Приложение. Ведомственная целевая программа "Социальная адаптация и постинтернатное сопровождение выпускников государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Волгоградской области на 2013-2015 годы"

Приложение
к приказу министерства образования
и науки Волгоградской области
от 21.05.2013 г. N 645

Ведомственная целевая программа
"Социальная адаптация и постинтернатное сопровождение выпускников государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Волгоградской области на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2015 г.

Информация об изменениях:

Приказом комитета образования и науки Волгоградской области от 24 февраля 2015 г. N 217 в паспорт настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Социальная адаптация и постинтернатное сопровождение выпускников государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Волгоградской области на 2013-2015 годы"

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета	-	Комитет образования и науки Волгоградской области
Наименование Программы	-	Ведомственная целевая программа "Социальная адаптация и постинтернатное сопровождение выпускников государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Волгоградской области на 2013-2015 годы" (далее именуется - Программа)
Должностное лицо, утвердившее Программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта	-	Приказ министерства образования и науки Волгоградской области от 21.05.2013 г. N 645
Номер и дата учета в комитете экономики Волгоградской области	-
Цель Программы	-	Обеспечение условий для успешной социализации и эффективной самореализации выпускников государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Волгоградской области (далее - учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
Задачи Программы	-	Повышение уровня подготовки воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни. Совершенствование системы работы по социальной адаптации и постинтернатному сопровождению выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Совершенствование кадрового потенциала специалистов, осуществляющих деятельность по социальной адаптации и постинтернатному сопровождению воспитанников (выпускников) учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Целевые индикаторы, показатели	-	Для оценки степени достижения цели и задач Программы определены целевые индикаторы: - доля воспитанников (выпускников) учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедших подготовку к самостоятельной жизни, имеющих индивидуальный образовательно-профессиональный маршрут; - доля воспитанников (выпускников) учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедших подготовку к самостоятельной жизни по модели самостоятельного проживания в условиях социальной квартиры; - доля выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших профессиональное образование, от числа поступивших в учреждения профессионального образования; - доля выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, охваченных постинтернатным сопровождением, в общем числе выпускников; - удельный вес специалистов служб постинтернатного сопровождения, повысивших уровень квалификации по программе социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Характеристика программных мероприятий	-	В рамках Программы будут реализованы мероприятия, направленные на эффективную подготовку воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни; их социальную адаптацию и постинтернатное сопровождение после выпуска из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также повышение профессиональной компетентности специалистов, осуществляющих деятельность по социальной адаптации и постинтернатному сопровождению воспитанников (выпускников) учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сроки реализации Программы	-	В течение 2013-2015 годов
Объемы и источники финансирования Программы	-	Финансирование Программы осуществляется из областного бюджета в объеме 7721,75 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 2550,0 тыс. рублей; 2014 год - 4204,25 тыс. рублей; 2015 год - 967,5 тыс. рублей. По функциональной классификации:
		коды	Сумма на 2013 год (тыс. рублей)	Сумма на 2014 год (тыс. рублей)	Сумма на 2015 год (тыс. рублей)
		0709 435 99 00 001	896,56	990,0	393,75
		0702 424 99 001	406,72	1589,25	251,25
		0702 422 99 00 001	1068,77	225,0	131,25
		0702 433 99 001	177,95	1400,0	191,25
		Объемы финансирования Программы могут уточняться в установленном порядке.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	-	В результате реализации Программы: доля воспитанников (выпускников) учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедших подготовку к самостоятельной жизни, имеющих индивидуальный образовательно-профессиональный маршрут, в 2015 году составит 99 процентов; доля воспитанников (выпускников) учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедших подготовку к самостоятельной жизни по модели самостоятельного проживания в условиях социальной квартиры, в 2015 году составит 34 процента; доля выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших профессиональное образование, от числа поступивших в учреждения профессионального образования в 2015 году составит 95 процентов; доля выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, охваченных постинтернатным сопровождением, в общем числе выпускников в 2015 году составит 66 процентов; удельный вес специалистов служб постинтернатного сопровождения, повысивших уровень квалификации по программе социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (нарастающим итогом) составит в 2015 году 62 процента.

Информация об изменениях:

Приказом комитета образования и науки Волгоградской области от 24 февраля 2015 г. N 217 в раздел 1 настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы

В Волгоградской области действуют 17 государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области, среди которых 9 детских домов, 3 общеобразовательные школы-интерната и 5 специальных (коррекционных) общеобразовательных школы-интерната VIII вида. В них содержатся и воспитываются 1089 воспитанников.

По данным статистической отчетности, из данных учреждений ежегодно выпускается более 200 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 2 процента поступают в учреждения высшего профессионального образования, 17 процентов - в учреждения среднего профессионального образования, 77 процентов - в учреждения начального профессионального образования (из них 32,7 процента выпускников специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов VIII вида обучаются по программе профессиональной подготовки).

Длительное пребывание в условиях институционализации нередко приводит к формированию у воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, особого социально-психологического статуса, который характеризуется наличием иждивенческих установок, низким уровнем трудовой мотивации, правовой грамотности, повышенным уровнем уязвимости перед различными формами эксплуатации. В результате выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зачастую не могут воспользоваться предоставленными социальными льготами и гарантиями, защитить собственные права, установить контакт с окружающими людьми, становятся жертвами мошеннических действий, влекущих утрату собственности (прежде всего, жилья), вовлекаются в совершение антиобщественных действий, противоправную деятельность. В связи с чем, необходимо повышать уровень подготовки воспитанников (выпускников) учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни.

Вхождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в самостоятельную жизнь сопряжено с большими сложностями и не всегда проходит успешно. Выпускник, вступая во взрослую жизнь, сталкивается с рядом проблем, среди которых обеспечение жильем, поиск работы, организация быта, питания, досуга, взаимодействие с широким социумом. В настоящее время в регионе существует актуальная проблема в сфере помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в их жизнеустройстве.

Необходимо совершенствовать систему работы по постинтернатному сопровождению выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленную на создание условий для нормального развития личности ребенка-сироты, формирование его активной позиции, навыков самостоятельного решения вопросов и обеспечение успешности в постинтернатный период.

Обеспечить необходимые условия для успешной социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, невозможно без повышения квалификации специалистов служб постинтернатного сопровождения. Однако в системе дополнительного профессионального образования региона отсутствует подготовка специалистов по данному направлению деятельности.

Для решения перечисленных проблем разработана ведомственная целевая программа, направленная на создание эффективной системы подготовки воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и совершенствования кадрового потенциала специалистов служб постинтернатного сопровождения.

2. Основные цели и задачи Программы

Ведомственная целевая программа разработана в целях обеспечения условий для успешной социализации и эффективной самореализации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация указанной цели обеспечивается за счет решения ряда задач, среди которых:

повышение уровня подготовки воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни;

совершенствование системы работы по социальной адаптации и постинтернатному сопровождению выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

совершенствование кадрового потенциала специалистов, осуществляющих деятельность по социальной адаптации и постинтернатному сопровождению воспитанников (выпускников) учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

Результатом реализации Программы станет обеспечение успешной социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что носит социальный характер.

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Справочно 2012 год	Ожидаемый результат
				2013 год	2014 год	2015 год
По задаче "Повышение уровня подготовки воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни"
1.	Доля воспитанников (выпускников) учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедших подготовку к самостоятельной жизни, имеющих индивидуальный образовательно-профессиональный маршрут	%	70	75	95	99
2.	Доля воспитанников (выпускников) учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедших подготовку к самостоятельной жизни по модели самостоятельного проживания в условиях социальной квартиры	%	0	20	28	34
По задаче "Совершенствование системы работы по социальной адаптации и постинтернатному сопровождению выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
3.	Доля выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших профессиональное образование, от числа поступивших в учреждения профессионального образования	%	76	85	90	95
4.	Доля выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, охваченных постинтернатным сопровождением, в общем числе выпускников	%	25	33	51	66
По задаче "Совершенствование кадрового потенциала специалистов, осуществляющих деятельность по социальной адаптации и постинтернатному сопровождению воспитанников (выпускников) учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
5.	Удельный вес специалистов служб постинтернатного сопровождения, повысивших уровень квалификации по программе социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (нарастающим итогом)	%	0	0	37	62

Информация об изменениях:

Приказом комитета образования и науки Волгоградской области от 24 февраля 2015 г. N 217 в раздел 4 настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень и описание программных мероприятий. Информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы, которые сформированы комитетом образования и науки Волгоградской области, направлены на решение ключевых проблем социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Система программных мероприятий с указанием необходимых для их реализации ресурсов, а также со сроками их реализации представлена в приложении 1 к настоящей Программе.

Мероприятия Программы сгруппированы по решаемым задачам:

Задача 1. Повышение уровня подготовки воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни.

В комплекс мероприятий, направленных на реализацию данной задачи, входят:

создание в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий, приближенных к условиям семейного воспитания;

оснащение социальных квартир на базе 5-ти учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

внедрение модели сопровождаемого самостоятельного проживания воспитанников (выпускников) в условиях социальных квартир;

составление и реализация индивидуальных программ подготовки воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни;

организация профориентационной работы по подбору профессий и специальностей, отвечающих интересам, желаниям и способностям воспитанников, запросам рынка труда региона;

обеспечение подготовки к дальнейшему обучению в учреждениях профессионального образования Волгоградской области, Российской Федерации по выбору воспитанника (выпускника) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

составление индивидуального образовательно-профессионального маршрута выпускника учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

оснащение отдела по социальной адаптации и постинтернатному сопровождению выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ГКОУ Волгоградский ППМС-центр);

оснащение служб социальной (постинтернатной) адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

В целях внедрения модели сопровождаемого самостоятельного проживания воспитанников (выпускников) на базе ГКОУ "Тормосиновская школа-интернат", ГКОУ "Урюпинская школа-интернат имени генерал-лейтенанта С.И. Горшкова", ГКОУ "Руднянский детский дом", ГКОУ "Волгоградский детский дом", ГКОУ "Нижнечирская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" планируется создать социальные квартиры и оснастить их необходимым оборудованием с учетом максимального приближения к условиям проживания в обычном доме квартирного типа и полного обеспечения самостоятельного проживания воспитанников (приготовление пищи, стирка, глажение, уборка, выполнение домашних заданий и т.п.). В связи с этим требуется проведение оснащения выделенных под социальные квартиры помещений учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимым оборудованием, мебелью.

ГКОУ "Урюпинская школа-интернат имени генерал-лейтенанта С.И. Горшкова" и ГКОУ "Руднянский детский дом" необходимо приобрести мебель и оборудование для кухни, жилой комнаты и санузла.

ГКОУ "Тормосиновская школа-интернат", ГКОУ "Волгоградский детский дом" и ГКОУ "Нижнечирская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" необходимо провести ремонтные работы помещения, выделенного под социальную квартиру, и приобрести мебель и оборудование для кухни, жилой комнаты и санузла.

Отдел по социальной адаптации и постинтернатному сопровождению выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ГКОУ Волгоградский ППМС-центр) планируется оснастить оборудованием, необходимым для проведения онлайн-консультаций для выпускников и специалистов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также культурно-массовых, досуговых мероприятий для выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Службы социальной (постинтернатной) адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) будут оснащены оборудованием, необходимым для проведения онлайн-консультаций выпускников.

Задача 2. Совершенствование системы работы по социальной адаптации и постинтернатному сопровождению выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В комплекс мероприятий, направленных на реализацию данной задачи, входят:

учет жизнеустройства выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

организация постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения 18-летнего возраста или до 23 лет (при согласии) для оказания психологической, социальной, правовой и иной помощи;

выпуск информационно-справочных материалов для воспитанников, выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание Ассоциации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

организация проведения культурно-массовых, досуговых мероприятий для выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задача 3. Совершенствование кадрового потенциала специалистов, осуществляющих деятельность по социальной адаптации и постинтернатному сопровождению воспитанников (выпускников) учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения