Приложение 3. Порядок организации доступа к информации о деятельности комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области

Приложение 3
к приказу комитета по обеспечению
безопасности жизнедеятельности
населения Волгоградской области
от 14 мая 2013 г. N 173

Порядок
организации доступа к информации о деятельности комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 апреля 2013 г. N 334 "О портале Губернатора и Правительства Волгоградской области - подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет".

Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (далее - Порядок) устанавливает правила обеспечения доступа к информации о деятельности комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (далее именуется - комитет).

Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности комитета являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности комитета, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

2) достоверность информации о деятельности комитета и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности комитета любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности комитета.

1.2. Доступ к информации о деятельности комитета обеспечивается путем:

обнародования (опубликования) информации в средствах массовой информации;

размещения информации о своей деятельности на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

размещения в специально отведенных местах здания комитета информации о своей деятельности;

ознакомления с информацией через архивные фонды;

присутствия граждан, представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на коллегиальных заседаниях, проводимых комитетом в установленном порядке;

предоставление по запросу пользователей информации о деятельности комитета;

другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

1.3. Информация о деятельности комитета может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

При невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме она предоставляется в имеющемся виде.

1.4. Доступ к информации о деятельности комитета ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законом.

1.5. Информация о деятельности комитета в устной форме предоставляется во время приема граждан, по контактным телефонам комитета, а также при проведении в установленном порядке мероприятий с участием граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.

2. Порядок обнародования (опубликования) информации о деятельности комитета в средствах массовой информации и на портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области в сети Интернет

2.1. Информация о деятельности комитета предоставляется средствам массовой информации структурными подразделениями комитета в установленном порядке. Обнародование (опубликование) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2.2. Предоставление комитетом информации о своей деятельности средствам массовой информации может осуществляться через:

пресс-центр Волгоградской области, созданный Правительством Волгоградской области;

структурное подразделение комитета, координирующее его деятельность по взаимодействию с представителями СМИ - отдел по вопросам обучения населения и связям со СМИ.

2.3. В целях информирования населения о деятельности комитета с привлечением региональных СМИ к освещению мероприятий, запланированных комитетом в соответствии с ежегодным планом основных мероприятий Волгоградской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, руководители структурных подразделений комитета и подведомственных ему учреждений представляют в отдел по вопросам обучения населения и связям со СМИ за 7 дней до начала мероприятия заявку на информационное освещение данного мероприятия, а также материалы, необходимые для подготовки анонса.

Информационные материалы должны содержать следующие сведения:

название, тему, программу мероприятия;

основные цели и задачи мероприятия;

состав предполагаемых участников (с указанием должностей);

необходимость привлечения региональных печатных и электронных СМИ, а также сотрудника отдела по вопросам обучения населения и связям со СМИ;

план фото- видеосъемок;

аналитическую справку по теме проведения мероприятия;

тезисы докладов (выступлений) участников мероприятия, завизированные руководителем структурного подразделения комитета.

2.4. По итогам проведения мероприятия в отдел по вопросам обучения населения и связям со СМИ предоставляется отчет, в котором отражаются достигнутые цели мероприятия и общее количество участников.

2.5. Размещение информации о деятельности комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", на официальном сайте комитета: kobgn.volganet.ru, находящегося в структуре портала исполнительных органов государственной власти Волгоградской области - www.volganet.ru.

3. Размещение информации о деятельности комитета в занимаемом им здании (помещениях)

3.1. Информация о деятельности комитета размещается в занимаемом им здании (помещениях) в специально отведенных местах, доступных для граждан, на информационных стендах и (или) технических средствах аналогичного назначения.

3.2. Информация, указанная в пункте 3.1 Порядка, должна содержать сведения:

о порядке работы комитета, включая порядок личного приема граждан, в том числе представителей организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;

об условиях и порядке получения информации гражданами, в том числе представителями организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

3.3. Комитет вправе размещать и иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информации.

4. Ознакомление с информацией через архивный фонд

4.1. Пользователям информацией предоставляется возможность ознакомиться с информацией о деятельности комитета, находящейся в архивном фонде комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области.

5. Предоставление информации о деятельности комитета по запросу

5.1. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегии комитета осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок их проведения.

5.2. В комитете рассматриваются запросы пользователей информации, поступающие в электронной, письменной и устной формах, обратившихся как непосредственно, в том числе по сети Интернет, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности комитета. Анонимные запросы не рассматриваются.

5.4. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в комитете. Сектором делопроизводства полученный для исполнения запрос направляется на рассмотрение в структурное подразделение, к полномочиям которого относится подготовка информации. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в том же порядке в день его поступления с указанием даты поступления и направляется на рассмотрение в структурное подразделение, к компетенции которого относится подготовка соответствующей информации.

5.5. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При наличии в запросе вопросов, относящихся к компетенции нескольких структурных подразделений комитета, организация подготовки запрашиваемой информации в полном объеме возлагается на руководителя подразделения, указанного среди исполнителей первым (далее именуется - исполнитель). Сектор делопроизводства обеспечивает передачу копий документов в соответствующие структурные подразделения являющиеся соисполнителями.

При наличии в запросе вопросов, не относящихся к компетенции структурного подразделения, в которое поступил запрос, он направляется для рассмотрения в структурное подразделение, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации.

5.6. Если запрос не относится к деятельности комитета, то исполнители в течение семи дней со дня регистрации запроса направляют его в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации.

5.7. Исполнитель, которому поручено рассмотрение запроса, вправе уточнять по телефону или в ином обеспечивающем оперативность получения информации порядке содержание запроса в целях предоставления пользователю необходимой информации.

5.8. Информация не предоставляется в случаях, если:

содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;

в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информации;

запрашиваемая информация не относится к деятельности комитета;

запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

запрашиваемая информация является вмешательством в деятельность органов прокуратуры;

запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информации;

информация опубликована в средствах массовой информации или размещена на Портале.

5.9. Информация о деятельности комитета по запросу предоставляется в виде письменного ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в ее предоставлении (за исключением случаев, предусмотренных третьим абзацем пункта 5.8 Порядка). Ответ на запрос направляется за подписью председателя комитета либо лица его замещающего.

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством порядке.

5.10. При запросе информации о деятельности комитета, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос указываются название, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта, на котором размещена указанная информация. Письменный ответ на запрос оформляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в комитете.

5.11. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.

5.12. Исполнители несут персональную ответственность за достоверность и полноту предоставляемых по запросу сведений.

Руководители структурных подразделений комитета, являющихся соисполнителями, визируют ответ на запрос и несут ответственность за предоставленные ими сведения, включенные в ответ на запрос.

5.13. Информация о деятельности комитета предоставляется пользователю бесплатно. Плата за предоставление информации о деятельности комитета взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" объем информации, который предоставляется бесплатно. Пользователем информации оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

6. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтом в сети Интернет для размещения информации о деятельности комитета

6.1. Технологические и программные средства обеспечения пользования сайтом в сети Интернет для размещения информации о деятельности комитета должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.

6.2. Для просмотра информации о деятельности комитета, размещенной на сайте, не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.

6.3. Пользователю должна предоставляться информация о структуре сайта.

6.4. Технологические и программные средства ведения сайта обеспечивают уполномоченные органы исполнительной власти Волгоградской области и (или) государственные учреждения.

6.5. Информация на сайте должна размещаться на русском языке.

Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.

7. Ответственность, контроль и надзор за обеспечением доступа к информации о деятельности комитета

7.1. Должностные лица комитета за предоставление доступа к информации о деятельности государственного органа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности комитета осуществляет председатель комитета, либо лицо его замещающее.

7.3. Надзор за обеспечением доступа к информации о деятельности комитета осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации в порядке, установленным федеральным законодательством.

Начальник отдела связи, оповещения и автоматизированных систем управления

С.А. Чаевцев