Решение Волгоградской городской Думы от 29 мая 2013 г. N 77/2296 "Об утверждении Положения о дополнительных мерах социальной поддержки на газификацию жилых домов и квартир семьям и одиноко проживающим гражданам, место жительства которых находится на территории Волгограда"

В целях социальной поддержки малообеспеченных жителей Волгограда, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 07.05.2013), руководствуясь статьями 24, 26, 39 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о дополнительных мерах социальной поддержки на газификацию жилых домов и квартир семьям и одиноко проживающим гражданам, место жительства которых находится на территории Волгограда, (далее - Положение) (прилагается).

2. Администрации Волгограда:

2.1. При формировании бюджета Волгограда на очередной финансовый год предусматривать средства на оказание дополнительных мер социальной поддержки на газификацию жилых домов и квартир семьям и одиноко проживающим гражданам, место жительства которых находится на территории Волгограда, в соответствии с Положением, утвержденным настоящим решением.

2.2. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Ю.А. Гончарова - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.

Исполняющий полномочия главы Волгограда

И.А. Соловьева

Положение
о дополнительных мерах социальной поддержки на газификацию жилых домов и квартир семьям и одиноко проживающим гражданам, место жительства которых находится на территории Волгограда
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 29 мая 2013 г. N 77/2296)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки на газификацию жилых домов и квартир в виде единовременной социальной выплаты (далее - выплата на газификацию) семьям и одиноко проживающим гражданам, место жительства которых находится на территории Волгограда, на оплату работ по газификации (или реконструкции газораспределительной системы) жилых домов (части жилых домов) и квартир, за исключением работ по прокладке распределительного (уличного) газопровода (далее - работы по газификации).

1.2. Выплата на газификацию осуществляется в целях создания условий для благоустройства жилого дома (части жилого дома) или квартиры семьям или одиноко проживающим гражданам, чей среднедушевой доход (доход одиноко проживающего гражданина) ниже 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области, действующего на дату обращения заявителя.

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума в Волгоградской области см. справку

1.3. Выплата на газификацию осуществляется гражданам, имеющим в личной собственности негазифицированные жилые дома (части жилых домов) и квартиры, в которых они постоянно или преимущественно проживают.

1.4. Выплата на газификацию осуществляется в целях оплаты работ по газификации в размерах, предусмотренных сметой расходов на проведение работ по газификации, но не более 50 тыс. рублей.

1.5. Предоставление выплаты на газификацию основано на принципах:

заявительного порядка предоставления;

адресного выделения средств;

учета материального положения семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина);

целевого использования денежных средств бюджета Волгограда.

2. Перечень видов доходов, учитываемых для расчета среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина)

2.1. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления им выплаты на газификацию учитываются следующие виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином:

2.1.1. Все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

2.1.2. Средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

2.1.3. Компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей.

2.1.4. Выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников.

2.1.5. Социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемые гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ежемесячное пособие на ребенка;

пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте.

2.1.6. Доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся:

доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы).

2.1.7. Другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются:

денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;

доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

алименты, получаемые членами семьи;

проценты по банковским вкладам;

наследуемые и подаренные денежные средства.

2.2. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления им выплаты на газификацию не учитываются:

государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;

единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, за исключением социальных выплат, указанных в подпункте 2.1.5 пункта 2.1 настоящего раздела;

денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;

сумма ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

другие виды материальной поддержки в виде денежных выплат и (или) натуральной помощи, оказываемой гражданам за счет средств бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.

3. Порядок исчисления среднедушевого дохода

3.1. Совокупный доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) определяется путем суммирования доходов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения, всех членов семьи (одиноко проживающего гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

При исчислении совокупного дохода семьи заявителя независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к заявителю:

а) супругом (супругой);

б) родителями или усыновителями;

в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

3.2. Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления одной трети совокупного дохода семьи на число членов семьи. Среднедушевой доход одиноко проживающего гражданина определяется как одна треть суммы его совокупного дохода.

3.3. При исчислении среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина в целях предоставления выплаты на газификацию доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок предоставления выплаты на газификацию

4.1. Граждане, претендующие на представление выплаты на газификацию, обращаются с заявлением в департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда (далее - департамент).

К заявлению прилагаются следующие документы:

копии паспорта заявителя и членов его семьи или иных документов, удостоверяющих личность;

копии трудовой книжки заявителя и всех трудоспособных членов семьи заявителя (при наличии);

копия пенсионного удостоверения (в случае назначения пенсии);

копии документов, подтверждающих состав семьи заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи, копии финансовых лицевых счетов);

копия правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на жилой дом (часть жилого дома) или квартиру;

копия технических условий на газификацию жилого дома или квартиры, выданных эксплуатационной (газораспределительной) организацией газораспределительной сети;

копии договора и сметы расходов на выполнение работ по газификации жилого дома или квартиры;

реквизиты счета, открытого заявителем в кредитном учреждении;

документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи.

К документам, подтверждающим доходы заявителя и всех членов семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении выплаты на газификацию, относятся:

а) справки о доходах с основного места работы и со всех мест дополнительной работы;

б) справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;

в) документы (заявление, копия договора и др.), содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;

г) справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другие документы или их копии о размерах других доходов;

д) заявление, копия договора и другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в наем;

е) документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);

ж) документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа;

з) заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, оформленные в произвольной форме, при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в случае, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в документе;

и) иные документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, выданные в порядке, установленном действующим законодательством.

4.2. Справки, подтверждающие доходы граждан, за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, должны содержать:

а) помесячные сведения обо всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;

б) сведения о периоде, за который приходятся выплаты;

в) дату выдачи;

г) исходящий регистрационный номер документа (при наличии, а если это предусмотрено законодательством - обязательно);

д) сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;

е) подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;

ж) печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным).

4.3. При поступлении в департамент заявления и документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего раздела, заявление регистрируется и формируется дело получателя выплаты на газификацию.

4.4. Компенсация затрат гражданину за работы по газификации его жилого дома (части жилого дома) или квартиры, проведенные и оплаченные до обращения за предоставлением выплаты на газификацию, не производится.

4.5. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.

4.6. Дела получателей выплаты на газификацию подлежат хранению департаментом не менее трех лет.

4.7. Департамент на основании принятых документов в течение 15 рабочих дней с даты обращения гражданина с заявлением принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) выплаты на газификацию.

Решение о предоставлении (либо отказе в предоставлении) выплаты на газификацию оформляется приказом руководителя департамента.

4.8. Выплата на газификацию осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.

4.9. Выплата на газификацию осуществляется путем перечисления денежных средств с лицевого счета департамента на лицевые счета получателей, открытые ими в кредитных учреждениях, в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении выплаты на газификацию.

4.10. Финансирование расходов, связанных с выплатой на газификацию, осуществляется за счет средств бюджета Волгограда.

4.11. Выплата на газификацию должна быть использована заявителем на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения, в течение 65 рабочих дней со дня ее получения.

4.12. Для подтверждения целевого использования выплаты на газификацию заявитель представляет в департамент копию акта выполненных работ, а также документы (квитанции), подтверждающие факт оплаты выполненных работ в сроки, предусмотренные пунктом 4.11 настоящего раздела.

4.13. Выплата на газификацию, не использованная в срок, указанный в пункте 4.11 настоящего раздела, подлежит возврату получателем в бюджет Волгограда через департамент.

4.14. Выплата на газификацию, не возвращенная в порядке, указанном в пункте 4.13 настоящего раздела, подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5. Заключительное положение

Изменения в настоящее Положение вносятся решением Волгоградской городской Думы и вступают в законную силу со дня официального опубликования.

Департамент муниципальных выплат

и работы с населением

администрации Волгограда