Приложение N 1. Порядок формирования и ведения муниципальной информационной системы "Реестр муниципальных услуг (функций) Суровикинского муниципального района Волгоградской области"

Приложение N 1

к Постановлению Главы Суровикинского

муниципального района Волгоградской области

"Об утверждении Порядка формирования и

ведения муниципальной информационной

системы "Реестр муниципальных услуг

(функций) Суровикинского муниципального

района Волгоградской области"

от 12.04.2011 г. N 390

Порядок
формирования и ведения муниципальной информационной системы "Реестр муниципальных услуг (функций) Суровикинского муниципального района Волгоградской области"

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (далее именуется - постановление Правительства N 478), Постановлением Администрации Волгоградской области N 505-п от 25.10.2010 г. "О порядке формирования и ведения государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" и определяет процесс формирования и ведения муниципальной информационной системы "Реестр муниципальных услуг (функций) Суровикинского муниципального района Волгоградской области" (далее именуется - Реестр), передачи сведений из Реестра в государственную информационную систему "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее именуется - Региональный реестр).

1.2. Реестр муниципальных услуг Суровикинского муниципального района Волгоградской области - муниципальная информационная система, содержащая сведения о государственных и муниципальных услугах структурных подразделений Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, подведомственных Администрации муниципальных учреждений и организаций Суровикинского муниципального района Волгоградской области, предоставляющих и (или) участвующих в предоставлении муниципальных услуг, предоставление которых регламентируется законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Реестр муниципальных услуг является одним из разделов федеральной государственной информационной системы - Сводного реестра государственных и муниципальных услуг.

1.3. Формирование и ведение Реестра осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1.3.1. организационная, методологическая и программно-техническая совместимость и взаимодействие с иными государственными информационными системами и сетями, используемыми для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций);

1.3.2. единства требований к определению и включению вносимой в Реестр информации;

1.3.3. обоснованность дополнений и изменений, вносимых в Реестр;

1.3.4. актуальность и полнота информации, содержащейся в Реестре;

1.3.5. открытость и доступность информации, содержащейся в Реестре;

1.3.6. достоверность и регулярная актуализация сведений о муниципальных услугах, содержащихся в Реестре;

1.3.7. обеспечение взаимосвязи требований ведения Реестра с требованиями осуществления бюджетного процесса и формирования расходных обязательств Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

1.3.8. периодического пересмотра требований к перечню и описанию муниципальных услуг, предусмотренных Реестром, в целях увеличения их доступности и качества;

1.3.9. соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления.

1.4. В настоящем Порядке используются термины и определения, установленные в Федеральном законе от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Постановлении Администрации Волгоградской области от 25.10.2010 г. N 505-П "О порядке формирования и ведения государственной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области".

Также в Порядке используются следующие термины и определения:

- формирование Реестра - определение муниципальных услуг и внесение сведений о них в Реестр в установленной настоящим Порядком форме;

- ведение Реестра - обновление информации, содержащейся в Реестре;

- исполнитель муниципальных услуг - структурные подразделения Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, подведомственные Администрации муниципальные учреждения и организации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, осуществляющие предоставление муниципальных услуг и (или) участвующие в их предоставлении в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- оператор Реестра - уполномоченный орган по формированию и ведению информационного ресурса Реестра;

- оператор информационного узла - консультант по информационным технологиям Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

1.5. Формирование и ведение Реестра осуществляются в целях оптимизации состава муниципальных услуг на основе их инвентаризации, обеспечения физических и юридических лиц достоверной информацией о предоставляемых на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области муниципальных услугах, их объеме и качестве.

1.6. Реестр ведется на бумажном и электронном носителях по единой системе сбора, обработки, учета, регистрации, хранения, обновления информационных ресурсов, предоставления сведений пользователям. При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в электронном виде приоритет имеет запись на бумажном носителе.

1.7. Основной целью ведения Реестра является обеспечение комплексной информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам предоставления муниципальных услуг.

1.8. Включению в Реестр подлежат муниципальные услуги, определенные в соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Реестр состоит из следующих разделов:

- Реестр муниципальных услуг (функций);

- Раздел справочной информации.

Раздел "Реестр муниципальных услуг (функций)" содержит подробные сведения:

- о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района Волгоградской области; о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных Федеральными законами и законами Волгоградской области;

- об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и включенных в перечень, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления (далее именуются - услуги, вспомогательные для предоставления муниципальных услуг);

- об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями (далее - учреждения и организации), в которых размещается муниципальное задание (заказ), и включенных в перечень, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, в том числе об электронных услугах подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций;

- об органах местного самоуправления, их структурных подразделениях и (или) должностных лицах, учреждениях и организациях, осуществляющих непосредственное предоставление муниципальных услуг;

- о нормативных правовых актах, в соответствии с которыми предоставляются муниципальные услуги.

Раздел "Раздел справочной информации" содержит справочники органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района Волгоградской области и справочники мест предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. Формирование Реестра

2.1. Формирование сведений о муниципальных услугах осуществляется путем заполнения полей электронных форм, формируемых программным обеспечением Реестра.

2.2. В ходе формирования Реестра уполномоченный орган осуществляет следующие функции:

- организация и методическое обеспечение подготовки исполнителями муниципальных услуг, предложений для размещения в Реестре сведений, указанных в пункте 1.8. настоящего Порядка;

- проведение ежеквартального мониторинга и анализа сформированных в Реестре сведений, предоставленных исполнителями муниципальных услуг, на соответствие нормативным правовым актам;

- рассмотрение поступивших предложений о включении сведений о муниципальной услуге в Реестр на предмет исключения дублирования услуг и услуг, не относящихся к полномочиям органов местного самоуправления;

- подготовка к размещению, размещение и актуализация в Реестре сведений о предоставляемых муниципальных услугах;

- уточнение содержания реестра муниципальных услуг с целью обеспечения максимального удовлетворения потребностей получателей муниципальных услуг, не реже одного раза в год;

- подготовка предложений по внесению изменений в Реестр;

- выдача заинтересованным лицам, имеющейся в Реестре информации о предоставляемых муниципальных услугах;

- осуществление иных полномочий по вопросам формирования и ведения Реестра.

2.3. Состав сведений о муниципальных услугах, предоставляемых исполнителями муниципальных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами, для размещения в Реестре определяется согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Перечень сведений об услугах (функциях), в отношении которых не утверждены административные регламенты, определяется согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

Перечень сведений об электронных услугах подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, в отношении которых не утверждены административные регламенты, определяется согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Перечень сведений об услугах муниципальных учреждений и иных организаций (за исключением электронных услуг), об услугах, вспомогательных для предоставления муниципальных услуг, определяется согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

2.4. В целях включения муниципальных услуг в Реестр исполнители муниципальных услуг представляют в уполномоченный орган следующие документы:

- уведомление в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

- сведения об услугах в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

Датой представления документов считается дата их получения уполномоченным органом.

2.5. Исполнители муниципальных услуг:

- определяют лиц, ответственных за формирование и предоставление сведений о муниципальных услугах, для размещения в Реестре;

- формируют и предоставляют для размещения в Реестре сведения (изменения в сведения) о муниципальных услугах.

2.6. При размещении информации, имеющей статус персональных данных, структурное подразделение Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, обязано представить в уполномоченный орган соответствующие копии документов о согласии сотрудников на размещение вышеуказанной информации в Реестре, Региональном реестре и Сводном реестре.

2.7. В случае, если в предоставлении муниципальной услуги участвуют несколько исполнителей, оказывающих муниципальные услуги, то формирование и предоставление для размещения в Реестре сведений о муниципальной услуге оператору Реестра осуществляет исполнитель, который предоставляет заинтересованному лицу итоговый результат муниципальной услуги.

3. Критерии внесения муниципальных услуг (функций) в Реестр

3.1. Муниципальная услуга считается сформированной и подлежит занесению в Реестр муниципальных услуг при условии удовлетворения следующим критериям:

3.1.1. нормативное правовое закрепление обязанности организации предоставления муниципальной услуги;

3.1.2. организация предоставления муниципальной услуги находится в компетенции Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

3.1.3. финансирование предоставления муниципальной услуги осуществляется за счет получателей муниципальной услуги, бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области и (или) иных источников;

3.1.4. измеримость натуральных и (или) денежных показателей оценки объемов предоставления услуги;

3.1.5. контролируемость результатов предоставления муниципальной услуги.

4. Ведение Реестра

4.1. Ведение Реестра включает в себя следующие процедуры:

- включение сведений о муниципальных услугах в Реестр муниципальных услуг;

- внесение изменений и дополнений в Реестр муниципальных услуг;

- исключение сведений о муниципальных услугах из Реестра муниципальных услуг;

- опубликование Реестра в средствах массовой информации (обнародование) и размещение его в информационно-коммуникационных сетях общего пользования.

4.2. Ведение Реестра осуществляется для решения следующих задач:

4.2.1. формирование информационной базы для оценки объемов расходных обязательств Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

4.2.2. обеспечение соответствия деятельности Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области по предоставлению муниципальных услуг требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

4.3. Реестр ведется по форме в соответствии с приложением N 2 к постановлению.

4.4. Реестр, внесение в него изменений, исключение сведений о муниципальных услугах из Реестра утверждаются Постановлением Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

4.5. Реестр подлежит опубликованию, размещению на официальном сайте Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

4.6. Основаниями для включения, исключения и (или) изменения сведений об услугах, имеющихся в Реестре, являются нормативные правовые акты, которыми соответственно устанавливаются, изменяются или прекращаются полномочия органов местного самоуправления по предоставлению муниципальной услуги. Включению в Реестр не рекомендованы сведения о задачах структурных подразделений Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

4.7. Направление сведений о муниципальных услугах для размещения в Реестре и внесения изменений и предложений осуществляется исполнителями муниципальных услуг не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, определяющих (изменяющих) исполнителя муниципальной услуги, на которого возложено предоставление соответствующей муниципальной услуги, и (или) утверждения административного регламента предоставления соответствующей муниципальной услуги, с предоставлением копии нормативного правового акта, послужившего основанием для внесения изменения. Сведения об услугах (функциях), предоставление (исполнение) которых регламентируется административными регламентами, проверяются уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня их введения в Реестр, в остальных случаях - в течение 10 рабочих дней.

Сведения, подлежащие включению в Реестр, должны быть полными и достоверными.

4.8. Уполномоченный орган вправе запрашивать сведения, необходимые для уточнения информации, вносимой в Реестр и (или) содержащейся в Реестре. Кроме того, по результатам проведения, предусмотренной пунктом 4.7. настоящего Порядка, проверки сведения об услугах (функциях) он совершает следующие действия:

в течение 2 рабочих дней со дня выявления нарушений в структурные подразделения Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, представившие сведения об услуге (функции), направляется сообщение о допущенных нарушениях с предложением по их устранению и о повторном размещении указанных сведений в Реестре. Ответственные лица устраняют выявленные нарушения в течение 3 рабочих дней со дня получения сообщения уполномоченного органа. Уполномоченный орган осуществляет проверку размещенных сведений в Реестре после устранения выявленных нарушений в течение 5 рабочих дней.

4.9. Если по результатам проверки представленных сведений выявлены нарушения, то сведения об услугах в Реестре не размещаются, а уполномоченный орган направляет исполнителю муниципальных услуг уведомление о допущенных нарушениях с предложениями по их устранению и повторном представлении сведений о муниципальных услугах.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела 4 настоящего приложения приводится в соответствии с источником

4.11. Основанием для отказа во внесении изменений в реестр являются:

- несоответствие представленных сведений, нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;

- отсутствие полномочий органов местного самоуправления на предоставление услуги;

- наличие в реестре полных и достоверных сведений о предлагаемой услуге.

4.12. Сведения из реестра муниципальных услуг являются общедоступными и предоставляются уполномоченным органом получателям муниципальной услуги бесплатно в форме выписки из реестра муниципальных услуг.

5. Порядок проведения мониторинга нормативной правовой базы, регулирующей предоставление (исполнение) государственных и муниципальных услуг (функций), услуг, вспомогательных для предоставления муниципальных услуг, услуг подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций

5.1. Структурные подразделения Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области проводят мониторинг нормативной правовой базы, регулирующей предоставление (исполнение) государственных и муниципальных услуг (функций), услуг, вспомогательных для предоставления муниципальных услуг, услуг подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций с целью выявления изменений, связанных с предоставлением (исполнением) указанных услуг (функций) (далее именуется - мониторинг).

5.2. Мониторинг представляет собой инвентаризацию текстов принятых в течение отчетного периода законов и иных нормативных правовых актов, направленную на выявление фактов, установленных Постановлением Администрации Волгоградской области от 25.10.2010 г. N 505-П "О порядке формирования и ведения государственной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области".

5.3. Структурные подразделения Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области обязаны проводить мониторинг не реже одного раза в квартал.

5.4. По итогам проведения мониторинга не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, структурные подразделения направляют в уполномоченный орган отчет, который в зависимости от результатов мониторинга, должен содержать:

предложения о внесении в Реестр сведений о новой услуге (функции);

предложения об изменении (уточнении) содержащихся в Реестре сведений об услуге (функции);

предложения об исключении услуги (функции) из Реестра;

информацию о соответствии сведений об услуге (функции) действующим законам и иным нормативным правовым актам;

иные предложения.

Рассмотрение поданных предложений осуществляется уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета, по итогам которого структурным подразделениям Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области направляется уведомление о согласовании или отклонении предложений.

Сведения об услугах (функциях) вносятся в Реестр структурными подразделениями Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления уполномоченного органа о согласовании предложений.

6. Получатели сведений об услугах (функциях)

6.1. Получателями сведений об услугах (функциях) являются заинтересованные органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, в том числе многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

6.2. Сведения об услугах (функциях), размещенные в Реестре, представляются уполномоченным органом по запросам получателей сведений об услугах (функциях) не позднее 30 календарных дней со дня поступления запроса в уполномоченный орган.

6.3. Получатели сведений об услугах (функциях) могут использовать различные каналы доступа к сведениям об услугах (функциях), размещенным в информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Волгоградской области" (далее именуется ИСГУ) (официальные сайты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, информационные киоски, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, центры телефонного обслуживания и т.д.).