Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 10 апреля 2012 г. N 405-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Патриотическое воспитание молодежи Камышинского района" на 2012-2014 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 10 апреля 2012 г. N 405-п
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Патриотическое воспитание молодежи Камышинского района" на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2013 г.

В целях совершенствования, развития и повышения эффективности системы патриотического воспитания граждан Камышинского района, формирования гражданско-патриотических качеств молодого поколения на основе отечественных традиций, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со ст. 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Постановлением Администрации Камышинского муниципального района от 25.11.2009 г. N 1118-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", на основании ст. 6, ст. 21 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:

Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Патриотическое воспитание молодежи Камышинского района" на 2012-2014 годы.

Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Камышинского муниципального района Веропотвельяна О.В.

Глава Камышинского муниципального района

В.Я. Ерофеев

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 15 октября 2013 г. N 1394-п настоящая ведомственная целевая программа признана утратившей силу в части, регулирующей отношения на 2014 год

Ведомственная целевая программа
"Патриотическое воспитание молодежи Камышинского района" на 2012-2014 годы
(утв. постановлением Администрации Камышинского муниципального района от 10 апреля 2012 г. N 405-п)

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2013 г.

Паспорт

Наименование структурного подразделения администрации Камышинского муниципального района, наделенного полномочиями в установленной сфере деятельности	Отдел по делам молодежи и спорта Комитета образования Администрации Камышинского муниципального района (далее именуется - отдел по делам молодежи и спорта)
Наименование ведомственной программы	Ведомственная целевая программа "Патриотическое воспитание молодежи Камышинского района" на 2012-2014 годы (далее - Программа)
Наименование и номер соответствующего нормативного акта
Номер и дата учета в Комитете экономики Администрации Камышинского муниципального района	N 23 от 21.03.2012 г.
Цели и задачи программы	Цель Программы: - совершенствование, развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания молодежи Камышинского района Задачи Программы: - создание условий для пропаганды патриотического воспитания на основе сохранения и приумножения культурного наследия Камышинского района, возрождения традиционных нравственных ценностей; - совершенствование нормативно-правовой, организационно-методической базы в области патриотического воспитания молодого поколения; - координация деятельности учреждений, клубов, общественных организаций (объединений), находящихся на территории Камышинского района в работе по патриотическому воспитанию; - поддержка программ патриотического воспитания общественных организаций (объединений)
Целевые индикаторы и показатели программы	1. При проведении культурно-досуговых мероприятий, посвященных знаменательным, праздничным датам, историческим событиям России: - доля молодежи, принимающих участие в мероприятиях; - количество проведенных мероприятий 2. При проведении мероприятий к дням воинской славы России: - доля молодежи, принимающих участие в мероприятиях; - количество проведенных мероприятий 3. При подготовке мероприятий и празднования Победы в Сталинградской битве и Великой отечественной войне 1941-1945: - доля молодежи, принимающих участие в мероприятиях 4. При организации поздравлений с юбилейными датами жителей Камышинского муниципального района, внесших значительный вклад в развитие муниципального района - доля молодежи, принимающих участие в мероприятиях 5. При проведении мероприятий "Символы России", посвященных Дню России и Дню Государственного флага Российской Федерации: - доля молодежи, принимающих участие в мероприятиях; - количество проведенных мероприятий 6. При принятии нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы: - выполнение принятых решений; 7. При размещении на сайте Администрации Камышинского муниципального района материала о патриотическом воспитании: - периодичность размещения на сайте не реже 1 раза в квартал; 8. При проведении мероприятий патриотической направленности социально-ориентированными общественными некоммерческими организациями - выполнение плана мероприятий.
Характеристика программных мероприятий	Программные мероприятия предусматривают охват патриотическим воспитанием молодежи Камышинского района.
Сроки реализации программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Камышинского муниципального района и внебюджетных средств. Общий объем ассигнований по финансированию Программы на 2012-2014 годы из районного бюджета составит 575,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 185,0 тыс. рублей в 2013 году - 195,0 тыс. рублей в 2014 году - 195,0 тыс. рублей Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	В социально-идеологической сфере - формирование позитивного духовно-нравственного облика гражданина, возрождение и сохранение культурного наследия и духовных ценностей, упрочение единства и дружбы между национальностями, проживающими на территории Камышинского района, посредством проведенных культурно-досуговых мероприятий, посвященных знаменательным и праздничным датам, профессиональным праздникам. В области укрепления обороноспособности страны - стремление молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, готовность молодых граждан к защите Отечества, посредством проведенных спортивных мероприятий патриотической направленности; - активизация деятельности клубов и общественных организаций (объединений) патриотической направленности; В количественном выражении: - увеличение количества граждан, принимающих участие в мероприятиях патриотической направленности.

1. Характеристика проблемы

В настоящее время в Камышинском районе решение вопроса патриотического воспитания молодежи Камышинского района носит системный характер. Проводимая Администрацией Камышинского муниципального района работа позволила добиться изменения отношения молодых граждан, общественности, средств массовой информации к проблемам патриотического воспитания.

Основным элементом системы патриотического воспитания в Камышинском районе является сформированная инфраструктура патриотического воспитания, объединяющая на принципах межведомственного взаимодействия Администрацию Камышинского муниципального района и государственные, муниципальные учреждения различной ведомственной принадлежности, образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования, общественные организации (объединения).

Для совершенствования процесса патриотического воспитания молодых граждан и системы управления процессом патриотического воспитания, координации деятельности патриотических молодежных общественных объединений в 2006 году при Отделе по делам молодежи и спорта Комитета образования Администрации Камышинского муниципального района было создано Муниципальное казенное учреждение "Подростковый клуб "Олимп". Если в 2007 году при клубе был создан один центр по военно-патриотическому воспитанию молодежи, то в 2008 году уже работают 4 таких центра. Разработаны и реализуются районная комплексная программа "Наше Отечество", а также программа по организации работы по подготовке юношей к службе в Российской Армии "Патриот".

Цель программ - формировать готовность подростков к выполнению патриотического долга и обязанностей по защите интересов Отечества. В рамках данной программы проходят такие мероприятия, как: военно-спортивная игра "Зарница", "Орленок", "Патриот"; вахта памяти; организация работ по благоустройству памятников и мест воинских захоронений, находящихся на территории Камышинского района (операция "Обелиск"); фестивали солдатской песни; турниры по рукопашному бою среди допризывной молодежи; специализированные сборы. С 2007 года по 2011 год названным учреждением проведено 274 мероприятия с охватом около 4-х тысяч граждан Камышинского района.

Большой вклад в патриотическое воспитание молодого поколения Камышинского района вносят учреждения культуры. Традиционным стало проведение на территории Камышинского района такого массового мероприятия как Фестиваль солдатской песни и различные конкурсы патриотической направленности. В 2011 году в них приняло участие не менее 3 тыс. человек. Библиотеки Камышинского района активно ведут работу по пропаганде исторического наследия региона с использованием интернет-ресурсов и традиционных форм проведения мероприятий. Памятные даты в истории Камышинского района, Волгоградской области и России отмечаются фестивалями, концертами самодеятельных и профессиональных творческих коллективов как в поселениях Камышинского района, так и в Волгограде.

Активную работу по патриотическому воспитанию ведут учебные заведения Камышинского района. Главной целью является патриотическое воспитание молодежи, подготовка к службе в армии, формирование стандарта здорового образа жизни. Сегодня в Камышинском районе насчитывается 10 школьных краеведческих музеев, в каждом из которых есть экспозиции о ветеранах Великой Отечественной войны и подвиге нашего народа.

Также к достижениям в сфере патриотического воспитания можно отнести:

- активную работу Камышинского районного Совета ветеранов, общественных организаций "Союз ветеранов Афганистана" и "Боевое братство", районной муниципальной казачьей дружины;

- проведение работы по развитию проектной деятельности среди клубов и общественных объединений патриотической направленности (регулярное консультирование патриотических клубов, реализация социально значимых проектов патриотической направленности за счет средств областного бюджета Волгоградской области и на принципе софинансирования).

Обязательным условием проведения всех мероприятий патриотической направленности является поднятие Государственного флага и исполнение Гимна Российской Федерации. Элементы государственной символики также используются при оформлении мест проведения мероприятий, информационных и презентационных материалов.

Вместе с тем в Камышинском районе имеются проблемы в вопросах патриотического воспитания. Круг проблем в сфере развития патриотического воспитания молодых граждан достаточно обширен, поэтому анализ состояния патриотического воспитания в Камышинском районе позволяет выделить следующее:

недостаточность действенных механизмов координации деятельности органов местного самоуправления, образовательных учреждений, общественных организаций (объединений) по решению проблем патриотического воспитания на основе единой государственной политики;

неразвитость ресурсного обеспечения программ и проектов патриотической направленности, реализуемых в государственных и муниципальных учреждениях, общественно-государственных организациях;

несоответствие существующих материально-технических условий обязательным при проведении мероприятий патриотической направленности требованиям;

низкая активность включения молодежи в деятельность общественных организаций (объединений) патриотической направленности, оборонно-спортивных лагерей, военно-патриотических клубов, которые также испытывают недостаток в материально-техническом обеспечении.

Для дальнейшего совершенствования системы патриотического воспитания, обеспечивающей более широкое вовлечение молодежи Российской Федерации, проживающих на территории Камышинского района, в процесс духовного и патриотического становления в интересах укрепления нации и привития сознательного отношения к выполнению конституционных обязанностей, необходимо принятие ведомственной целевой программы "Патриотическое воспитание молодежи на 2012-2014 годы", которая позволит систематизировать деятельность структур и ведомств, общественных организаций (объединений) работающих по гражданско-патриотическому воспитанию, а также активизировать работу в области патриотического воспитания молодых граждан программными методами, сохранить непрерывность процесса по дальнейшему формированию патриотического сознания молодежи, в т.ч. подростков Камышинского района.

Программа ориентирована на все социальные слои и возрастные группы молодежи Камышинского района, определяет систему патриотического воспитания молодых граждан с учетом опыта и достижений прошлого, современных реалий, тенденций развития общества.

Решение большей части данных проблем невозможно обеспечить в рамках одного бюджетного периода, поэтому предлагается система мер по развитию системы патриотического воспитания молодежи Камышинского района.

Можно выделить следующие основные преимущества решения поставленных проблем программно-целевым методом:

- комплексный подход к решению проблем. Цели, задачи и основные мероприятия Программы учитывают различные аспекты патриотического воспитания молодежи в Камышинском районе;

- распределение полномочий и ответственности. Программой определены мероприятия, в осуществлении которых предлагается принять участие органам местного самоуправления и различным организациям. Данный подход позволяет повысить эффективность выполнения программных мероприятий;

- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы. В рамках Программы определяются показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий. Программно-целевой метод решения данной проблемы позволит реализовать целый ряд конкретных проектов, в противном случае система патриотического воспитания в Камышинском районе не сможет стать эффективной. Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы и координации действий, направленных на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами.

Применение программно-целевого метода позволяет консолидировать усилия органов местного самоуправления Камышинского района, общественных объединений в сфере государственно-общественных отношений и формирования в Камышинском районе отношений, свойственных гражданскому обществу.

Настоящая Программа нацелена на дальнейшее совершенствование сложившейся системы, предполагает расширение совместной деятельности Администрации Камышинского муниципального района с государственными структурами, общественными организациями (объединениями) в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призвана продолжить положительную динамику этого процесса.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является совершенствование, развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания молодежи Камышинского района.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- создание условий для пропаганды патриотического воспитания на основе сохранения и приумножения культурного наследия Камышинского района, возрождения традиционных нравственных ценностей;

- совершенствование нормативно-правовой, организационно-методической базы в области патриотического воспитания молодого поколения;

- координация деятельности учреждений, клубов, общественных организаций (объединений), находящихся на территории Камышинского района в работе по патриотическому воспитанию;

- поддержка программ патриотического воспитания общественных организаций (объединений).

3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы

В результате реализации Программы должны произойти следующие позитивные изменения:

В социально-идеологической сфере:

- формирование позитивного духовно-нравственного облика гражданина, возрождение и сохранение культурного наследия и духовных ценностей, упрочение единства и дружбы между национальностями, проживающими на территории Камышинского района, посредством проведенных культурно-досуговых мероприятий, посвященных знаменательным и праздничным датам, профессиональным праздникам.

В области укрепления обороноспособности страны:

- стремление молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, готовность граждан к защите Отечества, посредством проведенных спортивных мероприятий патриотической направленности;

- активизация деятельности клубов и общественных организаций (объединений) патриотической направленности;

В количественном выражении:

- увеличение количества молодежи, принимающих участие в мероприятиях патриотической направленности.

К участию в Программе привлекаются органы местного самоуправления, находящихся на территории Камышинского муниципального района, государственные и муниципальные учреждения, общественные организации, граждане.

Механизм реализации Программы базируется на следующих принципах:

- системно-организационного подхода, который предполагает скоординированную, целенаправленную деятельность всех муниципальных и общественных структур по патриотическому воспитанию молодежи;

- адресного подхода в формировании патриотизма, предполагающего использование определенных форм и методов патриотической работы с учетом каждой возрастной, социальной, профессиональной и других групп молодежи;

- универсальности основных направлений патриотического воспитания, предполагающих целостный и комплексный подход, необходимость использования социально ценного опыта прошлых поколений, культивирующего чувство гордости за своих предков, национальные традиции, историческое и культурное прошлое нашей страны, родного края.

Программа обеспечит большую доступность и разнообразие социальных услуг по патриотическому воспитанию молодых граждан, что позитивно скажется на профилактике правонарушений среди молодежи, в т.ч. подростков Камышинского муниципального района.

Для оценки результатов реализации Программы будут использованы следующие целевые показатели, представленные в Программе:

4. Перечень и описание программных мероприятий

Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием молодежи Камышинского района. Однако приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения и оказание поддержки общественным организациям (объединениям) в реализации мероприятий, направленных на обеспечение в решении основных задач в области патриотического воспитания. Программа основывается на реализации базовых направлений:

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

1. Совершенствование системы патриотического воспитания молодежи Камышинского района предусматривает:

- организационно-методические мероприятия;

- проведение мероприятий по совершенствованию работы с общественными организациями (координация деятельности общественных объединений и организаций в интересах патриотического воспитания);

2. Организация патриотического воспитания молодых граждан в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилейным датам и другим памятным событиям истории России:

- проведения культурно-массовых мероприятий, посвященных знаменательным, праздничным датам, историческим событиям России;

- использование государственных символов Российской Федерации в патриотическом воспитании граждан.

Система программных мероприятий, их направления, объемы затрат и целевые индикаторы предоставлены в приложении 1 к Программе.

Сроки реализации Программы

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 2012-2014 годов.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящей ведомственной целевой программы приводится в соответствии с источником

6. Описание последствий реализации Программы

Основным критерием результативности патриотического воспитания молодежи должно стать их сознательное, самостоятельное и активное стремление своими действиями служить России.

Программа будет способствовать увеличению доли молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных организаций гражданско-патриотической направленности, которые дают опыт общественного самоуправления, осуществляют начальную военную подготовку допризывной молодежи. Проведение мероприятий по патриотическому воспитанию прививает молодежи тягу к служению Родине, через созидательный труд, добровольчество, позволяет сохранять и изучать российское историческое и культурное наследие, увековечить память погибших при защите Отечества.

Таким образом, ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер и состоит в изменении ценностных ориентаций населения муниципального образования.

Все мероприятия Программы направлены на патриотическое воспитание молодежи, формирование социально активной личности, обладающей чувством гражданского достоинства, верности Отечеству и готовности к защите интересов Родины.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета Камышинского муниципального района, а также могут привлекаться в установленном порядке средства внебюджетных источников. Объем финансирования для реализации запланированных мероприятий Программы в 2012-2014 годах составит - 575,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 185,0 тыс. рублей

в 2013 году - 195,0 тыс. рублей

в 2014 году - 195,0 тыс. рублей

Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке на очередной финансовый год.

Оценка эффективности Программы

Эффективность реализации Программы определяется исходя из уровня достижения количественных и качественных показателей результатов реализации Программы.

Для оценки эффективности Программы используются целевые индикаторы по задачам, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Оценка результативности реализации Программы проводится путем присвоения каждому целевому показателю соответствующего балла:

- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

- при невыполнении целевого индикатора - минус 1 балл;

- при перевыполнении целевого индикатора - плюс 1 балл.

При значении комплексного показателя эффективности менее 0 баллов результативность реализации Программы признается низкой.

При значении комплексного показателя эффективности 0 баллов результативность реализации Программы признается средней.

При значении комплексного показателя эффективности более 0 баллов результативность реализации Программы признается высокой.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящей ведомственной целевой программы приводится в соответствии с источником

9. Управление реализацией Программы

Основным координатором по выполнению мероприятий Программы является Отдел по делам молодежи и спорта Комитета образования Администрации Камышинского муниципального района. В ходе реализации программы совместно с государственными, муниципальными учреждениями различной ведомственной принадлежности, образовательными учреждениями, учреждениями дополнительного образования, общественными организациями (объединениями) осуществляет:

- разработку программ (планов) патриотического воспитания и организация их реализации (с указанием конкретных работ по выполнению Программы, необходимых затрат по каждому мероприятию и источника финансирования);

- проведение мероприятий согласно приложению 1 к Программе;

- создание координационных советов по патриотическому воспитанию молодежи.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденной постановлением Администрации Камышинского муниципального района от 25.11.2009 г. N 1118-п.

С целью контроля за эффективным использованием средств Отдел по делам молодежи и спорта Администрации Камышинского муниципального района проводит анализ затрат по программным мероприятиям, а также по мере необходимости вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы на рассмотрение Главы Камышинского муниципального района.

Отдел по делам молодежи и спорта Администрации Камышинского муниципального района ежегодно до 30 марта следующего за отчетным годом, подготавливает информацию о ходе реализации ведомственной Программы за предыдущий год, включая оценку значений целевых индикаторов, а также показателей эффективности реализации Программы и направляет в Комитет экономики и Комитет финансов Администрации Камышинского муниципального района.

Управляющий делами

Беликов С.А.

Приложение 1

к ведомственной целевой программе

"Патриотическое воспитание молодежи

Камышинского района" на 2012-2014 годы

от 10.04.2012 г. N 405-п

Перечень мероприятий Программы и целевые индикаторы.

N п/п	Программные мероприятия	Финансирование мероприятий всего (тыс. руб.)	В том числе по годам			Целевые индикаторы	значения целевых индикаторов по годам
			2012 г.	2013 г.	2014 г.		2012 г.	2013 г.	2014 г.
Задача N 1. Создание условий для пропаганды патриотического воспитания на основе сохранения и приумножения культурного наследия Камышинского района, возрождение традиционных нравственных ценностей
1	Проведение культурно-досуговых мероприятий, посвященных знаменательным, праздничным датам, историческим событиям России	180	60	60	60	Доля молодежи, принимающего участие в мероприятиях (в %)	24,5	25	25
						Количество проведенных мероприятий (единиц)	5	6	7
2	Проведение мероприятий к дням воинской славы России	30	10	10	10	Доля молодежи, принимающего участие в мероприятиях (в %)	14	14,2	14,3
						Количество проведенных мероприятий (единиц)	2	3	3
3	Подготовка мероприятий и празднования Победы в Сталинградской битве и Великой отечественной войне 1941-1945	80	20	30	30	Доля молодежи, принимающего участие в мероприятиях (в %)	14	14,2	14,3
4	Организация поздравлений с юбилейными датами жителей Камышинского муниципального района, внесших значительный вклад в развитие муниципального района	30	10	10	10	Доля молодежи, принимающего участие в мероприятиях (в %)	0,2	0.2	0,2
5	Проведение мероприятий "Символы России", посвященных Дню России и Дню Государственного флага Российской Федерации	15	5	5	5	Доля молодежи, принимающего участие в мероприятиях (в %)	14	14,2	14,3
						Количество проведенных мероприятий (единиц)	2	3	3
Задача N 2. Совершенствование нормативно-правовой, организационно-методической базы в области патриотического воспитания граждан
1	Принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы					выполнение принятых решений (НПА)	100	100	100
2	Размещение на сайте Администрации Камышинского муниципального района материала о патриотическом воспитании					Периодичность размещения на сайте не реже 1 раза в квартал	4	4	4
Задача N 3. Поддержка программ патриотического воспитания общественных организаций (объединений)
1	Проведение мероприятий патриотической направленности социально-ориентированными общественными некоммерческими организациями, в т.ч.
	Камышинский районный Совет ветеранов Камышинская районная организация "Боевое братство"	120	40	40	40.	Выполнение плана мероприятий	100	100	100
		30	10	10	10	Выполнение плана мероприятий	100	100	100
	Районная муниципальная казачья дружина	90	30	30	30	Выполнение плана мероприятий	100	100	100
	Всего:	560	180	190	190

Управляющий делами

Беликов С.А.