Приложение N 1. Изменения и дополнения в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области

Приложение N 1
к решению Дубовской
районной Думы
от 03 августа 2012 г. N 36/234

Изменения и дополнения в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области

1.1. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Дубовского муниципального района, в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дубовского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;"

1.2. Изложить подпункт 12 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Дубовского муниципального района, в следующей редакции:

"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Дубовского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;"

1.3. Изложить подпункт 22 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Дубовского муниципального района, в следующей редакции:

"22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубовского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;"

1.4. Изложить подпункт 29 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Дубовского муниципального района, в следующей редакции:

"29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;"

1.5. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Дубовского муниципального района подпунктами 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37 следующего содержания:

"31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Дубовского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Дубовского муниципального района;

36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Дубовского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности."

1.6. Изложить пункт 3 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Дубовского муниципального района, в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Дубовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Дубовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Дубовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Дубовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дубовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Дубовской районной Думы."

1.7. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Дубовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Дубовского муниципального района дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания".

1.8. Исключить подпункт 5 пункта 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Дубовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Дубовского муниципального района:

"5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Дубовского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;"

1.9. Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Дубовского муниципального района по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;"

1.10. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.11. Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 16 Устава, определяющей проведение публичных слушаний, в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;"

1.12. Статью 20.1 Устава, определяющую органы местного самоуправления Дубовского муниципального района как юридические лица, дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Дубовского муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Дубовской районной Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Дубовской районной Думой по представлению главы администрации Дубовского муниципального района".

1.13. Пункт 2 статьи 21 Устава, определяющей статус главы Дубовского муниципального района, изложить в следующей редакции:

"2. Глава Дубовского муниципального района избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с определением одного избирательного округа сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Дубовского муниципального района."

1.14. Статью 24 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Дубовского муниципального района, дополнить абзацем 16 следующего содержания:

"В случае внесения изменений и дополнений в устав Дубовского муниципального района, предусматривающих избрание главы Дубовского муниципального района Дубовской районной Думой из своего состава, выборы главы Дубовского муниципального района не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Дубовского муниципального района вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Дубовская районная Дума была бы вправе принять решение о назначении выборов главы Дубовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

1.15. Пункт 2 статьи 24.1 Устава, определяющей удаление главы Дубовского муниципального района в отставку, дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."

ГАРАНТ:

Пункт 1.16 настоящего приложения распространяет свое действие на депутатов Дубовской районной Думы, избранных после вступления в силу настоящего решения

1.16. Пункт 1 статьи 25 Устава, определяющей статус Дубовской районной Думы, изложить в следующей редакции:

"1. Дубовская районная Дума состоит из 23 депутатов и избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной системе.

70% депутатов (16 человек) избираются по 4 многомандатным округам, по 4 депутата от каждого округа.

30% депутатов (7 человек) избираются пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками, партиями и т.д.

Срок полномочий депутатов Дубовской районной Думы - 5 лет.

Дубовская районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Дубовской районной Думы в правомочном составе."

1.17. Изложить абзац 13 статьи 26 Устава, определяющей компетенцию Дубовской районной Думы, в следующей редакции:

"- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

1.18. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 27 Устава, определяющей правовые акты Дубовской районной Думы, в следующей редакции:

"1. Дубовская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Дубовского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубовского муниципального района, решение об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Дубовской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Дубовского муниципального района. Решения Дубовской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубовского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Дубовской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Дубовского муниципального района входит в состав Дубовской районной Думы с правом решающего голоса, голос главы Дубовского муниципального района учитывается при принятии решений Дубовской районной Думы как голос депутата Дубовской районной Думы."

1.19. Дополнить статью 28 Устава, определяющую Статус депутата Дубовской районной Думы, главы Дубовского муниципального района, пунктами 13, 14, 15, 16 следующего содержания:

"13. Решение Дубовской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Дубовской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Дубовской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

14. Глава Дубовского муниципального района, депутат Дубовской районной Думы должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

15. Полномочия депутата Дубовской районной Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

16. Полномочия главы Дубовского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"."

1.20. Изложить абзац 12 статьи 30 Устава, определяющей полномочия председателя Дубовской районной Думы в следующей редакции:

"- подписывает решения Дубовской районной Думы".

1.21. Статью 36 Устава, определяющую статус контрольно-ревизионной комиссии Дубовского муниципального района, изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Контрольно-ревизионная комиссия Дубовского муниципального района

1. Контрольно-ревизионная комиссия Дубовского муниципального района - контрольно-счетный орган Дубовского муниципального района, образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-ревизионная комиссия Дубовского муниципального района осуществляет свою деятельность на основании федеральных законов, законов Волгоградской области и муниципальных нормативных правовых актов.

3. Порядок формирования и деятельности контрольно-ревизионной комиссии Дубовского муниципального района устанавливается Дубовской районной Думой.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Дубовского муниципального района обязаны предоставлять в контрольно-ревизионную комиссию Дубовского муниципального района по требованию председателя контрольно-ревизионной комиссии Дубовского муниципального района необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией Дубовского муниципального района, подлежат опубликованию в районной газете.

6. Контрольно-ревизионная комиссия Дубовского муниципального района может обладать правами юридического лица".

1.22. Дополнить Устав статьей 39.1, определяющей гарантии, предоставляемые депутату Дубовской районной Думы и главе Дубовского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, следующего содержания:

"Статья 39.1. Гарантии, предоставляемые депутату Дубовской районной Думы и главе Дубовского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату Дубовской районной Думы и главе Дубовского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней;

4) медицинское обслуживание депутата Дубовской районной Думы и главы Дубовского муниципального района, в том числе после выхода депутата Дубовской районной Думы и главы Дубовского муниципального района на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий".

1.23. Изложить подпункт 8 пункта 2 статьи 41 Устава, определяющей имущество Дубовского муниципального района, в следующей редакции:

"8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Дубовского муниципального района;"

1.24. Дополнить статью 41 Устава, определяющую имущество Дубовского муниципального района, пунктом 5 следующего содержания:

"5. В собственности Дубовского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Дубовского муниципального района."

Глава Дубовского муниципального района

В.П. Клочков

Председатель Дубовской районной Думы

А.А. Байбаров