Постановление Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 155-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан"

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2010 г., 14 марта 2011 г., 9 апреля, 24 июля 2012 г.

Во исполнение законов Волгоградской области от 3 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" и от 14 февраля 2006 г. N 1197-ОД "О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

2. Утвердить удельный вес жилищно-коммунальных услуг в областном стандарте предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области согласно приложению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 24 июля 2012 г. N 262-п в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерству социальной защиты населения Волгоградской области:

обеспечить предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме;

проводить среди населения разъяснительную работу о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме через центры социальной защиты населения.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации Волгоградской области

А.Г. Бровко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 14 марта 2011 г. N 126-п, вступающим в силу со дня подписания названного постановления и распространяющим свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2011 г., и постановлением Администрации Волгоградской области от 20 декабря 2010 г. N 702-п, вступающим в силу с 1 января 2011 г., в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 155-п)

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2010 г., 14 марта 2011 г., 9 апреля, 24 июля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуются - меры социальной поддержки), а также условия их финансирования.

1.2. Меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в виде:

ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - именуется ЕДВ на оплату ЖКУ);

ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимости твердого топлива;

ежегодной компенсации на оплату 50 процентов расходов, понесенных за доставку твердого топлива;

ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимости бытового газа в баллонах;

ежемесячной денежной выплаты в период отопительного сезона гражданам, проживающим в жилых помещениях, оборудованных стационарными электроотопительными приборами.

1.3. Меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с законами Волгоградской области от 3 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" и от 14 февраля 2006 г. N 1197-ОД "О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы".

1.4. Меры социальной поддержки не назначаются гражданам, находящимся на полном государственном обеспечении.

2. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки

2.1. Получатели мер социальной поддержки осуществляют расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по установленным ставкам и тарифам в полном объеме в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.2. Меры социальной поддержки назначаются в объеме, предусмотренном законами Волгоградской области, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.3. ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и утвержденного постановлением Главы Администрации Волгоградской области областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) в пределах социальной нормы площади жилья и количества проживающих в семье граждан.

2.4. В случаях если гражданам предоставляются не все виды жилищно-коммунальных услуг, учтенные при расчете стандарта стоимости ЖКУ, то для расчета ЕДВ на оплату ЖКУ используется стандарт стоимости ЖКУ, рассчитанный на предоставляемые виды жилищно-коммунальных услуг.

Расчет стандарта стоимости ЖКУ на предоставляемые виды услуг осуществляется путем исключения из него отсутствующих видов жилищно-коммунальных услуг, исходя из удельного веса каждой услуги.

2.5. Расчет удельного веса жилищно-коммунальных услуг в областном стандарте предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам производится по методике согласно приложению.

2.6. Ежегодная денежная выплата на оплату твердого топлива и ежегодная денежная выплата на оплату бытового газа в баллонах назначаются по заявлению граждан один раз в календарный год в размере 50 процентов от произведения величин:

нормы твердого топлива, установленной для продажи населению органами местного самоуправления Волгоградской области, размера занимаемой получателями выплат общей площади жилого помещения и средней стоимости одной тонны угля и одного кубического метра дров, определяемой согласно данным ежемесячного статистического обзора Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области;

нормы потребления в месяц бытового газа в баллонах и стоимости одного килограмма газа, утвержденной Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области.

В случае переезда в пределах Волгоградской области граждан, получивших ежегодную денежную выплату в текущем календарном году, по новому месту жительства выплата не назначается.

2.7. Ежегодная компенсация на оплату 50 процентов расходов, понесенных за доставку твердого топлива, предоставляется гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, и осуществляется по их заявлению с представлением документов, подтверждающих указанные расходы.

В случае переезда в пределах Волгоградской области граждан, получивших ежегодную компенсацию в текущем календарном году, по новому месту жительства компенсация за указанный период не назначается.

2.8. Ежемесячная денежная выплата в период отопительного сезона гражданам, проживающим в жилых помещениях, оборудованных стационарными электроотопительными приборами, предоставляется по их заявлениям в период отопительного сезона в январе, феврале, марте, октябре, ноябре и декабре, но не ранее 1 января 2011 г., и рассчитывается по формуле:

, где:

ДЭ - ежемесячная денежная выплата в период отопительного сезона гражданам, проживающим в жилых помещениях, оборудованных стационарными электроотопительными приборами;

ЭНПЧ - стоимость электрической энергии по тарифам на электрическую энергию, установленным постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области (далее именуется - УРТ) для населения, использующего электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, и потребителей, приравненных к категории "население" по Волгоградской области, в пределах нормативов потребления электрической энергии населением при отсутствии приборов учета, утвержденных постановлением УРТ;

ЭНПО - стоимость электрической энергии в пределах норматива (нормы) потребления электрической энергии на отопление жилых помещений стационарными электроотопительными приборами, устанавливаемого для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Главы Администрации Волгоградской области;

- сумма ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за электроэнергию, рассчитанная исходя из удельного веса жилищно-коммунальных услуг в областном стандарте предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области.

Ежемесячная денежная выплата в период отопительного сезона гражданам, проживающим в жилых помещениях, оборудованных стационарными электрическими приборами, предоставляется, если значение ДЭ > 0.

2.9. Меры социальной поддержки предоставляются гражданам не более чем на одно жилое помещение.

В случае регистрации гражданина по месту пребывания меры социальной поддержки назначаются на срок его регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 24 июля 2012 г. N 262-п пункт 2.10 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Гражданам, обратившимся за назначением мер социальной поддержки в центры социальной защиты населения, необходимо представить:

заявление;

документ, удостоверяющий личность;

пенсионное удостоверение - для ветеранов военной службы и ветеранов труда;

документ о праве на меры социальной поддержки;

справку с места жительства о составе семьи или выписку из домовой (похозяйственной) книги;

технический паспорт жилого помещения, а при его отсутствии - справку, подтверждающую техническое состояние жилого помещения или выписку из домовой (похозяйственной) книги;

копию лицевого счета, подтверждающую площадь жилого помещения и виды предоставляемых услуг, или платежные документы, подтверждающие виды предоставляемых услуг, - для граждан, проживающих в многоквартирных домах;

документ, подтверждающий наличие в жилом помещении печного отопления или стационарного электроотопительного прибора, - для граждан, проживающих в жилом помещении с печным отоплением или оборудованном стационарным электроотопительным прибором;

документы о фактических расходах по доставке твердого топлива, - для граждан, понесших расходы за доставку твердого топлива.

Центр социальной защиты населения запрашивает в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации посредством межведомственного информационного взаимодействия свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество (в случае раздела гражданами имущества или если объект индивидуального жилищного строительства состоит из двух отдельно стоящих жилых домов).

Гражданин вправе представить свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество по собственной инициативе.

Гражданин представляет согласие на обработку его персональных данных в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

Документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном порядке.

Документы могут быть направлены в центр социальной защиты населения по почте. В этом случае направляются копии документов, заверенные в установленном порядке, подлинники документов не направляются.

Документы могут быть представлены в центр социальной защиты населения в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 24 июля 2012 г. N 262-п пункт 2.11 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Меры социальной поддержки назначаются гражданам с месяца их обращения.

Детям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву солдатами и матросами, погибших (умерших) в мирное время в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, предоставление мер социальной поддержки производится по месяц исполнения 18 лет включительно, а детям старше этого возраста, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 24 июля 2012 г. N 262-п пункт 2.12 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Центр социальной защиты населения рассматривает представленные документы, устанавливает право на получение мер социальной поддержки и принимает решение о назначении мер социальной поддержки в течение 10 дней со дня подачи (получения по почте, в форме электронных документов) заявления со всеми документами, за исключением свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Основанием для отказа в назначении мер социальной поддержки является:

представление заявителем неполного пакета документов;

представление неправильно оформленных документов.

В случае отказа в назначении мер социальной поддержки в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения гражданину направляется решение об отказе в назначении мер социальной поддержки с указанием причины отказа и все представленные документы.

Гражданин вправе обжаловать решение об отказе в назначении мер социальной поддержки в министерство социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Министерство) или в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 9 апреля 2012 г. N 7-п пункт 2.13 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается в случае неполучения ЕДВ на оплату ЖКУ в течение шести месяцев подряд.

Возобновление выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ производится с месяца приостановления выплаты на основании заявления получателя о возобновлении выплаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 9 апреля 2012 г. N 7-п пункт 2.14 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Меры социальной поддержки получателю прекращаются на основании распоряжения руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства:

выезд получателя за пределы места жительства (муниципального района, городского округа);

переход на получение мер социальной поддержки из средств федерального бюджета;

смерть получателя.

В случае изменения места жительства в пределах Волгоградской области ЕДВ на оплату ЖКУ обратившимся с заявлением гражданам назначается с месяца их регистрации по новому месту жительства, но не ранее месяца выбытия с прежнего места жительства. Суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, выплаченные получателю после месяца его выбытия по прежнему месту жительства, учитываются в зачет осуществления выплаты по новому месту жительства.

В случае прекращения выплаты из средств федерального бюджета возобновление ЕДВ на оплату ЖКУ производится по заявлению гражданина на основании распоряжения руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца прекращения выплаты из средств федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 9 апреля 2012 г. N 7-п пункт 2.15 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Меры социальной поддержки изменяются на основании распоряжения руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства:

изменение состава семьи, размера занимаемой площади жилья и (или) вида жилищно-коммунальных услуг;

переход на меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета по другой льготной категории;

представление сведений о наличии нетрудоспособных членов семьи ветерана труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 9 апреля 2012 г. N 7-п пункт 2.16 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. Получатели мер социальной поддержки обязаны извещать центры социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 2.13 и 2.15 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня их наступления и представлять документы, подтверждающие изменения.

2.17. Меры социальной поддержки предоставляются по выбору получателя через кредитные организации, расположенные на территории Волгоградской области, путем зачисления на открытые счета по вкладам или на счета банковских карт, или через отделения Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

2.18. Меры социальной поддержки, начисленные, но не востребованные получателем своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за их получением.

Суммы мер социальной поддержки, не полученные своевременно по вине центра социальной защиты населения, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

2.19. Незаконно полученные суммы мер социальной поддержки в случаях, если это произошло по вине получателя (представления документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на назначение мер социальной поддержки, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на их назначение, или прекращение выплаты), подлежат возмещению получателем добровольно или в судебном порядке.

2.20. Начисленные, но не полученные в связи со смертью получателя мер социальной поддержки суммы выплачиваются в соответствии с нормами статьи 1183 части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 24 июля 2012 г. N 262-п в раздел 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки

3.1. Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки и расходов по их доставке осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Плата за услуги кредитных организаций, действующих на территории Волгоградской области, по операциям со средствами, предусмотренными на выплаты мер социальной поддержки, составляет 1,5 процента от суммы произведенных выплат.

3.2. Учет операций по исполнению расходов областного бюджета, связанных с выплатами мер социальной поддержки, осуществляется на лицевых счетах получателей средств областного бюджета - центров социальной защиты населения, открытых в установленном порядке в министерстве финансов Волгоградской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, доведенных в установленном бюджетным законодательством порядке главным распорядителем средств областного бюджета - Министерством.

3.3. Центры социальной защиты населения ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчет об исполнении бюджета.

3.4. Министерство ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Волгоградской области сводный отчет об исполнении бюджета.

Приложение
к Порядку предоставления за счет
средств областного бюджета мер
социальной поддержки по оплате
жилого помещения и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан

Методика
расчета удельного веса жилищно-коммунальных услуг в областном стандарте предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области

Расчет удельного веса жилищно-коммунальных услуг в областном стандарте предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области производится отдельно по жилищным и коммунальным услугам в процентах по формулам:

1) удельный вес жилищной услуги:

, где

- удельный вес жилищной услуги в общем объеме необходимой валовой выручки организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, на производство и реализацию жилищно-коммунальных услуг;

- необходимая валовая выручка организаций коммунального комплекса на производство и реализацию жилищной услуги, которая соответствует расходам от основной деятельности организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, на основании статистической формы 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" за 2007 год;

- сумма необходимой валовой выручки организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, по всем жилищно-коммунальным услугам;

2) удельный вес коммунальной услуги:

, где

- удельный вес коммунальной услуги в общем объеме необходимой валовой выручки организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, на производство и реализацию жилищно-коммунальных услуг;

- необходимая валовая выручка организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, на производство и реализацию коммунальной услуги рассчитывается для каждой коммунальной услуги отдельно по формуле:

, где:

О - объем реализации коммунальной услуги населению по муниципальному образованию на основании данных Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области;

Т - средневзвешенный тариф на коммунальную услугу для населения по муниципальному образованию на основании данных Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области;

- сумма необходимой валовой выручки организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, по всем жилищно-коммунальным услугам.