Приложение. Методика по определению доходной части бюджета в составе арендной платы за объекты, относящиеся к собственности Даниловского муниципального района

Приложение

к решению Даниловского районного

Совета народных депутатов

от 9 февраля 2007 года N 1/2

Методика
по определению доходной части бюджета в составе арендной платы за объекты, относящиеся к собственности Даниловского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2008 г., 29 января, 23 декабря 2009 г.

1. Основные положения

1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N  178-ФЗ, Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 13.11.2006 г. N  1133-р "О размере базовой величины стоимости строительства и утверждении минимальных ставок доходной части бюджета за 1 кв. м при расчете арендной платы в 2007 году", Положением о порядке управления и распоряжения собственностью Даниловского муниципального района.

1.2. Методика определяет общий порядок определения величины доходной части бюджета при сдаче в аренду объектов собственности Даниловского муниципального района.

1.3. Арендная плата состоит из двух элементов:

1.3.1. Доходная часть бюджета, определяемая в соответствии с настоящей Методикой, перечисляется в бюджет Даниловского муниципального района.

Арендатор самостоятельно оформляет счет-фактуру и производит оплату в бюджет доходной части бюджета и НДС в соответствии с Письмом Государственной налоговой службы РФ от 20.03.1997 N ВЗ-2-03/260 "О применении счета-фактуры при расчетах по НДС при аренде государственного и муниципального имущества".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца настоящего приложения допущена опечатка, название указанного письма следует читать как "О применении счетов-фактур при расчетах по НДС при аренде государственного и муниципального имущества"

1.3.2. Затраты на содержание и эксплуатацию здания (помещения), включая стоимость коммунальных услуг, компенсацию налогов, имеющих непосредственное отношение к объекту недвижимости, возмещаются организации-балансодержателю.

Порядок оплаты арендной платы, определяемый подпунктом 1.3.2, регулируется отдельным двухсторонним договором, заключаемым между организацией-балансодержателем и арендатором (перечисляется арендатором на лицевой счет организации-балансодержателя, открытый в соответствии с действующим порядком).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца настоящего приложения допущена опечатка, вместо "подпунктом 1.3.2" следует читать "подпунктом 1.3.1"

1.4. Размер арендной платы может быть пересмотрен до истечения срока действия договора по требованию одной из сторон в случае изменения цен и тарифов и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Расчет доходной части бюджета в составе арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности

Информация об изменениях:

Решением Даниловского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 23 декабря 2009 г. N 5/3 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Определение доходной части бюджета в составе арендной платы за пользование зданиями, строениями, встроенными помещениями.

Годовая величина доходной части бюджета в составе арендной платы за пользование зданиями, строениями, встроенными помещениями рассчитывается по формуле:

Ап = S х (Сб х Км х Кт х Кз х Ктд х Ккач) : 10,

S - общая площадь арендуемого объекта (здания, сооружения либо их части), состоящая из полезной площади кабинетов (обособленной площади залов, холлов и т.д.), используемой исключительно арендатором, а также вспомогательных и технических помещений (подвалы, полуподвалы, холлы, коридоры, лестничные марши, площадки, санузлы, бытовые комнаты и т.д.), используемых всеми пользователями здания, сооружения. Размер вспомогательных и технических помещений, приходящихся# на 1 кв. м полезной площади арендуемых помещений, определяется в соответствии с данными технического паспорта объекта по коэффициенту соотношения вспомогательных и технических площадей к полезной площади объекта;

Сб - базовая величина стоимости строительства 1 кв. м нежилого объекта, равная 11463 рублям (пересчитывается ежегодно с учетом роста потребительских цен на товары и услуги населению по Волгоградской области по состоянию на 1 ноября года, предшествующего пересчету, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области);

Км - коэффициент вида строительного материала, устанавливаемый в зависимости от вида строительных материалов основных конструктивных элементов несущих ограждающих конструкций объекта и дифференцируемый по следующим категориям:

     кирпич           1,5

     железобетон      1,0

     дерево           0,8

     комбинированные  0,9;

Кт - коэффициент типа здания, помещения, устанавливаемый в зависимости от указанного в технической документации назначения объекта и дифференцируемый по следующим категориям:

административное:	1,0
производственное или складское:	0,8
гаражи	0,5

Кз - коэффициент территориальной зоны:

р.п. Даниловка	1,2
административные центры сельских поселений	1,1
село, хутор	1,0
село, хутор с населением до 200 чел.	0,3

Ктд - коэффициент типа деятельности, устанавливается в зависимости от вида экономической деятельности арендатора согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной налоговым органом по месту регистрации арендатора, либо в зависимости от уровня бюджета, из средств которого осуществляется финансирование организации, и дифференцируется по следующим категориям:

- организации федерального, регионального и муниципального уровня собственности, 100% расходов на содержание которых финансируется из соответствующих бюджетов, с установлением минимальной величины доходной части бюджета в размере 1 рубль за 1 кв. м в месяц	0,1
учреждения здравоохранения и социальной защиты населения, финансируемые из федерального, регионального и муниципальных бюджетов, с установлением минимальной величины доходной части бюджета в размере 1 рубль за 1 кв. м в месяц	0,1
общественные организации молодежи, детские и юношеские организации, организации ветеранов, инвалидов, с установлением минимальной величины доходной части бюджета в размере 1 рубль за 1 кв. м в месяц	0,1
некоммерческие организации	0,11
банки, инвестиционные банки, финансовые институты, страховая деятельность	0,6
производство и размещение рекламы,	0,5
мобильная связь	0,5
электросвязь	0,5
почтовая связь	0,3
транспорт	0,5
предприятия общественного питания	0,4
торговля потребительскими товарами	0,5
в том числе:
торговля товарами детского ассортимента	0,3
торговля продуктами питания	0,3
торговля продуктами питания с одновременной торговлей ликероводочными и табачными изделиями (по наличию лицензии)	0,6
торговля периодическими печатными изданиями и книжной продукцией	0,2
бытовое обслуживание населения (кроме услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств)	0,1
услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств	0,6
закупка черного и цветного металлолома	0,6
средства массовой информации, культура	0,15
медицина, образование (при наличии лицензии на осуществление указанной деятельности), спорт (при наличии документа по аккредитации)	0,25
в том числе:
- аптеки	0,1
- стоматологические услуги	0,2
- производство переработка и хранение сельскохозяйственной продукции	0,2
- прочие виды деятельности, не вошедшие в настоящий перечень	0,4

По организациям, осуществляющим несколько видов деятельности, коэффициент типа деятельности определяется по тому виду деятельности, для которого арендуется помещение.

Доходная часть бюджета за площади, сдаваемые в субаренду, рассчитывается с применением коэффициента вида деятельности субарендатора в случае, если указанный коэффициент выше, чем у основного арендатора;

Ккач - коэффициент качества объекта определяется исходя из наличия инженерно-технического оборудования - электрооборудование, водопровод, центральное отопление, канализация

Наличие всех видов	1,0
наличие 3-х видов	0,8
наличие 2-х видов	0,6
наличие 1 вида	0,5
отсутствие коммунальных услуг	0,3

В случае если расчетная величина доходной части бюджета ниже установленной минимальной величины доходной части бюджета, при заключении договора аренды доходная часть бюджета определяется исходя из размера ее минимальной величины.

На 2010 год минимальную величину доходной части бюджета при сдаче в аренду помещений определить в размере: р.п. Даниловка - 13,80 руб. за 1 кв. м в месяц без НДС, прочим сельским населенным пунктам - 9,66 руб. за 1 кв. м в месяц без НДС.

При этом минимальная величина доходной части бюджета при сдаче в аренду помещений пересчитывается ежегодно с учетом роста потребительских цен на товары и услуги населению по Волгоградской области по состоянию на 1 ноября года, предшествующего пересчету арендной платы, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области.

Сумма ежемесячных платежей определяется в размере 1/12 величины доходной части бюджета с учетом налога на добавленную стоимость.

При сроке аренды более одного года (продлении срока договора аренды) пересмотр величины доходной части бюджета осуществляется:

в связи с изменением индекса потребительских цен на товары и услуги населению по Волгоградской области - не чаще одного раза в год, при этом доходная часть бюджета увеличивается пропорционально росту индекса потребительских цен на товары и услуги населению по состоянию на 1 ноября года, предшествующего пересчету, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области.

2.2. Особенности определения доходной части бюджета для отдельных категорий арендаторов.

Органам исполнительной власти и организациям, финансируемым исключительно за счет средств бюджета Даниловского муниципального района,

Федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Волгоградской области,

Муниципальному учреждению здравоохранения "Даниловская центральная районная больница",

Муниципальному учреждению "Служба Заказчика", Районному Совету ветеранов, Даниловскому районному правлению общества инвалидов,

Даниловской общественной организации инвалидов "Чернобль# России",

предприятиям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим бытовые услуги населению помещения выделяются по договору безвозмездного пользования.

Доходная часть бюджета в размере минимальной величины устанавливается следующим организациям:

организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов физических лиц, являющихся инвалидами, либо вкладов общественных организаций инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80% (списочная численность инвалидов среди работников такой организации составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%).

2.4. Определение доходной части бюджета при почасовом использовании муниципального имущества.

При сдаче в аренду помещений, пригодных для почасового использования (учебные аудитории, медицинские кабинеты, холлы и пр.), расчет доходной части бюджета выполняется в следующем порядке: в соответствии с Методикой определяется размер месячной величины арендных платежей, полученная сумма корректируется на коэффициент соотношения количества часов фактической аренды помещения к количеству рабочих часов месяца.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела 2 настоящего приложения приводится в соответствии с источником

2.5. Определение доходной части бюджета при сдаче в аренду прочих видов муниципального имущества.

2.5.1. При сдаче в аренду имущественных комплексов, оборудования, движимого имущества годовая величина доходной части бюджета рассчитывается по формуле:

Ап = N x (1 + E : 100%), где:

N - годовая сумма амортизационных отчислений, рассчитанная в соответствии со статьями 258-259 Налогового кодекса РФ;

Е - увеличенная на 3 пункта процентная ставка рефинансирования (учетная ставка), устанавливаемая Центральным банком Российской Федерации.

Для имущества, имеющего 100% износа, годовая сумма амортизационных отчислений рассчитывается исходя из 25% балансовой восстановительной стоимости.

2.5.2. Величина доходной части бюджета за размещение наружной рекламы на объектах собственности Даниловского муниципального района определяется в соответствии с таблицами N 1, приложения N 1.#

2.5.3. При сдаче в аренду открытых площадок величина доходной части бюджета устанавливается из расчета 0,5 минимальной величины доходной части бюджета.

3. Порядок согласования производства капитального ремонта, реконструкции и иных неотделимых улучшений арендуемых объектов и зачета затрат на их проведение

3.1. Условия и порядок возмещения затрат арендатора на производство капитального ремонта, реконструкцию.

3.1.1. Затраты на капитальный ремонт, реконструкцию объекта могут быть полностью или частично возмещены арендатору в течение срока договора аренды путем их зачета в счет подлежащей перечислению доходной части бюджета за объект.

Зачет затрат арендатора производится в пределах срока действия договора аренды, не превышающего 24 месяца, при одновременном обязательном перечислении арендатором в бюджет доходной части, рассчитанной исходя из минимальной ставки доходной части бюджета, предусмотренной Методикой.

Зачету подлежит сумма фактических затрат в пределах величины, рассчитанной как разность между доходной частью бюджета, подлежащей внесению в бюджет согласно договору аренды в течение 24 месяцев, и доходной частью бюджета за аналогичный период, рассчитанной исходя из действующей минимальной ставки.

3.1.2. По письменному заявлению арендатора при наличии комплекта документов, предусмотренного п.  3.2.2 настоящего Порядка, распоряжением Главы муниципального района создается комиссия, которая с выездом на место принимает решение о проведении капитального ремонта, реконструкции объекта.

3.1.3. На основании акта комиссии арендатору дается письменное разрешение на проведение капитального ремонта, реконструкцию объекта с утвержденными сроками их проведения.

Только в случае письменного разрешения органа, уполномоченного на совершение действий по управлению и распоряжению собственностью Даниловского муниципального района (Отдел имущества и землепользования - далее - Отдел) на проведение капитального ремонта, реконструкцию объекта арендатор приступает к производству работ.

3.1.4. По окончании работ арендатор представляет в Отдел для утверждения акты выполненных работ, подписанные подрядчиком и заказчиком, согласованные с балансодержателем, платежные документы, подтверждающие затраты на выполненные работы, с отметкой банка, экспертное заключение о полноте и качестве выполненных работ специализированной организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности (копию лицензии приложить).

3.1.5. Распоряжением Отдела создается комиссия по приемке выполненных работ.

3.1.6. На основании акта выполненных работ и заключения комиссии Отдел готовит распоряжение о зачете затрат арендатора на капитальный ремонт, реконструкцию объекта с указанием суммы, подлежащей зачету.

3.1.7. Возмещению подлежат затраты на капитальный ремонт, реконструкцию, включающие в себя восстановление, замену (кроме полной замены) или укрепление фундаментов несущих стен и каркасов, а также других несущих конструктивных элементов объекта, восстановление или замену инженерных сетей (канализация, водопровод, отопление, электроснабжение), восстановление дренажно-осушительной сети.

3.1.8. Отделом может быть принято решение о возмещении затрат на замену либо ремонт кровли, чернового пола, ремонт фасада и замену столярных изделий и полов, в случае если их выполнение вызвано необходимостью сохранения муниципального имущества в надлежащем состоянии.

3.1.9. Стоимость некачественно выполненного капитального ремонта, реконструкции зачету не подлежит.

3.1.10. Затраты на отделочные работы, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировка помещений, работы по обеспечению дополнительным теплоэнерговодоснабжением, технологическим оборудованием, ремонт и замена столярных изделий и полов и т.п.), в зачет не включаются.

3.1.11. Проведенные без согласия Отдела и балансодержателя капитальный ремонт, реконструкция возмещению арендатору не подлежат.

3.1.12. В случаях, когда арендатор является балансодержателем объекта, капитальный ремонт, реконструкция, выполненные за счет амортизационных отчислений, зачету в счет арендных платежей не подлежат.

3.2. Порядок согласования производства капитального ремонта, реконструкции.

3.2.1. Капитальный ремонт, реконструкция объекта производятся за счет средств балансодержателя либо арендатора. В случае, когда капитальный ремонт, реконструкция осуществляются за счет средств арендатора, необходимо получить письменное согласие Отдела на проведение указанных работ.

3.2.2. Для получения разрешения на производство капитального ремонта, реконструкцию объекта арендатор представляет в Отдел следующие документы:

- заявление о даче согласия на производство капитального ремонта, реконструкцию объекта и предложения по условиям и срокам его# проведения. Заявление может включать просьбу о возмещении затрат на производство капитального ремонта, реконструкцию в счет подлежащей уплате доходной части бюджета за объект, если эти затраты подлежат зачету в соответствии с разделом 1 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту настоящего приложения допущены опечатки, имеется в виду пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения

- техническое заключение по результатам обследования объекта, подтверждающее необходимость капитального ремонта, реконструкции объекта, выполненное специализированной (имеющей лицензию на данный вид деятельности) организацией. К обследованию в обязательном порядке должен быть привлечен представитель балансодержателя;

- для проведения комплексного капитального ремонта, реконструкции необходимо разработать проект на планируемые работы и согласовать его с балансодержателем;

- капитальный ремонт, реконструкция в обязательном порядке должны быть согласованы с противопожарной службой, службой СЭС и по необходимости с другими эксплуатирующими организациями;

- план-график проведения работ;

- смета на проведение работ, выполненная специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (копию лицензии приложить), согласованная с балансодержателем.

Виды и объемы работ по капитальному ремонту, реконструкции объекта, подлежащие зачету в соответствии с разделом 1 настоящего Порядка, должны быть выделены в отдельную смету (далее - смета);

- согласование Отдела архитектуры, строительства, энергетики, транспорта и окружающей среды архитектурного решения в случае изменения в результате проведения капитального ремонта, реконструкции внешнего архитектурного облика объекта (здания, в котором расположен объект);

- согласование планируемых работ с органами охраны памятников, в случае если объект является памятником истории и архитектуры.

3.2.3. При наличии комплекта документов, предусмотренных п.  3.2.2 настоящего Порядка, Отдел принимает решение о даче согласия либо отказе в проведении капитального ремонта, реконструкции объекта и в письменной форме сообщает его арендатору.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца настоящего приложения допущена опечатка, вместо "настоящего Порядка" следует читать "настоящего приложения"

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Расчет арендной платы за 1 кв. м
Арендная плата 1 кв. м в год = 8284 х Киз х Км х Кт х Кз х Кко : 10

	Сб базовая величина строительства руб.	Км вид строит. материала: кирп. - 1,5, ж/б - 1,0 комбин. - 0,8 дерев. - 0,6	Кт тип здания: адми. - 1,0, произв. - 0,8	Кз коэфф. террит. зоны: Данил. 1,2 Адм. центр - 1,1 село - 1,0, менее 100 чел. - 0,3	Ктд коэфф. типа деят.	Кко коэфф. качес. объек.	Итого в год руб.	Было в год руб.	% роста
БТИ	8284	1,5	1,0	1,2	0,4	0,6	357,9	129,6	280
Металлоснаб	8284	1,1	0,8	1,2	0,6	0,5	262,4	192	137
Ростехинвент	8284	0,8	1,0	1,2	0,4	0,5	159,05	129,6	123
Бытсервис	8284	1,5	1,0	1,2	0,15	1,0	223,7	187,2	119,5
Адвокаты	8284	1,5	1,0	1,2	0,11	1,0	164,02	134,4	122
медстрахование	8284	0,9	1,0	1,2	0,6	1,0	526,8	109,2	4,9р
Почта х. Горин	8284	0,8	1,0	1,0	0,3	0,6	119,3	108	110
Россельбанк	8284	1,5	1,0	1,2	0,6	1,0	894,67	268,8	333
Касатов	8284	1,5	1,0	1,2	0,4	0,6	357,87	134,4	270
Косьяненко Дан	8284	0,8	0,8	1,2	0,6	0,3	114,5	218,4	52
ЦРА Дан	8284	1,5	1,0	1,2	0,1	1,0	149,11	129,6	115
Строитель Берез	8284	0,9	0,8	1,1	0,5	0,5	164,02	132	124
Строитель Остр	8284	0,8	0,8	1,1	0,5	0,5	145,8	171,6	87
Пенсионный фонд	8284	1,5	0,5	1,2	0,1	0,6	44,7	129,6	35
Скачкова Остр	8284	1,5	0,8	1,1	0,6	0,5	328,4	200,2	163,9
ЗАО НКЦП	8284	1,5	0,5	1,2	0,4	0,6	178	140,4	127,3
ЮТК Остр	8284	1,5	1,0	1,1	0,5	0,8	546,74	211,2	260
Дьяков Остр	8284	0,8	0,8	1,1	0,6	0,5	175	184,8	95
Остр ПО (быт)	8284	1,5	0,8	1,1	0,15	0,5	82	171,7	48
Остр ПО торг	8284	1,5	0,8	1,1	0,6	0,5	328,1	199,6	164
Остров ПО пекар	8284	1,5	0,8	1,1	0,2	0,8	174,96	185,9	94,1
Почта х. Запол	8284	1,5	0,8	1,0	0,3	0,6	178,9	108	165,7
Орлова В. быт	8284	1,1	0,8	1,2	0,15	1,0	119,3	100,9	118
Технадзор	8284	1,5	0,5	1,2	0,4	0,5	149,11	129,6	115
Почта х. Ловяг	8284	1,5	1,0	1,0	0,3	0,5	186,4	108	173
Почта х. Кувш	8284	1,5	0,8	1,0	0,3	0,5	149,1	118,8	125,5
Почта Остр	8284	1,5	1,0	1,1	0,3	0,6	246,03	118,8	200