Постановление Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 209-п "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2012 г.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статьей 11 Закона Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" Правительство Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленности и торговли Волгоградской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области

К.К. Храмов

Положение
о министерстве промышленности и торговли Волгоградской области
(утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 209-п)

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 16 октября 2012 г. N 423-п пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство промышленности и торговли Волгоградской области (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере промышленности и торговой деятельности, в области защиты прав потребителей, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов на территории Волгоградской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Правительства Волгоградской области и настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

2. Полномочия Министерства

Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1. В сфере промышленности:

участвует в формировании и реализации государственной политики в области развития промышленного комплекса Волгоградской области (металлургического, химического, машиностроительного комплексов, текстильного и швейного производства, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви, обработки древесины и производства изделий из дерева, целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности);

осуществляет мониторинг показателей финансово-хозяйственной деятельности промышленных предприятий в Волгоградской области, в том числе осуществляет посредством проведения рейтингов ежеквартальный и ежегодный мониторинг деятельности промышленных предприятий Волгоградской области и разрабатывает предложения по созданию условий для развития эффективных производств;

осуществляет разработку предложений о государственной поддержке промышленных предприятий Волгоградской области;

участвует в пределах своей компетенции в подготовке проектов соглашений между Правительством Волгоградской области и федеральными органами исполнительной власти в целях развития промышленного комплекса в Волгоградской области;

осуществляет в пределах своей компетенции координацию работы по подготовке проектов соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Волгоградской областью, муниципальными образованиями Волгоградской области, отраслевыми профсоюзами, промышленными предприятиями в установленных сферах деятельности и проводит мониторинг их реализации;

оказывает содействие промышленным предприятиям в развитии областной и межрегиональной производственной кооперации, а также в продвижении их продукции в субъекты Российской Федерации и за пределы Российской Федерации;

содействует в пределах своей компетенции внедрению современных экологически чистых, безопасных и экономически эффективных технологических процессов, способствует охране труда и промышленной безопасности на промышленных предприятиях;

разрабатывает в рамках своей компетенции предложения, направленные на финансовое оздоровление промышленных предприятий Волгоградской области;

принимает участие в пределах своей компетенции в определении эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Волгоградской области и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Волгоградской области.

2.2. В сфере торговой деятельности:

реализует государственную политику в области торговой деятельности на территории Волгоградской области;

разрабатывает и организует реализацию мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Волгоградской области, включая разработку и реализацию целевых и ведомственных программ развития торговли;

разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Волгоградской области, в том числе для муниципальных образований;

осуществляет анализ функционирования потребительского рынка Волгоградской области и представляет Губернатору Волгоградской области ежемесячную аналитическую информацию о ценах на социально значимые товары и услуги первой необходимости и состоянии потребительского рынка Волгоградской области;

проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Волгоградской области;

разрабатывает и осуществляет меры, связанные с созданием и функционированием системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Волгоградской области;

осуществляет формирование и ведение Реестра розничных рынков Волгоградской области;

обеспечивает деятельность художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам при Правительстве Волгоградской области;

представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестре Волгоградской области и сведения о регулировании и развитии торговли на территории Волгоградской области;

осуществляет контроль за соблюдением установленных законодательством требований организации деятельности ярмарок на территории Волгоградской области, ведет учет и формирует перечень ярмарок, проводимых на территории Волгоградской области;

осуществляет размещение в установленном порядке схемы размещения нестационарных торговых объектов Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области;

осуществляет контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках Волгоградской области.

2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3 раздела 2

2.4. В области защиты прав потребителей:

участвует в реализации государственной политики в области защиты прав потребителей на территории Волгоградской области;

содействует реализации и защите прав потребителей;

осуществляет организационное обеспечение деятельности совета Волгоградской области по защите прав потребителей;

осуществляет работу, направленную на повышение правовой грамотности населения в области защиты прав потребителей.

2.5. В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением;

осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции;

вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.6. В области лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов:

выдает лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов;

осуществляет лицензионный контроль в сфере оборота лома черных и цветных металлов;

предоставляет в установленном порядке сведения о выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях на территории Волгоградской области;

организует работу комиссии по рассмотрению вопросов регулирования оборота лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов на территории Волгоградской области.

2.7. Участвует в подготовке документов и материалов, необходимых для создания особых экономических зон на территории Волгоградской области, развития государственно-частного партнерства в Волгоградской области в установленных сферах деятельности.

2.8. Обеспечивает деятельность координационного совета по государственному регулированию потребительского и алкогольного рынка.

2.9. Осуществляет поддержку инвестиционной и инновационной деятельности Волгоградской области в установленных сферах деятельности.

2.10. Участвует в пределах своей компетенции в развитии внешнеэкономических и межрегиональных связей Волгоградской области.

2.11. Разрабатывает предложения для программы социально-экономического развития Волгоградской области, прогнозы социально-экономического развития Волгоградской области в рамках управления процессами экономического развития Волгоградской области в установленных сферах деятельности.

2.12. Участвует в пределах своей компетенции в мониторинге и анализе налоговых поступлений в бюджетную систему Волгоградской области в установленных сферах деятельности.

2.13. Участвует в организации и проведении мероприятий, связанных с развитием выставочно-конгрессной деятельности Волгоградской области, а также участвует в выставочно-ярмарочных мероприятиях, инвестиционных, экономических и отраслевых форумах.

2.14. Участвует в организации и проведении Волгоградского областного конкурса "Лучшие менеджеры и организации года" в установленных сферах деятельности.

2.15. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Правительства Волгоградской области, иных правовых актов по вопросам своей компетенции.

2.16. Издает нормативные акты в пределах своей компетенции.

2.17. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства.

2.18. Разрабатывает проекты стратегий, целевых и ведомственных программ в установленных сферах деятельности.

2.19. Участвует совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгоградской области в разработке целевых программ в установленных сферах деятельности.

2.20. Осуществляет координацию и методологическое сопровождение формирования заявок промышленными предприятиями на участие в федеральных целевых программах в установленных сферах деятельности.

2.21. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Министерства.

2.22. Осуществляет функции главного администратора поступлений в областной бюджет в установленных сферах деятельности.

2.23. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству.

2.24. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства.

2.25. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

2.26. Привлекает для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.27. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

2.28. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Министерства и подведомственных ему государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

2.29. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства, в соответствии с действующим законодательством.

2.30. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученных в процессе деятельности сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа.

2.31. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

2.32. Осуществляет деятельность по мобилизационной подготовке Министерства.

2.33. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Министерства

3.1. Министерство возглавляет министр промышленности и торговли Волгоградской области (далее именуется - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.

3.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

В случае отсутствия министра его обязанности исполняет один из его заместителей.

3.3. Министр:

руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;

без доверенности действует от имени Министерства, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Министерства в соответствии с законодательством;

выдает доверенности на право представительства от имени Министерства;

издает приказы Министерства;

представляет на утверждение в Правительство Волгоградской области положение и структуру Министерства;

представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области штатную численность Министерства;

распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

утверждает штатное расписание Министерства в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с работниками Министерства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Министерстве;

применяет к государственным гражданским служащим меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Министерстве;

принимает на работу иных работников Министерства, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

утверждает уставы подведомственных Министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, заключает с ними трудовые договоры;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Министерства должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, а также работников подведомственных Министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Министерства;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В Министерстве может быть образована коллегия министерства промышленности и торговли Волгоградской области (далее именуется - коллегия). Положение о коллегии и ее состав утверждаются министром.

3.5. Имущество Министерства является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, гербовую и иные печати, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

3.7. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.8. Официальное полное наименование Министерства - министерство промышленности и торговли Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование Министерства - Минпромторг Волгоградской области.

3.9. Место нахождения Министерства: 400074, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 30.

3.10. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.