Решение Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от 19 декабря 2008 г. N 163-РД "О внесении изменений и дополнений в Устав Новониколаевского муниципального района"

В целях приведения Устава Новониколаевского муниципального района, принятого решением Новониколаевской районной Думой Волгоградской области от 03 июня 2005 г. N 40/1 (в редакции Решений Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от 16.10.2006 года N 35-РД, от 14 декабря 2007 года N 88-РД) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25 Устава Новониколаевского муниципального района, Новониколаевская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Новониколаевского муниципального района муниципального района# Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.2. Исключить подпункт 8 пункта 1 статьи 6 Устава:

"8) организация охраны общественного порядка на территории Новониколаевского муниципального района муниципальной милицией;".

1.3. Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:

"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".

1.4. Изложить подпункт 12 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:

"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".

1.5. Изложить подпункт 23 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:

"23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;".

1.6. Изложить подпункт 25 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:

"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;".

1.7. Дополнить пункт 1 статьи 6.1. Устава подпунктом 6 следующего содержания:

"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.".

1.8. Дополнить Устав статьей 6.2. следующего содержания:

"Статья 6.2. Полномочия органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Новониколаевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новониколаевского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Новониколаевского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Новониколаевского муниципального района, преобразования Новониколаевского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новониколаевского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новониколаевского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Новониколаевской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новониколаевского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новониколаевского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.".

1.9. Дополнить статью 7 Устава пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Новониколаевской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".

1.10. Дополнить Устав статьей 9.1. следующего содержания:

"Статья 9.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Новониколаевского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новониколаевского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".

1.11. Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 15 Устава в следующей редакции:

"1) проект устава Новониколаевского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".

1.12. Изложить статью 18 Устава в следующей редакции:

"Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации."

1.13. Изложить пункт 4 статьи 20 Устава в следующей редакции:

"4. Глава Новониколаевского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) На главу Новониколаевского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренных федеральным законодательством.".

1.14. Статью 20 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новониколаевского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Новониколаевского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".

1.15. Статью 23 Устава дополнить абзацами следующего содержания:

"преобразования Новониколаевского муниципального района, а также в случае упразднения Новониколаевского муниципального района;

увеличения численности избирателей Новониколаевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новониколаевского муниципального района."

1.16. Изложить пункт 2 статьи 24 Устава в следующей редакции:

"2. Новониколаевская районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Новониколаевской районной Думы не реже одного раза в квартал. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Внеочередные заседания созываются председателем Новониколаевской районной Думы по собственной инициативе, по инициативе главы Новониколаевского муниципального района и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов Новониколаевской районной Думы.".

1.17. Изложить абзац 14 статьи 25 Устава в следующей редакции:

"определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;".

1.18. Исключить абзац 17 статьи 25 Устава:

"установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Новониколаевского муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;".

1.19. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 27 Устава в следующей редакции:

"Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

1.20. Изложить абзац 5 статьи 32 Устава в следующей редакции:

"преобразования Новониколаевского муниципального района, а также в случае упразднения Новониколаевского муниципального района;".

1.21. Статью 32 Устава дополнить абзацем 6 следующего содержания:

"увеличения численности избирателей Новониколаевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новониколаевского муниципального района.".

1.22. Изложить статью 38 Устава в следующей редакции:

"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Новониколаевского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.".

1.23. Изложить абзац 3 пункта 1 статьи 40 Устава в следующей редакции:

"имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новониколаевского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района, преданных# им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района;".

1.24. Изложить абзац 3 пункта 2 статьи 40 Устава в следующей редакции:

"автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".

1.25. Пункт 2 Статью 40 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства на территории Новониколаевского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".

1.26. Изложить пункт 3 статьи 45 Устава в следующей редакции:

"3. Расходы бюджета Новониколаевского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.".

1.27 . Признать утратившими силу абзац 2 пункт 4 статьи 45 Устава:

"В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Новониколаевского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.".

2. Главе Новониколаевского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новониколаевского муниципального района, принятого решением Новониколаевской районной Думы, от 03 июня 2005 г. N 40/1, согласно приложению.

4. Главе Новониколаевского муниципального района опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

Глава Новониколаевского муниципального района

И.С. Ситников

Зарегистрированы

Управлением Министерства

юстиции Российской Федерации

по Волгоградской области

20 февраля 2009 г.

Государственный регистрационный

N Ru 345210002009001