;

4.10.18. решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством и Положением о Комитете.

4.11. Структура и штатная численность Комитета утверждается Главой администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области.

4.12. Комитет имеет структурные подразделения: отдел общего и дошкольного образования, отдел кадрового и документационного обеспечения, отдел опеки и попечительства, которые осуществляют свою деятельность согласно положениям, утверждаемым председателем комитета по образованию администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области.

4.13. Непосредственное исполнение задач и функций Комитета возлагается на специалистов Комитета, замещающих должности муниципальной службы администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области. Обязанности по техническому обеспечению деятельности Комитета осуществляют лица, состоящие в штате Комитета, но не замещающие должности муниципальной службы.

4.14. Условия и гарантии трудовой деятельности работников Комитета оговариваются в заключенных с ними договорах, которые не могут противоречить Трудовому кодексу РФ, законодательству о муниципальной службе и настоящему Положению.

4.15. При Комитете образуется Коллегия Комитета в составе председателя Комитета, заместителя председателя, руководителей структурных подразделений (отделов), образовательных учреждений, педагогов, специалистов и представителей общественности. Положение о Коллегии Комитета и состав Коллегии утверждаются председателем Комитета.

5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета. Имущество Комитета является муниципальной собственностью Калачевского муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.