Приложение. Ведомственная целевая программа "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2012-2014 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 23 августа 2012 г. N 5745 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации

городского округа - город Волжский

Волгоградской области

от 30.09.11 N 5433

Ведомственная целевая программа
"Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2012-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2012 г.

Паспорт Программы

Наименование ведомственной целевой программы	"Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2012-2014 годы
Наименование главного распорядителя средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области	Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области
Цели и задачи ведомственной целевой программы	Цель Программы: улучшение жилищных условий малоимущих граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий в комитете по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, увеличение доступности жилищного ипотечного кредитования. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующей задачи: - снижение финансовой нагрузки на приобретение квартиры с использованием кредитных средств, улучшение жилищных условий.
Основные мероприятия ведомственной целевой программы	- предоставление разовой безвозмездной субсидии за счет городского бюджета на момент приобретения жилого помещения либо после приобретения жилья на средства ипотечного кредита (займа) малоимущим гражданам, проживающим в городском округе - город Волжский Волгоградской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы	2012-2014 годы
Источники финансирования	Выдача ипотечных кредитов (займов) на приобретение и строительство жилья будет осуществляться за счет: - средств, выделяемых из городского бюджета; - средств населения; - средств предприятий города, а также иных источников. Средства на осуществление мероприятия, предусмотренного Программой, из бюджета городского округа - город Волжский подлежат корректировке в соответствии с Городским Положением о бюджете на соответствующий финансовый год.
Управление ведомственной целевой программой и контроль за ее реализацией	Муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" г. Волжского ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации ведомственной целевой программы. Оперативная информация о кассовом исполнении (реализации) ведомственной целевой программы представляется в управление финансов и управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Годовой отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы вместе с оценкой эффективности ее реализации представляется в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Ожидаемые конечные результаты	По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов: в среднем 18 семей получат разовые безвозмездные субсидии на приобретение жилья; повысится в общем объеме вводимого в г. Волжском жилья доля индивидуального жилья, построенного за счет выданных ипотечных кредитов (займов); Программа, увязывая ипотечное кредитование с другими методами финансирования жилья, позволит заметно расширить круг людей, которые могут улучшить свои жилищные условия; в перспективе ипотечное кредитование, увеличивая спрос на строительство жилья, позволит оживить отрасли экономики г. Волжского, сопряженные со строительством, обеспечить рост занятости и доходов населения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящего приложения приводится в соответствии с источником

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Программа позволит частично снять социальную напряженность в городе за счет увеличения объемов жилищного строительства, уменьшения числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в т.ч. путем выделения разовой безвозмездной субсидии на первоначальный взнос ипотечного кредита или на погашение его части. Программа также позволит дополнительно к средствам городского бюджета привлечь на строительство и приобретение жилья средства предприятий, средства граждан и средства, полученные за счет рефинансирования (продажи) закладных, которыми оформляются выданные кредиты (займы), а также иные источники.

Программа является инструментом развития системы ипотечного жилищного кредитования в г. Волжском в период 2012-2014 годов.

Таким образом, долгосрочная целевая программа "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2012-2014 годы представляет собой комплекс социально-экономических мероприятий и проектов, обеспечивающих эффективное решение задач в сфере ипотечного кредитования, который позволит улучшить жилищные условия населения г. Волжского и увеличить обеспеченность граждан жилой площадью.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является улучшение жилищных условий малоимущих граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий в комитете по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, увеличение доступности жилищного ипотечного кредитования.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующей задачи:

- снижение финансовой нагрузки на приобретение квартиры с использованием кредитных средств, улучшение жилищных условий.

Размер субсидии предусматривается Городским Положением от 26 сентября 2006 г. N 66-ВГД "О порядке выдачи ипотечного займа, предоставлении разовой безвозмездной субсидии гражданам, зарегистрированным на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, и рефинансировании ипотечных кредитов".

Решению этой задачи будут способствовать:

- создание организационных, правовых и финансовых предпосылок для решения жилищной проблемы в г. Волжском;

- сосредоточение и эффективное использование финансовых ресурсов для оказания помощи гражданам в приобретении и строительстве жилья;

- привлечение в жилищную сферу сбережений населения и получаемых кредитных средств, а также средств, предоставляемых предприятиями города в качестве материального поощрения работника;

- предоставление ипотечного займа семьям, пожелавшим использовать материнский капитал на покупку жилья;

- предоставление ипотечного займа семьям, состоящим в очереди, нуждающимся в улучшении жилищных условий и получившим сертификат на приобретение жилья;

- создание предпосылок для развития строительного комплекса.

4. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач

Цель и задача	Целевой индикатор	Ед. измерения	2012 год	2013 год	2014 год
1. Цель: улучшение жилищных условий малоимущих граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий в комитете по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, увеличение доступности жилищного ипотечного кредитования
1.1. Задача: снижение финансовой нагрузки на приобретение квартиры с использованием кредитных средств, улучшение жилищных условий	Количество семей, получивших разовую безвозмездную субсидию	Семья	14	2	2

5. Перечень мероприятий программы, показателей результативности выполнения программы

Перечень мероприятий программы, показателей результативности выполнения программы приведен в приложении N 1.

6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

При разработке Программы учитывалось, что ее реализация будет осуществляться в условиях роста доходной части городского бюджета. В связи с этим объем бюджетных средств предусмотрен со значительным ростом по годам, так как жилищная проблема у основной части населения города без финансовой поддержки неразрешима.

В этот период организация ипотечного кредитования (займа) будет по возможности осуществляться за счет городского бюджета, других источников, средств предприятий, средств населения, а также средств, полученных в результате рефинансирования.

Ежегодно при формировании городского бюджета объемы финансирования на развитие ипотечного рынка и выделение разовой безвозмездной субсидии малоимущим гражданам, проживающим в городском округе - город Волжский Волгоградской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий, уточняются и утверждаются.

Согласно анализу за предыдущий период размер выделяемой разовой безвозмездной субсидии на семью составляет 350000 рублей.

Обоснование потребности в необходимых ресурсах по годам приведено в приложении N 2.

7. Механизм реализации

Реализация Программы включает в себя выполнение основных мероприятий и проектов, а также их корректировку (при необходимости).

Реализация программы возложена на муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" г. Волжского.

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области, попечительский совет, Волжская городская Дума.

Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области:

- ежегодно предусматривает соответствующие статьи в проекте городского бюджета на текущий год, направленные на финансирование ипотечного кредитования (займа), в соответствии с ведомственной целевой программой;

- осуществляет финансирование выдачи разовых безвозмездных субсидий в соответствии с утвержденной ведомственной целевой программой;

- осуществляет контроль за целевым использованием средств при реализации ведомственной целевой программы.

Попечительский совет:

- по представлению МУП "Ипотечная жилищно-правовая компания" г. Волжского рассматривает заявления граждан о выделении им ипотечного кредита (займа), разовых безвозмездных субсидий;

- утверждает ежегодный отчет МУП "Ипотечная жилищно-правовая компания" г. Волжского о финансово-хозяйственной деятельности в области ипотечного кредитования;

- осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых на ипотечное кредитование.

Состав попечительского совета утверждается Волжской городской Думой.

Получателями безвозмездных разовых субсидий могут стать жители г. Волжского, обратившиеся с соответствующим заявлением и отвечающие требованиям Положения о порядке выдачи и погашения ипотечного кредита (займа), утвержденного Волжской городской Думой.

Муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" г. Волжского:

- обеспечивает реализацию ведомственной целевой программы "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2012-2014 годы;

- формирует нормативно-правовую базу, способствующую развитию ипотечного кредитования;

- выносит на рассмотрение попечительского совета заявления граждан о предоставлении им ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения;

- оформляет кредитные дела граждан, получивших ипотечный кредит (займ) в соответствии с требованиями, изложенными в стандартах процедуры выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов;

- предоставляет утвержденный на заседании попечительского совета ежегодный отчет в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области и Волжскую городскую Думу;

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации ведомственной целевой программы;

- представляет оперативную информацию о кассовом исполнении (реализации) ведомственной целевой программы в управление финансов и управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

- представляет годовой отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы вместе с оценкой эффективности ее реализации в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 15 февраля года, следующего за отчетным.

К полномочиям муниципального унитарного предприятия "Ипотечная жилищно-правовая компания" г. Волжского также относится осуществление следующих мероприятий по реализации механизма выдачи ипотечных кредитов (займов):

- прием граждан, консультирование их по вопросам получения ипотечного кредита (займа);

- анализ представленных документов на получение ипотечного кредита (займа);

- определение размера выделяемой суммы ипотечного кредита (займа);

- получение информации о размере выделяемой разовой безвозмездной субсидии в Комитете по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;

- рефинансирование ипотечных кредитов (займов) через ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (г. Москва).

Порядок и условия выдачи ипотечных кредитов (займов) регулируются Городским Положением от 26 сентября 2006 г. N 66-ВГД "О порядке выдачи ипотечного займа, предоставлении разовой безвозмездной субсидии гражданам, зарегистрированным на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, и рефинансировании ипотечных кредитов".

8. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

Программа по ипотечному займу на приобретение и строительство жилья на 2012-2014 годы направлена на решение сложнейшей социальной проблемы - улучшение жилищных условий малоимущих граждан, проживающих в городском округе - город Волжский Волгоградской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Эффективность Программы определяется не только привлечением бюджетных средств, но и использованием средств населения, материнского капитала, жилищных сертификатов, полученных молодыми семьями, малоимущими гражданами, проживающими в городском округе - город Волжский Волгоградской области и нуждающимися в улучшении жилищных условий, накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а также привлечением собственных средств граждан и за счет рефинансирования. Это будет достигнуто за счет того, что ипотечные займы будут в основном выделяться на приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынке, а также на незавершенное строительство. В среднем 7 семей получат разовые безвозмездные субсидии на приобретение жилья.

Реализация ведомственной целевой программы "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2012-2014 годы позволит частично решить жилищную проблему и повысить уровень благосостояния населения г. Волжского.

И.о. управляющего делами администрации

И.М. Панина