Постановление Администрации Волгограда от 29 июля 2013 г. N 1311 "Об утверждении Регламента администрации Волгограда" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Волгограда от 29 июля 2013 г. N 1311
"Об утверждении Регламента администрации Волгограда"

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2013 г., 16 апреля 2014 г.

В целях совершенствования управленческой деятельности администрации Волгограда, руководствуясь Уставом города-героя Волгограда, постановляю:

1. Утвердить Регламент администрации Волгограда (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:

2.1. От 29 октября 2010 г. N 2831 "Об утверждении Регламента администрации Волгограда".

2.2. От 30 декабря 2010 г. N 3722 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 29 октября 2010 г. N 2831 "Об утверждении Регламента администрации Волгограда".

2.3. От 05 мая 2011 г. N 1096 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 29 октября 2010 г. N 2831 "Об утверждении Регламента администрации Волгограда".

2.4. От 07 ноября 2011 г. N 3415 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 29 октября 2010 г. N 2831 "Об утверждении Регламента администрации Волгограда".

2.5. От 06 февраля 2012 г. N 262 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 29 октября 2010 г. N 2831 "Об утверждении Регламента администрации Волгограда".

2.6. От 27 марта 2012 г. N 810 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 29 октября 2010 г. N 2831 "Об утверждении Регламента администрации Волгограда".

3. Комитету информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Сучкова А.В.

И.о. главы администрации Волгограда

В.А. Собакарь

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 16 апреля 2014 г. N 438 в настоящий Регламент внесены изменения

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Регламент администрации Волгограда
(утв. постановлением администрации Волгограда от 29 июля 2013 г. N 1311)

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2013 г., 16 апреля 2014 г.

Настоящий Регламент определяет порядок работы администрации Волгограда.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда и осуществляет свои полномочия согласно Уставу города-героя Волгограда.

Администрация Волгограда является юридическим лицом, имеет печати, бланки, штампы, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета Волгограда, и счета в кредитных учреждениях в порядке и на условиях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда.

Статья 2. Администрация Волгограда руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, муниципальными правовыми актами Волгограда, настоящим Регламентом и обеспечивает их реализацию.

Статья 3. Администрация Волгограда осуществляет единую информационную политику на территории Волгограда, внедрение новых информационных технологий в управление территорией Волгограда, формирование, хранение и использование информации о жизнедеятельности населения, предприятий и организаций, обеспечивает доступ к информации о деятельности администрации Волгограда.

Администрация Волгограда имеет официальный информационно-справочный интернет-портал Волгограда (далее - официальный сайт), информационный интранет-портал администрации Волгограда и официальный адрес электронной почты.

Адрес официального сайта: http://www.volgadmin.ru.

Адрес электронной почты администрации Волгограда: kancelyaria@volgadmin.ru.

Статья 4. Деятельностью администрации Волгограда на принципах единоначалия руководит глава администрации Волгограда, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В случае временного отсутствия главы администрации Волгограда или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Волгограда или заместитель главы администрации Волгограда.

Статья 5. Глава администрации Волгограда представляет администрацию Волгограда в отношениях с другими органами местного самоуправления, общественными организациями, политическими объединениями, предприятиями, учреждениями и другими организациями, в том числе зарубежными; заключает в пределах своей компетенции соглашения (муниципальные контракты, договоры); принимает меры по обеспечению и защите прав и законных интересов администрации Волгограда в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также в иных органах власти и управления. Глава администрации Волгограда делегирует право представлять интересы администрации Волгограда в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах иным лицам путем выдачи доверенностей.

Статья 6. Для обеспечения оперативного руководства и управления социально-экономическим развитием Волгограда глава администрации Волгограда распределяет обязанности между главой администрации Волгограда, первым заместителем главы администрации Волгограда, заместителями главы администрации Волгограда.

Глава II. Работа с кадрами

Статья 7. Работники отраслевых (функциональных) структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, не являющихся юридическими лицами, назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности распоряжением администрации Волгограда.

Работники территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, за исключением руководителей территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности распоряжениями (приказами) руководителей территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда.

Работники отраслевых (функциональных) структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, являющихся юридическими лицами, за исключением руководителей отраслевых (функциональных) структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, являющихся юридическими лицами, назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности распоряжениями (приказами) руководителей отраслевых (функциональных) структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, являющихся юридическими лицами.

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, являющихся юридическими лицами, назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности распоряжениями администрации Волгограда.

Организация работы с кадрами в администрации Волгограда осуществляется управлением муниципальной службы и кадров администрации Волгограда (далее - управление муниципальной службы и кадров).

Организация работы с кадрами в отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделениях администрации Волгограда, являющихся юридическими лицами, осуществляется их кадровыми службами или иными лицами, ответственными за кадровую работу.

Статья 8. Оформление назначения, перевода и увольнения работников администрации Волгограда, проверка достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, проверка сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдение связанных с муниципальной службой ограничений, ведение реестра муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Волгограда, производится управлением муниципальной службы и кадров.

Статья 9. Трудовая деятельность работников администрации Волгограда организуется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка администрации Волгограда, утверждаемыми постановлением администрации Волгограда, и должностными инструкциями и осуществляется на основе действующего законодательства Российской Федерации.

Должностные инструкции работников отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, за исключением руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, разрабатываются и утверждаются руководителями соответствующих структурных подразделений.

Должностные инструкции руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда утверждаются главой администрации Волгограда, первым заместителем главы администрации Волгограда, заместителями главы администрации Волгограда, курирующими соответствующие структурные подразделения администрации Волгограда.

Должностные инструкции первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда утверждаются главой администрации Волгограда.

Статья 10. Администрация Волгограда проводит периодическую аттестацию, обеспечивает повышение квалификации, профессиональную переподготовку работников в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Глава III. Планирование работы администрации Волгограда

Статья 11. Планирование работы является одним из основных средств организационного обеспечения в руководстве социально-экономическим развитием Волгограда, управлении муниципальной собственностью, проведении социальных экономических реформ, осуществлении контроля за исполнением намеченных мер.

Статья 12. Основу планирования составляют стратегический план устойчивого развития Волгограда, прогноз социально-экономического развития Волгограда, планы и программы развития Волгограда, муниципальные и ведомственные целевые программы, ежемесячные планы мероприятий, проводимых главой администрации Волгограда, первым заместителем главы администрации Волгограда, заместителями главы администрации Волгограда, текущие планы работы отраслевых (функциональных) структурных подразделений (органов) администрации Волгограда на квартал.

Статья 13. Порядок разработки и принятия стратегического плана устойчивого развития Волгограда, прогноза социально-экономического развития Волгограда, планов и программ развития Волгограда, муниципальных и ведомственных целевых программ регулируется муниципальными правовыми актами Волгограда.

Статья 14. Текущий план работы отраслевых (функциональных) структурных подразделений (органов) администрации Волгограда на квартал составляется на основе предложений, представленных руководителями подразделений, согласованных с первым заместителем главы администрации Волгограда, заместителями главы администрации Волгограда, курирующими данные подразделения.

Предложения, рассмотренные первым заместителем главы администрации Волгограда, заместителями главы администрации Волгограда, до 20-го числа месяца, предшествующего очередному кварталу, передаются в комитет координации работы с органами местного самоуправления администрации Волгограда (далее - комитет координации работы с органами местного самоуправления), где составляется сводный текущий план работы отраслевых (функциональных) структурных подразделений (органов) администрации Волгограда.

Статья 15. В целях оперативного руководства деятельностью отраслевых (функциональных) структурных подразделений (органов) администрации Волгограда комитетом координации работы с органами местного самоуправления ежемесячно составляется календарный план мероприятий, проводимых главой администрации Волгограда, первым заместителем главы администрации Волгограда, заместителями главы администрации Волгограда.

Статья 16. Общий контроль за выполнением планов работы администрации Волгограда осуществляется главой администрации Волгограда, первым заместителем главы администрации Волгограда, заместителями главы администрации Волгограда.

Статья 17. Помощники главы администрации Волгограда, первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда (далее - помощники), уполномоченные лица каждую пятницу составляют на очередную неделю план мероприятий, проводимых с участием главы администрации Волгограда, первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда, отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда.

Глава IV. Коллегия администрации Волгограда

Статья 18. Для обсуждения наиболее актуальных вопросов социально-экономического развития, функционирования Волгограда и жизнеобеспечения населения главой администрации Волгограда образуется коллегия администрации Волгограда (далее - коллегия), которая в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, муниципальными правовыми актами Волгограда, Положением о коллегии администрации Волгограда, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 05 июня 2012 г. N 1598 "Об утверждении Положения о коллегии администрации Волгограда".

Статья 19. По материалам заседания коллегии глава администрации Волгограда может издавать постановления и распоряжения администрации Волгограда.

Глава V. Порядок проведения совещаний

Статья 20. В целях координации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, муниципальных предприятий и учреждений, выработки согласованных решений глава администрации Волгограда, первый заместитель главы администрации Волгограда, заместители главы администрации Волгограда, проводят совещания с руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, а также с представителями различных организаций независимо от форм собственности.

Статья 21. Состав участников совещаний, перечень вопросов, которые выносятся на рассмотрение, ответственные за подготовку совещаний определяются главой администрации Волгограда, первым заместителем главы администрации Волгограда, заместителями главы администрации Волгограда.

Статья 22. Глава администрации Волгограда по мере необходимости проводит совещания с первым заместителем главы администрации Волгограда, заместителями главы администрации Волгограда и начальником управления по правовым вопросам администрации Волгограда (далее - управление по правовым вопросам).

Статья 23. Совещания по рассмотрению вопросов, требующих оперативного решения, с участием первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда (далее - общегородская планерка) проводятся главой администрации Волгограда по мере необходимости.

Организацию подготовки общегородских планерок, а также ведение и оформление протоколов планерок осуществляет комитет координации работы с органами местного самоуправления. По итогам общегородской планерки контрольное управление администрации Волгограда (далее - контрольное управление) готовит протокол поручений.

Статья 24. Совещания у главы администрации Волгограда, первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда проводятся в соответствии с квартальными, ежемесячными, еженедельными планами мероприятий.

Статья 25. Подготовка необходимых материалов (доклад, информация, справки и т.д.), проведение совещаний, а также приглашение и регистрация участников совещаний возлагаются на помощников, иных уполномоченных лиц.

Статья 26. Оповещение участников совещаний, регистрация приглашенных, направление в их адрес материалов совещания обеспечивают помощники, иные уполномоченные лица.

На совещаниях помощниками, иными уполномоченными лицами ведется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения совещаний, состав участников, обсуждаемые вопросы.

По каждому рассмотренному вопросу в протоколе указываются фамилия, имя, отчество, должность выступающего, содержание принятого решения с определением ответственного за их исполнение и срока реализации.

Статья 27. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 27

Глава VI. Подготовка проектов решений Волгоградской городской Думы

Статья 28. Глава администрации Волгограда вносит на утверждение Волгоградской городской Думе проект бюджета Волгограда, структуру администрации Волгограда, положения об отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделениях (органах) администрации Волгограда, наделенных правами юридических лиц.

Глава администрации Волгограда вносит на рассмотрение Волгоградской городской Думе проекты решений Волгоградской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Волгограда, а также по иным вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Волгоградской городской Думы.

Статья 29. Проекты решений, вносимые на рассмотрение в Волгоградскую городскую Думу, передаются в Волгоградскую городскую Думу комитетом координации работы с органами местного самоуправления при наличии визы соответствующих руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, сопроводительного письма за подписью главы администрации Волгограда. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета Волгограда, могут быть внесены на рассмотрение в Волгоградскую городскую Думу только при наличии заключений департамента экономического развития администрации Волгограда и департамента финансов администрации Волгограда.

Оформление проектов решений, вносимых на рассмотрение в Волгоградскую городскую Думу, осуществляется в соответствии с требованиями по организации работы с документами в Волгоградской городской Думе.

Глава VII. Подготовка правовых актов администрации Волгограда

Статья 30. В пределах полномочий администрации Волгограда глава администрации Волгограда издает муниципальные правовые акты в форме постановлений и распоряжений администрации Волгограда (далее - правовые акты).

Постановления администрации Волгограда издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгограда.

Распоряжения администрации Волгограда издаются по вопросам организации работы администрации Волгограда.

Порядок подготовки правовых актов утверждается правовым актом администрации Волгограда.

Статья 31. Положения настоящей главы не распространяются на подготовку проектов постановлений администрации Волгограда о предоставлении земельных участков для строительства, целей, не связанных со строительством, индивидуального жилищного строительства.

Статья 32. В правовых актах указываются конкретные меры, исполнение которых обеспечит решение поставленных задач, сроки исполнения, ответственные лица или отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения (органы) администрации Волгограда, на которые возложен контроль за исполнением правового акта.

Организация и контроль исполнения отдельных пунктов может поручаться должностным лицам администрации Волгограда и ее отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда.

Правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих правовых актах. Правовые акты в форме постановлений администрации Волгограда, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 33. Проекты правовых актов готовятся по заданию главы администрации Волгограда, первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда, по предложениям руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда.

Статья 34. Проекты правовых актов должны иметь названия, кратко отражающие содержание документа.

Констатирующая часть (преамбула) правового акта служит для обоснования принятия документа. Она должна быть лаконичной и содержательной. В преамбуле указываются фактические обстоятельства и мотивы, послужившие причиной или поводом для издания документа, а также должны содержаться ссылки на законы или иные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми принимается данный документ, с указанием наименования закона или иного нормативного правового акта, его даты и номера.

В правовых актах преамбула может отсутствовать, если меры, предписываемые в распорядительной части, не нуждаются в разъяснении.

Статья 35. Постановляющая или распорядительная часть правового акта должна содержать четкие, корректно сформулированные задачи с указанием сроков и лиц, ответственных за исполнение данного правового акта.

Статья 36. К правовым актам могут прилагаться перечни, положения, уставы, инструкции, таблицы, графики, сметы, карты, схемы и прочие материалы, необходимые для надлежащего применения и исполнения документа.

Статья 37. Наименование упоминаемых в правовых актах органов, организаций и других объектов должно быть в полном соответствии с их официальным названием.

В проектах правовых актов не допускаются какие-либо сокращения, кроме общепринятых.

Статья 38. Проекты правовых актов и приложения к ним с необходимыми справками в отпечатанном виде должны быть согласованы и завизированы руководителем отраслевого (функционального) или территориального структурного подразделения (органа) администрации Волгограда - исполнителя данного проекта правового акта, руководителями заинтересованных организаций, работниками управления по правовым вопросам, первым заместителем главы администрации Волгограда, заместителями главы администрации Волгограда, курирующими данный раздел работы, иными органами, созданными администрацией Волгограда, в порядке, утверждаемом постановлением администрации Волгограда.

Статья 39. Визирование правовых актов производится на бланке согласования проектов правовых актов (далее - бланк согласования). В случае несогласия с содержанием проекта правового акта визирующий делает отметку на бланке согласования и прилагает обоснованное мнение.

При наличии разногласий по проекту правового акта руководитель отраслевого (функционального) или территориального структурного подразделения (органа) администрации Волгограда, готовившего проект правового акта, должен провести обсуждение с руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, включенных в бланк согласования, с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, к проекту правового акта прилагаются замечания, подписанные руководителями соответствующих отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда.

Статья 40. Разногласия по проектам правовых актов рассматриваются первым заместителем главы администрации Волгограда, заместителями главы администрации Волгограда, курирующими соответствующее направление в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации Волгограда, первым заместителем главы администрации Волгограда, заместителями главы администрации Волгограда, утверждаемым постановлением администрации Волгограда (далее - распределение обязанностей).

Статья 41. Если в процессе доработки в проекты правовых актов вносятся существенные изменения, они подлежат повторному согласованию с руководителями соответствующих отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда.

Статья 42. Подготовленный проект правового акта с визой заместителя главы администрации Волгограда, курирующего деятельность протокольного отдела администрации Волгограда, "На бланк", бланк согласования и документы к проекту сдаются в протокольный отдел администрации Волгограда (далее - протокольный отдел) вместе с электронной версией текста проекта правового акта и приложений к нему, отправленной по электронной почте.

Соответствие текстов в электронном виде и на бумажном носителе обеспечивает исполнитель проекта правового акта.

Протокольный отдел проводит проверку текста правового акта и извещает исполнителя о необходимости исправления допущенных орфографических, стилистических и других ошибок, при этом внесение иных исправлений, кроме вышеперечисленных, не допускается. В случае неисполнения указанных требований в течение трех дней проект правового акта возвращается исполнителю.

После оформления и печатания на бланках правовые акты передаются из протокольного отдела заместителю главы администрации Волгограда, курирующему деятельность протокольного отдела, для предоставления на подпись главе администрации Волгограда (в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности главы администрации Волгограда), а также первому заместителю главы администрации Волгограда, заместителям главы администрации Волгограда в соответствии с распределением обязанностей.

Срок согласования и подписания проекта правового акта с каждым руководителем соответствующего отраслевого (функционального) и территориального структурного подразделения (органа) администрации Волгограда и подписания правового акта не должен превышать трех рабочих дней со дня поступления проекта правового акта, с управлением по правовым вопросам - пяти рабочих дней.

Срок согласования проекта правового акта нормативного характера, затрагивающего права, свободы и обязанности человека и гражданина, не должен превышать семи рабочих дней со дня поступления проекта правового акта в отраслевое (функциональное) и территориальное структурное подразделение (орган) администрации Волгограда.

Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится в порядке и сроки, устанавливаемые постановлением администрации Волгограда.

Статья 43. Подписанные правовые акты регистрируются в протокольном отделе.

Статья 44. Протокольный отдел обеспечивает выпуск, тиражирование правовых актов, передает их в соответствии с подготовленным разработчиком правового акта списком рассылки в контрольное управление для отправки не позднее чем в трехдневный срок после подписания, а срочные - незамедлительно; обеспечивает направление нормативных правовых актов администрации Волгограда в уполномоченный орган по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.

Каждый экземпляр рассылаемых правовых актов заверяется круглой печатью протокольного отдела.

Статья 45. Ответственность за надлежащую подготовку правовых актов возлагается на первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда.

Статья 46. Подлинные экземпляры правовых актов с визами заинтересованных лиц в течение года хранятся в протокольном отделе, затем передаются на постоянное хранение в муниципальный архив.

Статья 47. Выдача копий правовых актов по заявкам отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда возможна только по разрешению заместителя главы администрации Волгограда, курирующего деятельность протокольного отдела.

Статья 48. Глава администрации Волгограда вправе отменить постановления, распоряжения и приказы руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда при условии их несоответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Глава VIII. Организация документооборота в администрации Волгограда

Статья 49. Документооборот в администрации Волгограда ведется в соответствии с требованиями ГОСТ, настоящего Регламента, инструкции по делопроизводству в администрации Волгограда, утверждаемой постановлением администрации Волгограда (далее - инструкция по делопроизводству).

Статья 50. Под документом в настоящей главе понимается официальный документ, созданный государственным органом, органом местного самоуправления, юридическим или физическим лицом, оформленный в установленном порядке, имеющий необходимые реквизиты и включенный в документооборот администрации Волгограда.

Обращения граждан регистрируются и формируются в дела отдельно от других документов администрации Волгограда.

Статья 51. Делопроизводство по основным направлениям деятельности администрации Волгограда при наличии технической возможности осуществляется с использованием системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота (далее - САДД).

Обмен документами между отраслевыми (функциональными) и территориальными структурными подразделениями (органами) администрации Волгограда, с Волгоградской областной Думой, Волгоградской городской Думой при наличии технической возможности осуществляется по электронной почте, в том числе с использованием САДД.

Документ, полученный по электронной почте, факсу подлежит рассмотрению и обработке согласно порядку, предусмотренному для документа, поступившего на бумажном носителе.

Входящие документы подлежат регистрации. Полученная корреспонденция подлежит вскрытию, проверке целостности вложений.

Статья 52. В администрации Волгограда организация делопроизводства возложена на контрольное управление.

В отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделениях (органах) администрации Волгограда организация делопроизводства возлагается на должностных лиц, назначенных в соответствии с правилами делопроизводства в администрации Волгограда, утверждаемыми постановлением администрации Волгограда.

Статья 53. Регистрация документов осуществляется в следующем порядке:

входящие документы, адресованные администрации Волгограда, главе администрации Волгограда, первому заместителю главы администрации Волгограда, заместителям главы администрации Волгограда, а также исходящие документы за подписью главы администрации Волгограда, первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда регистрируются в отделе документального контроля контрольного управления;

обращения граждан (устные, письменные, индивидуальные, коллективные) и переписка по обращениям граждан регистрируются в отделе обращений граждан контрольного управления;

документы, поступающие из судебных органов (судебные постановления, определения, повестки и другие), регистрируются в управлении по правовым вопросам;

документы, связанные с секретным делопроизводством, регистрируются в отделе защиты информации и секретной работы администрации Волгограда;

входящие документы, адресованные руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, а также исходящие документы за подписью руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, их заместителей регистрируются в соответствующих отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделениях (органах) администрации Волгограда.

Статья 54. Документы регистрируются в день их поступления до 16 часов датой текущего дня, а с 16 часов - датой следующего дня.

На всех входящих документах проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и входящего номера документа.

При наличии технической возможности регистрация документа выполняется в САДД с прикреплением электронного образа документа, полученного путем сканирования.

Передача документов на исполнение без регистрации и резолюции главы администрации Волгограда, первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда не допускается.

Статья 55. Зарегистрированные документы в день регистрации передаются на рассмотрение главе администрации Волгограда, первому заместителю главы администрации Волгограда, заместителям главы администрации Волгограда, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда с отметкой о получении документов в реестре передаваемой корреспонденции.

Передача документов с резолюцией главы администрации Волгограда, первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда в отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения (органы) администрации Волгограда производится помощниками или иными уполномоченными должностными лицами через контрольное управление.

При наличии технической возможности передача документа сопровождается пересылкой, выполненной в САДД.

Статья 56. Глава администрации Волгограда, первый заместитель главы администрации Волгограда, заместители главы администрации Волгограда, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда рассматривают документы в день получения или не позднее следующего дня.

Поручения по рассмотрению документов отражаются в резолюциях. Резолюция должна содержать фамилию и инициалы исполнителя, задание - указание о порядке и характере исполнения документа, срок исполнения, формы контроля, подпись и дату. Если резолюция не содержит срок исполнения, то документ подлежит исполнению в месячный срок.

При наличии технической возможности фамилия исполнителя, текст резолюции и все последующие отметки о прохождении документа и исполнении резолюции вносятся в САДД.

Статья 57. Ответственным за исполнение документа является лицо, указанное в резолюции первым, ему передается подлинник документа. Ответственный исполнитель обязан организовать исполнение документа в установленный срок, ему предоставлено право проведения совещания с соисполнителями. Соисполнители должны по запросу ответственного исполнителя представить все необходимые материалы.

Исполнение отдельных пунктов документа может поручаться различным должностным лицам администрации Волгограда и ее отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов). В этом случае исполнители в равной степени несут ответственность за своевременное и качественное исполнение указания руководителя.

Статья 58. Исходящие документы администрации Волгограда, подписываемые главой администрации Волгограда, первым заместителем главы администрации Волгограда, заместителями главы администрации Волгограда оформляются на бланках администрации Волгограда.

Исходящие документы за подписью руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, их заместителей оформляются на бланках структурных подразделений администрации Волгограда.

Исполнитель обязан не позднее пяти дней до окончания срока рассмотрения документа представить на подпись руководителю подготовленный проект документа.

В случае установленного срока исполнения документа менее пяти дней исполнитель представляет на подпись руководителю проект документа в сроки, указанные в резолюции.

До передачи подготовленного проекта документа на подпись исполнитель должен проверить его содержание, правильность оформления, наличие необходимых виз и приложений к документу. Проект документа представляется на подпись вместе с материалами, на основании которых он подготовлен. Проект документа, не соответствующий указанным требованиям, возвращается исполнителю для устранения недостатков.

Исполнитель обязан контролировать прохождение проекта документа со дня передачи его на подпись руководителю отраслевого (функционального) и территориального структурного подразделения (органа) администрации Волгограда до дня подписания документа, а также своевременную регистрацию и отправку документа.

При передаче проекта документа на подпись главе администрации Волгограда, первому заместителю главы администрации Волгограда, заместителям главы администрации Волгограда контроль за его своевременным подписанием осуществляет помощник. В день подписания документа помощник передает его в контрольное управление для отправки.

Для регистрации исходящего документа представляется два подписанных экземпляра. Один экземпляр отправляется адресату, второй экземпляр с визой исполнителя остается в контрольном управлении или отраслевом (функциональном) и территориальном структурном подразделении (органе) администрации Волгограда и помещается в дело в соответствии с номенклатурой дел.

Регистрация исходящих документов осуществляется в день их подписания или на следующий рабочий день.

Статья 59. Организация и ведение секретного делопроизводства и делопроизводства "Для служебного пользования" возложены на отдел защиты информации и секретной работы администрации Волгограда.

Работа с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения и имеющими пометку "Для служебного пользования", а также информацию, отнесенную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации к государственной тайне, осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом с учетом требований инструкций, регламентирующих соответствующий вид делопроизводства.

Глава IX. Правовое обеспечение деятельности администрации Волгограда

Статья 60. Соблюдение законности при подготовке проектов правовых актов обеспечивается управлением по правовым вопросам.

Управление по правовым вопросам оказывает отраслевым (функциональным) и территориальным структурным подразделениям (органам) администрации Волгограда юридическую помощь, принимает участие в подготовке правовых актов, подготавливает заключения по проектам разрабатываемых правовых актов и предложения об отмене, приостановлении действия или внесении изменений в муниципальные правовые акты Волгограда при выявлении их несоответствия действующему законодательству Российской Федерации.

Статья 61. Управление по правовым вопросам осуществляет контроль за соответствием правовых актов, подготавливаемых отраслевыми (функциональными) и территориальными структурными подразделениями (органами) администрации Волгограда, Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, законам Волгоградской области, нормативным правовым актам администрации Волгоградской области, Уставу города-героя Волгограда и другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Волгограда.

Статья 62. Управление по правовым вопросам представляет интересы администрации Волгограда в судах различных инстанций, правоохранительных и других органах.

Статья 63. Управление по правовым вопросам вправе запрашивать в любом отраслевом (функциональном) и территориальном структурном подразделении (органе) администрации Волгограда необходимые для осуществления его функций документы. Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения (органы) администрации Волгограда обязаны представлять по запросу управления по правовым вопросам необходимые материалы.

Глава X. Организация контроля за исполнением документов в администрации Волгограда

Статья 64. Целями организации контроля являются своевременное и полное исполнение документов администрации Волгограда.

Статья 65. Под документами администрации Волгограда в настоящей главе понимаются:

решения Волгоградской городской Думы;

протокольные поручения, данные администрации Волгограда на заседаниях Волгоградской городской Думы;

решения, принятые на совещании "Час контроля";

решения коллегии администрации Волгограда;

постановления и распоряжения администрации Волгограда;

обращения граждан и юридических лиц, поставленные на контроль главой администрации Волгограда;

документы, поступившие в администрацию Волгограда из федеральных государственных органов и государственных органов Волгоградской области;

документы Контрольно-счетной палаты Волгограда;

поручения главы администрации Волгограда по итогам плановых и выездных совещаний, поручения главы Волгограда, данные администрации Волгограда на выездных встречах с жителями Волгограда;

другие документы, содержащие резолюцию главы администрации Волгограда о контроле.

Статья 66. Комитет координации работы с органами местного самоуправления осуществляет контроль за исполнением:

решений Волгоградской городской Думы;

протокольных поручений, данных администрации Волгограда на заседаниях Волгоградской городской Думы, поручений главы Волгограда, данных администрации Волгограда на выездных встречах с жителями Волгограда;

решений, принятых на совещании "Час контроля";

решений коллегии администрации Волгограда;

муниципальных правовых актов в форме постановлений и распоряжений администрации Волгограда, содержащих указание о необходимости контроля, за исключением тех, контроль за исполнением которых глава администрации Волгограда оставляет за собой.

Статья 67. Контрольное управление осуществляет контроль за организацией и ведением единой системы делопроизводства в администрации Волгограда, эффективной работой со служебными документами, а также за исполнением (рассмотрением):

постановлений и распоряжений администрации Волгограда, контроль за исполнением которых глава администрации Волгограда оставляет за собой;

обращений граждан и юридических лиц, поставленных на контроль главой администрации Волгограда;

актов прокурорского реагирования, запросов и других документов органов прокуратуры;

требований судебных приставов;

протоколов поручений, запросов из аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе, приемной Президента Российской Федерации в Волгоградской области;

протоколов поручений Губернатора Волгоградской области, запросов, поступивших из аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области, от председателя Правительства Волгоградской области, первых заместителей председателя Правительства Волгоградской области, заместителей председателя Правительства Волгоградской области;

документов Контрольно-счетной палаты Волгограда;

поручений главы администрации Волгограда по итогам плановых и выездных совещаний;

других документов, содержащих резолюцию главы администрации Волгограда о контроле.

Статья 68. Контроль за исполнением муниципальных правовых актов Волгограда, документов администрации Волгограда и поручений главы администрации Волгограда осуществляется в соответствии с действующими правовыми актами администрации Волгограда.

Глава XI. Организация приема граждан в администрации Волгограда

Статья 69. Организация работы по приему граждан в администрации Волгограда (далее - прием граждан) возложена на отдел обращений граждан контрольного управления.

Прием граждан проводят глава администрации Волгограда, первый заместитель главы администрации Волгограда, заместители главы администрации Волгограда, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, иные уполномоченные лица.

Статья 70. Прием граждан главой администрации Волгограда, первым заместителем главы администрации Волгограда, заместителями главы администрации Волгограда, руководителями отраслевых (функциональных) структурных подразделений (органов) администрации Волгограда ведется в установленные дни и часы согласно графику приема граждан.

Руководители отраслевых (функциональных) структурных подразделений (органов) администрации Волгограда могут проводить приемы непосредственно в отделе обращений граждан контрольного управления или в помещениях соответствующих отраслевых (функциональных) структурных подразделений (органов) администрации Волгограда.

Руководители территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда проводят прием граждан в помещениях соответствующих территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда.

График приема граждан ежемесячно составляется начальником отдела обращений граждан контрольного управления, подписывается начальником контрольного управления, первым заместителем главы администрации Волгограда, заместителем главы администрации Волгограда, координирующим деятельность контрольного управления, утверждается главой администрации Волгограда.

График приема граждан, информация о порядке записи на прием граждан размещается в отделе обращений граждан контрольного управления на доступном для обозрения месте, а также на официальном сайте и в средствах массовой информации.

График приема граждан на предстоящий месяц размещается не позднее последнего рабочего дня текущего месяца.

Запись на прием к главе администрации Волгограда осуществляется помощником главы администрации Волгограда или иным уполномоченным лицом не позднее, чем за один рабочий день до дня приема.

Запись на прием к первому заместителю главы администрации Волгограда, заместителям главы администрации Волгограда, руководителям отраслевых (функциональных) структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, проводящих приемы в отделе обращений граждан контрольного управления, осуществляется сотрудниками отдела обращений граждан контрольного управления не позднее, чем за один рабочий день до дня приема.

Статья 71. В случае невозможности проведения приема граждан главой администрации Волгограда, первым заместителем главы администрации Волгограда, заместителями главы администрации Волгограда, руководителями отраслевых (функциональных) структурных подразделений (органов) администрации Волгограда помощники, иные уполномоченные лица обязаны своевременно оповестить начальника отдела обращений граждан контрольного управления о проведении приема граждан другим должностным лицом, а также проинформировать об этом граждан, записавшихся на прием.

Статья 72. Карточки личного приема граждан подлежат обязательной регистрации в САДД с прикреплением электронного образа документа. В нижнем правом углу проставляется регистрационный штамп, в котором указываются дата поступления и входящий номер документа.

Контроль за исполнением поручений главы администрации Волгограда, первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, данных во время приема граждан, осуществляется их помощниками, а также иными уполномоченными должностными лицами, ответственными за работу с обращениями граждан.

Глава XII. Организация работы с обращениями граждан, поступающими в администрацию Волгограда

Статья 73. Организация работы с обращениями граждан в администрации Волгограда осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", настоящим Регламентом и возложена на отдел обращений граждан контрольного управления.

При наличии технической возможности работа с обращениями граждан осуществляется с использованием САДД, в которой выполняются действия и вносятся отметки, необходимость которых определена инструкцией по делопроизводству.

Статья 74. Обращение гражданина в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, подлежит регистрации в течение трех рабочих дней со дня поступления в отдел обращений граждан контрольного управления, после чего незамедлительно передается главе администрации Волгограда, первому заместителю главы администрации Волгограда, заместителям главы администрации Волгограда, согласно распределению обязанностей.

Передача обращений граждан на исполнение без регистрации и резолюции главы администрации Волгограда, первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда, не допускается.

Поручения по рассмотрению обращений граждан отражаются в резолюциях. Резолюция должна содержать фамилию и инициалы исполнителя, задание - указание о порядке и характере исполнения документа, срок исполнения, формы контроля, подпись и дату. Если резолюция не содержит срок исполнения, то документ подлежит исполнению в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Если поручение по рассмотрению обращения гражданина адресовано одновременно нескольким должностным лицам, ответственность за своевременную подготовку и представление информации об исполнении несет должностное лицо, указанное в поручении первым.

Статья 75. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, необходимого для рассмотрения обращения, глава администрации Волгограда, первый заместитель главы администрации Волгограда, заместители главы администрации Волгограда вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом гражданина, направившего обращение.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в органы государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, местного самоуправления Волгограда в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его имя, фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Статья 76. В случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, глава администрации Волгограда, первый заместитель главы администрации Волгограда, заместители главы администрации Волгограда, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда могут принять решение о направлении обращений граждан, поступивших в администрацию Волгограда, в органы государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, местного самоуправления Волгограда, оставлении обращений граждан без ответа, прекращении переписки с гражданином, возвращении обращения гражданину.

Статья 77. Глава администрации Волгограда, первый заместитель главы администрации Волгограда, заместители главы администрации Волгограда или руководители отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, которым были направлены на рассмотрение обращения граждан, дают письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответ на устное обращение гражданина может быть дан устно с его согласия в ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

Обращение гражданина считается рассмотренным, когда дан ответ заявителю по существу всех вопросов, поставленных в обращении, и приняты по ним необходимые меры.

Статья 78. Обращения граждан, ответы на обращения граждан и приложенные к ним документы хранятся в отделе обращений граждан контрольного управления в течение срока, установленного действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 79. Ответственность за качественное, своевременное рассмотрение вопросов, поставленных в обращениях граждан, возлагается на руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, которым поручено исполнение обращений.

Контроль за сроками рассмотрения обращений граждан осуществляют помощники, за достоверностью представленной исполнителями информации - руководители отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, за соблюдением установленного порядка рассмотрения обращений граждан - контрольное управление.

Статья 80. По поручению главы администрации Волгограда, первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителя главы администрации Волгограда, координирующего деятельность контрольного управления, отдел обращений граждан контрольного управления представляет необходимую информацию о результатах рассмотрения обращений граждан.

Глава XIII. Контроль за соблюдением регламента администрации Волгограда

Статья 81. Контроль за соблюдением Регламента администрации Волгограда возлагается на первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда в соответствии с распределением обязанностей.