Приложение

Приложение

к постановлению Правительства

Волгоградской области

от 26 марта 2013 г. N 145-п

Положение
о системе межведомственного электронного взаимодействия Волгоградской области
(утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 23 мая 2011 г. N 244-п)

1. Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Волгоградской области (далее именуется - региональная система взаимодействия), правила информационного обмена с единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее именуется - единая система взаимодействия), основы информационного обмена, осуществляемого с применением региональной системы взаимодействия между информационными системами органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгоградской области, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций (далее именуются - органы и организации) в целях предоставления государственных, муниципальных услуг и услуг иных организаций и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также порядок использования региональной системы взаимодействия для обеспечения взаимодействия в электронной форме органами и организациями при реализации иных полномочий, возложенных на эти органы и организации.

2. Региональная система взаимодействия представляет собой региональную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через региональную систему взаимодействия к их информационным системам (далее именуются - электронные сервисы), сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных, муниципальных услуг и услуг иных организаций, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении государственных, муниципальных услуг и услуг иных организаций и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Оператором региональной системы взаимодействия является комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области.

Участниками региональной системы взаимодействия являются органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления Волгоградской области и организации, участвующие в предоставлении государственных, муниципальных услуг и услуг иных организаций, осуществляющие функции, связанные с предоставлением государственных, муниципальных услуг и услуг иных организаций в электронной форме при реализации иных полномочий, возложенных на эти органы и организации.

3. Целью создания региональной системы взаимодействия является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных, муниципальных услуг и услуг иных организаций, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме на территории Волгоградской области.

4. Региональная система взаимодействия предназначена для решения следующих задач:

а) обеспечение предоставления государственных, муниципальных услуг и услуг иных организаций в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты и государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" (далее именуется - региональный портал);

б) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

в) обеспечение информационного взаимодействия с единой системой взаимодействия;

г) обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных, муниципальных услуг и услуг иных организаций, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

д) обеспечение взаимодействия в электронной форме в ходе реализации иных полномочий, участников региональной системы взаимодействия.

5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением региональной системы взаимодействия достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных. Региональная система взаимодействия должна соответствовать Техническим требованиям к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 190 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

6. Основными функциями региональной системы взаимодействия являются:

а) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений (электронных сообщений), необходимых для получения государственных, муниципальных услуг и услуг иных организаций в электронной форме и поданных заявителями через региональный портал, в подключенные к региональной системе взаимодействия органы и организации, обязанные предоставлять государственные, муниципальные услуги и услуги иных организаций в электронной форме;

б) обеспечение передачи в единую систему взаимодействия и на региональный портал запросов, иных документов и сведений (электронных сообщений), обработанных в органах и организациях, информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных, муниципальных услуг и услуг иных организаций в электронной форме, а также о результатах их предоставления.

в) обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, подключенными к региональной системе взаимодействия, при осуществлении иных полномочий, возложенных на эти органы и организации.

7. В целях исполнения своих функций региональная система взаимодействия обеспечивает:

а) получение запросов и (или) передачу ответов от электронных сервисов, зарегистрированных в единой системе взаимодействия;

б) возможность подключения органов и организаций тремя способами (в том числе, может использоваться любая комбинация указанных способов подключения): в автоматическом режиме с использованием программно-интегрируемого модуля, в режиме постоянного гарантированного доступа, в режиме периодического доступа;

в) доступ к электронным сервисам информационных систем органов и организаций, подключенных к региональной системе взаимодействия;

г) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных, муниципальных услуг и услуг иных организаций, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, осуществлении иных полномочий участников региональной системы взаимодействия;

д) возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к единой системе взаимодействия;

е) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в единую систему взаимодействия до момента передачи ее в подключенную к единой системе взаимодействия информационную систему;

ж) интеграцию с единой системой взаимодействия.

8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в региональной системе взаимодействия.

9. Оператор региональной системы взаимодействия осуществляет:

а) обеспечение функционирования региональной системы взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;

б) подключение региональной системы взаимодействия к единой системе взаимодействия;

в) подключение органов и организаций, информационных систем органов и организаций к региональной системе взаимодействия.

10. Подключению к региональной системе взаимодействия подлежат:

а) региональные государственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в электронной форме органами исполнительной власти Волгоградской области;

б) муниципальные системы межведомственного электронного взаимодействия, создаваемые в муниципальных районах (городских округах) Волгоградской области в целях обеспечения предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в электронной форме органами местного самоуправления Волгоградской области;

в) информационная система, обеспечивающая гарантированную доставку структурированных сообщений;

г) отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных, муниципальных услуг и услуг иных организаций, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также осуществляющих иные полномочия, возложенные на эти органы и организации нормативными правовыми актами на основе соглашений об информационном межведомственном взаимодействии между указанными органами или организациями и оператором региональной системы взаимодействия.

11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием региональной системы взаимодействия при предоставлении государственных, муниципальных услуг и услуг иных организаций, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, иных полномочий органы и организации:

а) обеспечивают подключение к региональной системе взаимодействия в соответствии с техническими требованиями для подключения органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгоградской области и организаций, участвующих в предоставлении государственных, муниципальных услуг и услуг иных организаций, к региональной системе взаимодействия, утвержденными нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области;

б) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к региональной системе взаимодействия;

в) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием региональной системы взаимодействия;

г) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием единой системы взаимодействия.

12. Должностные лица участников региональной системы взаимодействия, уполномоченные на осуществление взаимодействия в региональной системе взаимодействия, несут ответственность за обеспечение обоснованности межведомственных запросов, направляемых в адрес федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, иных участников региональной системы взаимодействия в соответствии с пунктом 4 статьи 7.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

13. Использование региональной системы взаимодействия органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.

14. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через региональную систему взаимодействия предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.

15. Особенности использования региональной системы взаимодействия, подключения к ней информационных систем отдельных органов и организаций, подключение органов и организаций к информационной системе гарантированной доставки определяются в рамках соглашений между комитетом информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области, являющимся оператором системы взаимодействия, и этими органами и организациями.

Первый заместитель председателя Правительства Волгоградской области

А.В. Бургучев