Постановление Губернатора Волгоградской области от 29 мая 2013 г. N 506 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Внедрение элементов системы "Открытое правительство" в деятельность органов исполнительной власти Волгоградской области" на 2013-2015 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Волгоградской области от 29 мая 2013 г. N 506
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Внедрение элементов системы "Открытое правительство" в деятельность органов исполнительной власти Волгоградской области" на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2014 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в целях повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области и гражданского общества с использованием информационных технологий в рамках внедрения элементов системы "Открытое правительство" в деятельность органов исполнительной власти Волгоградской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Внедрение элементов системы "Открытое правительство" в деятельность органов исполнительной власти Волгоградской области" на 2013-2015 годы (далее именуется - "дорожная карта").

2. Руководителям органов исполнительной власти Волгоградской области обеспечить реализацию "дорожной карты" и ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области информацию о ходе реализации "дорожной карты".

3. Комитету информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области осуществлять мониторинг и контроль реализации "дорожной карты" и ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Волгоградской области доклад о ходе реализации "дорожной карты".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию

Губернатор Волгоградской области

С.А. Боженов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 17 июля 2014 г. N 616 в настоящий План внесены изменения

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
мероприятий ("дорожная карта") "Внедрение элементов системы "Открытое правительство" в деятельность органов исполнительной власти Волгоградской области" на 2013-2015 годы
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 29 мая 2013 г. N 506)

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2014 г.

1. Общее описание "дорожной карты"

1.1. Целью плана мероприятий "дорожной карты" "Внедрение элементов системы "Открытое правительство" в деятельность органов исполнительной власти Волгоградской области" на 2013-2015 годы (далее именуется - "дорожная карта") является создание современной системы взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями, движениями, экспертными организациями и населением на этапах выработки управленческих решений и анализа их исполнения.

Повышение эффективности государственного управления - одна из главных задач, которую необходимо решать гражданскому обществу и государственным структурам для обеспечения качественного и динамичного развития нашей страны в современных условиях.

Существующие иерархические модели принятия решений и передачи информации не способны справиться с постоянно нарастающей сложностью социальных и экономических процессов.

Решение проблем информационной открытости органов государственной власти и вовлечения граждан в совершенствование системы государственного управления заключается в совершенствовании механизмов передачи информации, в поиске новых моделей подготовки и принятия управленческих решений. Ключевым моментом в решении названной проблемы может стать система "Открытое правительство", в рамках которой реализуются новые для России механизмы взаимодействия гражданского общества и государства: "Открытое министерство" и "Открытый регион".

1.2. "Открытое правительство" - это система механизмов и принципов, обеспечивающих эффективное взаимодействие власти и гражданского общества, доктрина государственного управления, которая поддерживает право граждан на доступ к документам и действиям государства с целью возможности эффективного общественного контроля за государственным регулированием.

"Дорожная карта" предусматривает формирование перечня приоритетных направлений и системных мероприятий по внедрению элементов системы "Открытое правительство" в деятельность органов исполнительной власти Волгоградской области на регулярной основе.

1.3. Основными задачами "дорожной карты" являются:

1) вовлечение граждан в принятие управленческих решений и формирование государственной политики по общественно значимым вопросам;

2) повышение эффективности государственного управления на местах за счет внедрения инструментов открытости и прозрачности;

3) рост инвестиционной привлекательности и качества жизни населения через инструменты открытости и прозрачности государственного управления;

4) внедрение элементов общественного контроля за деятельностью органов государственной власти.

Реализация "дорожной карты" приведет к достижению контрольных показателей эффективности, определенных в таблице:

N п/п	Наименование контрольного показателя	Текущее значение	Значение показателя по годам
			2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
1.	Место официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области в рейтинге государственных сайтов регионального уровня (http://gosmonitor.ru)	28	18	13	10
2.	Место официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области в рейтинге института развития свободы информации (http://www.svobodainfo.org)	66	53	39	29
3.	Доля жителей Волгоградской области, удовлетворенных качеством и доступностью государственных услуг в электронном виде, от общего числа жителей Волгоградской области, процентов	10	30	50	70
4.	Доля жителей Волгоградской области, вовлеченных посредством информационных технологий в деятельность региональных органов исполнительной власти Волгоградской области, от общего числа жителей Волгоградской области, процентов	-	1	3	5

2. Мероприятия по внедрению элементов системы "Открытое правительство" в деятельность органов исполнительной власти Волгоградской области" на 2013-2015 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Открытость, прозрачность и свободный обмен информацией между органами исполнительной власти Волгоградской области и гражданами
1.1.	Формирование критериев информационной открытости органов исполнительной власти Волгоградской области (далее именуются - органы исполнительной власти) и критериев оценки информационной открытости	2014 год	комитет информационных технологий Волгоградской области (далее именуется - Облкоминформтехнологии), министерство по делам территориальных образований и информационной политики Волгоградской области (далее именуется - Облминтеринформ), аппарат Губернатора и Правительства Волгоградской области (далее именуется - аппарат Губернатора и Правительства)	издание постановления Правительства Волгоградской области о порядке определения уровня информационной открытости органов исполнительной власти
1.2.	Ведение рейтинга информационной открытости органов исполнительной власти на портале Губернатора и Правительства Волгоградской области (далее именуется - Портал)	2014 - 2015 годы	Облкоминформтехнологии	ежеквартальное определение рейтинга информационной открытости на Портале
1.3.	Совершенствование механизмов открытости информации органов исполнительной власти, в том числе перевод информации в формат открытых данных	2014 год	Облкоминформтехнологии, органы исполнительной власти	издание постановления Правительства Волгоградской области о раскрытии информации о деятельности органов исполнительной власти
1.4.	Реализация на Портале электронного сервиса для получения информации о ходе и результатах рассмотрения обращений, адресованных Губернатору Волгоградской области и Правительству Волгоградской области, запросов, касающихся деятельности Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области	2013 год
1.4.1.	Разработка требований к электронному сервису для получения информации о ходе и результатах рассмотрения обращений	2013 год	Облкоминформтехнологии, аппарат Губернатора и Правительства	разработка технического задания на реализацию электронного сервиса
1.4.2.	Реализация электронного сервиса для получения пользователями информации о ходе и результатах рассмотрения обращений	2013 год	Облкоминформтехнологии	размещение государственного заказа на право заключения государственного контракта в установленном порядке
1.4.3.	Использование электронного сервиса для предоставления пользователям Портала информации о ходе и результатах рассмотрения обращений органами исполнительной власти	2014 - 2015 годы	органы исполнительной власти	издание локальных нормативных правовых актов об использовании электронного сервиса при рассмотрении обращений
1.5.	Реализация на Портале электронного сервиса, позволяющего направлять в электронном виде жалобы предпринимателей уполномоченному по правам предпринимателей при Губернаторе Волгоградской области	2014 год	Облкоминформтехнологии, министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области (далее именуется - минэкономики Волгоградской области)	внесение изменений в регламент рассмотрения жалоб предпринимателей
1.6.	Реализация на Портале электронного сервиса, позволяющего направлять в электронном виде жалобы на действия (бездействие) органов исполнительной власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг	2013 год	Облкоминформтехнологии, минэкономики Волгоградской области, органы исполнительной власти, оказывающие государственные услуги	публикация сервиса на портале государственных и муниципальных услуг, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг
1.7.	Развитие Интернет-ресурсов Правительства Волгоградской области, специализированных в соответствии с проблематикой (инвестиционного, предпринимательского, жилищно-коммунального хозяйства)	2013 - 2015 годы	Облкоминформтехнологии, органы исполнительной власти	размещение государственного заказа на право заключения государственного контракта в установленном порядке
1.8.	Обеспечение доступа потребителей к информации о диспетчеризации транспортного комплекса пассажирских перевозок и жилищно-коммунального хозяйства в Волгоградской области, в том числе с использованием глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС)	2014 - 2015 годы	Облкоминформтехнологии, министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области	создание в региональной навигационно-информационной системе подсистемы информационно-справочного обеспечения граждан-потребителей об услугах транспортного комплекса Волгоградской области
1.9.	Обеспечение видеотрансляций заседаний Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	2014 год	аппарат Губернатора и Правительства, Облкоминформтехнологии	внесение изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 26 июня 2012 г. N 199-п "Об утверждении регламента Правительства Волгоградской области"
2.	Вовлеченность граждан в совершенствование системы государственного управления и обеспечение действенного контроля за деятельностью органов исполнительной власти со стороны гражданского общества
2.1.	Развитие Интернет-ресурса "Открытый бюджет Волгоградской области"	2013 - 2015 годы	министерство финансов Волгоградской области, Облкоминформтехнологии	издание локального нормативного акта об утверждении порядка ведения портала "Открытый бюджет Волгоградской области", периодическое обновление информации на Интернет-ресурсе
2.2.	Обеспечение учета мнения граждан и создание механизма общественного контроля при совершенствовании деятельности органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления с использованием информационных технологий	2014 - 2015 годы	Облкоминформтехнологии, органы исполнительной власти	издание постановления Губернатора Волгоградской области об информационной системе общественного контроля
2.3.	Обеспечение на Портале возможности публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов и сбора предложений при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области	2013 год	аппарат Губернатора и Правительства, Облкоминформтехнологии, органы исполнительной власти	внесение изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 29 декабря 2012 г. N 1439 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2013-2015 годы"
2.4.	Доработка геоинформационной системы "Электронный атлас Волгоградской области" интерактивными картографическими сервисами	2013 - 2015 годы	Облкоминформтехнологии	издание постановления Губернатора Волгоградской области об утверждении положения о государственной информационной системе Волгоградской области "Электронный атлас Волгоградской области", периодическое обновление информации в геоинформационной системе "Электронный атлас Волгоградской области"
3.	Доступность и качество предоставляемых государством услуг
3.1.	Оптимизация процесса оказания услуг при идентификации заявителя при обращении за услугами к государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Волгоградской области" (далее именуется - Портал государственных и муниципальных услуг) в соответствии с требованиями законодательства	2014 год	Облкоминформтехнологии	размещение государственного заказа на право заключения государственного контракта в установленном порядке
3.2.	Расширение перечня услуг, предоставляемых в электронной форме, повышение качества их предоставления	2013 - 2015 годы	Облкоминформтехнологии, органы исполнительной власти, оказывающие государственные услуги	размещение государственного заказа на право заключения государственного контракта в установленном порядке
3.3.	Совершенствование на Портале государственных и муниципальных услуг личного кабинета получателя услуг для обеспечения удобства процесса получения государственных и муниципальных услуг	2013 год	Облкоминформтехнологии	размещение государственного заказа на право заключения государственного контракта в установленном порядке
3.4.	Реализация на Портале государственных и муниципальных услуг возможности оплаты государственных и муниципальных услуг, а также услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями	2014 - 2015 годы	Облкоминформтехнологии	опубликование в личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг сервиса оплаты государственных и муниципальных услуг
3.5.	Создание и развитие единого портала многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Волгоградской области с возможностью мониторинга качества предоставления услуг и информирования граждан о ходе рассмотрения заявлений	2013 - 2014 годы	Облкоминформтехнологии, государственное казенное учреждение Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"	размещение государственного заказа на право заключения государственного контракта в установленном порядке, издание постановления Губернатора Волгоградской области об утверждении регламента формирования и ведения портала многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Волгоградской области