Приложение

Приложение

к постановлению администрации

городского округа - город Волжский

Волгоградской области

от 28.12.12 N 8507

Ведомственная целевая программа
"Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2012-2014 годы

Паспорт программы

Наименование ведомственной целевой программы	"Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2012-2014 годы
Наименование главного распорядителя средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области	Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области
Цели и задачи ведомственной целевой программы	Цель Программы: улучшение жилищных условий малоимущих граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий в комитете по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, увеличение доступности жилищного ипотечного кредитования. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующей задачи: - снижение финансовой нагрузки на приобретение квартиры с использованием кредитных средств, улучшение жилищных условий.
Основные мероприятия ведомственной целевой программы	- предоставление разовой безвозмездной субсидии за счет городского бюджета на момент приобретения жилого помещения либо после приобретения жилья на средства ипотечного кредита (займа) малоимущим гражданам, проживающим в городском округе - город Волжский Волгоградской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы	2012-2014 годы
Источники финансирования	Выдача ипотечных кредитов (займов) на приобретение и строительство жилья будет осуществляться за счет: - средств, выделяемых из городского бюджета; - средств населения; - средств предприятий города, а также иных источников. Средства на осуществление мероприятия, предусмотренного Программой, из бюджета городского округа - город Волжский подлежат корректировке в соответствии с городским положением о бюджете на соответствующий финансовый год.
Управление ведомственной целевой программой и контроль за ее реализацией	Муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" г. Волжского ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации ведомственной целевой программы. Оперативная информация о кассовом исполнении (реализации) ведомственной целевой программы представляется в управление финансов и управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Годовой отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы вместе с оценкой эффективности ее реализации представляется в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Ожидаемые конечные результаты	По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов: в среднем 7 семей получат разовые безвозмездные субсидии на приобретение жилья; повысится в общем объеме вводимого в г. Волжском жилья доля индивидуального жилья, построенного за счет выданных ипотечных кредитов (займов); Программа, увязывая ипотечное кредитование с другими методами финансирования жилья, позволит заметно расширить круг людей, которые могут улучшить свои жилищные условия; в перспективе ипотечное кредитование, увеличивая спрос на строительство жилья, позволит оживить отрасли экономики г. Волжского, сопряженные со строительством, обеспечить рост занятости и доходов населения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящего приложения приводится в соответствии с источником

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Программа позволит частично снять социальную напряженность в городе за счет увеличения объемов жилищного строительства, уменьшения числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в т.ч. путем выделения разовой безвозмездной субсидии на первоначальный взнос ипотечного кредита или на погашение его части. Программа также позволит дополнительно к средствам городского бюджета привлечь на строительство и приобретение жилья средства предприятий, средства граждан и средства, полученные за счет рефинансирования (продажи) закладных, которыми оформляются выданные кредиты (займы), а также иные источники.

Программа является инструментом развития системы ипотечного жилищного кредитования в г. Волжском в период 2012-2014 годов.

Таким образом, долгосрочная целевая программа "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2012-2014 годы представляет собой комплекс социально-экономических мероприятий и проектов, обеспечивающих эффективное решение задач в сфере ипотечного кредитования, который позволит улучшить жилищные условия населения г. Волжского и увеличить обеспеченность граждан жилой площадью.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является улучшение жилищных условий малоимущих граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий в комитете по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, увеличение доступности жилищного ипотечного кредитования.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующей задачи:

- снижение финансовой нагрузки на приобретение квартиры с использованием кредитных средств, улучшение жилищных условий.

Размер субсидии предусматривается Городским Положением от 26 сентября 2006 г. N 66-ВГД "О порядке выдачи ипотечного займа, предоставлении разовой безвозмездной субсидии гражданам, зарегистрированным на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, и рефинансировании ипотечных кредитов".

Решению этой задачи будут способствовать:

- создание организационных, правовых и финансовых предпосылок для решения жилищной проблемы в г. Волжском;

- сосредоточение и эффективное использование финансовых ресурсов для оказания помощи гражданам в приобретении и строительстве жилья;

- привлечение в жилищную сферу сбережений населения и получаемых кредитных средств, а также средств, предоставляемых предприятиями города в качестве материального поощрения работника;

- предоставление ипотечного займа семьям, пожелавшим использовать материнский капитал на покупку жилья;

- предоставление ипотечного займа семьям, состоящим в очереди, нуждающимся в улучшении жилищных условий и получившим сертификат на приобретение жилья;

- создание предпосылок для развития строительного комплекса.

4. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач

Цель и задача	Целевой индикатор	Ед. измерения	2012 год	2013 год	2014 год
1. Цель: улучшение жилищных условий малоимущих граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий в комитете по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, увеличение доступности жилищного ипотечного кредитования
1.1. Задача: снижение финансовой нагрузки на приобретение квартиры с использованием кредитных средств, улучшение жилищных условий	Количество семей, получивших разовую безвозмездную субсидию	Семья	7	0	0

5. Перечень мероприятий программы, показателей результативности выполнения Программы

Перечень мероприятий программы, показателей результативности выполнения программы приведен в приложении N 1.

6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

При разработке Программы учитывалось, что ее реализация будет осуществляться в условиях роста доходной части городского бюджета. В связи с этим объем бюджетных средств предусмотрен со значительным ростом по годам, так как жилищная проблема у основной части населения города без финансовой поддержки неразрешима.

В этот период организация ипотечного кредитования (займа) будет по возможности осуществляться за счет городского бюджета, других источников, средств предприятий, средств населения, а также средств, полученных в результате рефинансирования.

Ежегодно при формировании городского бюджета объемы финансирования на развитие ипотечного рынка и выделение разовой безвозмездной субсидии малоимущим гражданам, проживающим в городском округе - город Волжский Волгоградской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий, уточняются и утверждаются.

Согласно анализу за предыдущий период размер выделяемой разовой безвозмездной субсидии на семью составляет 350000 рублей.

Обоснование потребности в необходимых ресурсах по годам приведено в приложении N 2.

7. Механизм реализации

Реализация Программы включает в себя выполнение основных мероприятий и проектов, а также их корректировку (при необходимости).

Реализация программы возложена на муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" г. Волжского.

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области, попечительский совет, Волжская городская Дума.

Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области:

- ежегодно предусматривает соответствующие статьи в проекте городского бюджета на текущий год, направленные на финансирование ипотечного кредитования (займа), в соответствии с ведомственной целевой программой;

- осуществляет финансирование выдачи разовых безвозмездных субсидий в соответствии с утвержденной ведомственной целевой программой;

- осуществляет контроль за целевым использованием средств при реализации ведомственной целевой программы.

Попечительский совет:

- по представлению МУП "Ипотечная жилищно-правовая компания" г. Волжского рассматривает заявления граждан о выделении им ипотечного кредита (займа), разовых безвозмездных субсидий;

- утверждает ежегодный отчет МУП "Ипотечная жилищно-правовая компания" г. Волжского о финансово-хозяйственной деятельности в области ипотечного кредитования;

- осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых на ипотечное кредитование.

Состав попечительского совета утверждается Волжской городской Думой.

Получателями безвозмездных разовых субсидий могут стать жители г. Волжского, обратившиеся с соответствующим заявлением и отвечающие требованиям Положения о порядке выдачи и погашения ипотечного кредита (займа), утвержденного Волжской городской Думой.

Муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" г. Волжского:

- обеспечивает реализацию ведомственной целевой программы "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2012-2014 годы;

- формирует нормативно-правовую базу, способствующую развитию ипотечного кредитования;

- выносит на рассмотрение попечительского совета заявления граждан о предоставлении им ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения;

- оформляет кредитные дела граждан, получивших ипотечный кредит (займ) в соответствии с требованиями, изложенными в стандартах процедуры выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов;

- предоставляет утвержденный на заседании попечительского совета ежегодный отчет в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области и Волжскую городскую Думу;

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации ведомственной целевой программы;

- представляет оперативную информацию о кассовом исполнении (реализации) ведомственной целевой программы в управление финансов и управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

- представляет годовой отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы вместе с оценкой эффективности ее реализации в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 15 февраля года, следующего за отчетным.

К полномочиям муниципального унитарного предприятия "Ипотечная жилищно-правовая компания" г. Волжского также относится осуществление следующих мероприятий по реализации механизма выдачи ипотечных кредитов (займов):

- прием граждан, консультирование их по вопросам получения ипотечного кредита (займа);

- анализ представленных документов на получение ипотечного кредита (займа);

- определение размера выделяемой суммы ипотечного кредита (займа);

- получение информации о размере выделяемой разовой безвозмездной субсидии в Комитете по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;

- рефинансирование ипотечных кредитов (займов) через ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (г. Москва).

Порядок и условия выдачи ипотечных кредитов (займов) регулируются Городским Положением от 26 сентября 2006 г. N 66-ВГД "О порядке выдачи ипотечного займа, предоставлении разовой безвозмездной субсидии гражданам, зарегистрированным на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, и рефинансировании ипотечных кредитов".

8. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

Программа по ипотечному займу на приобретение и строительство жилья на 2012-2014 годы направлена на решение сложнейшей социальной проблемы - улучшение жилищных условий малоимущих граждан, проживающих в городском округе - город Волжский Волгоградской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Эффективность Программы определяется не только привлечением бюджетных средств, но и использованием средств населения, материнского капитала, жилищных сертификатов, полученных молодыми семьями, малоимущими гражданами, проживающими в городском округе - город Волжский Волгоградской области и нуждающимися в улучшении жилищных условий, накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а также привлечением собственных средств граждан и за счет рефинансирования. Это будет достигнуто за счет того, что ипотечные займы будут в основном выделяться на приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынке, а также на незавершенное строительство. В среднем 7 семей получат разовые безвозмездные субсидии на приобретение жилья.

Реализация ведомственной целевой программы "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2012-2014 годы позволит частично решить жилищную проблему и повысить уровень благосостояния населения г. Волжского.

Управляющий делами администрации

Т.В. Деркачева

Приложение N 1

к ведомственной целевой программе

"Жилье в кредит по ипотечному кредиту

(займу) и выделению разовой

безвозмездной субсидии на приобретение

и строительство жилья в г. Волжском"

на 2012-2014 годы

5. Перечень мероприятий Программы, показателей результативности выполнения Программы

Наименование мероприятия	Объем финансирования, руб.				Показатели результативности выполнения мероприятия
	всего	В том числе по годам			Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
		2012	2013	2014			за предшествующий год	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Цель: улучшение жилищных условий малоимущих граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий в комитете по
1.1. Задача: снижение финансовой нагрузки на приобретение квартиры с использованием кредитных средств, улучшение жилищных
1.1.1. Предоставление разовой безвозмездной субсидии за счет городского бюджета на момент приобретения жилого помещения либо после приобретения жилья на средства ипотечного кредита	2641000	2521000	120000	0	Количество семей, получивших разовую безвозмездную субсидию	семья	7	7	0	0

ГАРАНТ:

По-видимому, в настоящей таблице пропущена часть текста:

текст строки 1 приводится в соответствии с источником;

в строке 1.1 вместо "улучшение жилищных" следует читать "улучшение жилищных условий"

Приложение N 2

к ведомственной целевой программе

"Жилье в кредит по ипотечному кредиту

(займу) и выделению разовой

безвозмездной субсидии на приобретение

и строительство жилья в г. Волжском"

на 2012-2014 годы

6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах на 2012 год

N п.п.	Наименование мероприятия	Сумма затрат на год, руб.	Нормативные правовые акты, закрепляющие полномочия органов местного самоуправления на проведение данного мероприятия, нормативные правовые акты, используемые при расчете затрат	Расчет затрат	Направление расходования средств	Наименование показателя результативности выполнения мероприятия	Значение показателя результативности и методика его расчета
1.	Предоставление разовой безвозмездной субсидии за счет городского бюджета на момент приобретения жилого помещения либо после приобретения жилья на средства ипотечного кредита (займа) малоимущим гражданам, проживающим в городском округе - город Волжский Волгоградской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий	2521000	Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положение о предоставлении субсидии из областного бюджета на погашение части кредита (займа, ссуды), полученного на строительство или приобретение жилья (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 22 марта 2004 г. N 243), Городское Положение от 26 сентября 2006 г. N 66-ВГД "О порядке выдачи ипотечного займа, предоставлении разовой безвозмездной субсидии гражданам, зарегистрированным на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, и рефинансировании ипотечных кредитов"	7 семей * 350000 рублей = 2450000	Предоставление разовой безвозмездной субсидии за счет городского бюджета на момент приобретения жилого помещения либо после приобретения жилья на средства ипотечного кредита (займа) малоимущим гражданам, проживающим в городском округе - город Волжский Волгоградской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий	Количество семей, получивших разовую безвозмездную субсидию	7 семей

6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах на 2013 год

N п.п.	Наименование мероприятия	Сумма затрат на год, руб.	Нормативные правовые акты, закрепляющие полномочия органов местного самоуправления на проведение данного мероприятия, нормативные правовые акты, используемые при расчете затрат	Расчет затрат	Направление расходования средств	Наименование показателя результативности выполнения мероприятия	Значение показателя результативности и методика его расчета
1.	Предоставление разовой безвозмездной субсидии за счет городского бюджета на момент приобретения жилого помещения либо после приобретения жилья на средства ипотечного кредита (займа) малоимущим гражданам, проживающим в городском округе - город Волжский Волгоградской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий	120000	Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положение о предоставлении субсидии из областного бюджета на погашение части кредита (займа, ссуды), полученного на строительство или приобретение жилья (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 22 марта 2004 г. N 243), Городское Положение от 26 сентября 2006 г. N 66-ВГД "О порядке выдачи ипотечного займа, предоставлении разовой безвозмездной субсидии гражданам, зарегистрированным на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, и рефинансировании ипотечных кредитов"	1 семей * 350000 рублей = 350000	Предоставление разовой безвозмездной субсидии за счет городского бюджета на момент приобретения жилого помещения либо после приобретения жилья на средства ипотечного кредита (займа) малоимущим гражданам, проживающим в городском округе - город Волжский Волгоградской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий	Количество семей, получивших разовую безвозмездную субсидию	0 семей

6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах на 2014 год

N п.п.	Наименование мероприятия	Сумма затрат на год, руб.	Нормативные правовые акты, закрепляющие полномочия органов местного самоуправления на проведение данного мероприятия, нормативные правовые акты, используемые при расчете затрат	Расчет затрат	Направление расходования средств	Наименование показателя результативности выполнения мероприятия	Значение показателя результативности и методика его расчета
1.	Предоставление разовой безвозмездной субсидии за счет городского бюджета на момент приобретения жилого помещения либо после приобретения жилья на средства ипотечного кредита (займа) малоимущим гражданам, проживающим в городском округе - город Волжский Волгоградской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий	0	Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положение о предоставлении субсидии из областного бюджета на погашение части кредита (займа, ссуды), полученного на строительство или приобретение жилья (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 22 марта 2004 г. N 243), Городское Положение от 26 сентября 2006 г. N 66-ВГД "О порядке выдачи ипотечного займа, предоставлении разовой безвозмездной субсидии гражданам, зарегистрированным на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, и рефинансировании ипотечных кредитов"	0 семей * 350000 рублей = 0	Предоставление разовой безвозмездной субсидии за счет городского бюджета на момент приобретения жилого помещения либо после приобретения жилья на средства ипотечного кредита (займа) малоимущим гражданам, проживающим в городском округе - город Волжский Волгоградской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий	Количество семей, получивших разовую безвозмездную субсидию	0 семьи