Приложение 11

Приложение 11
к постановлению Правительства
Волгоградской области
от 23 августа 2013 г. N 418-п

Подпрограмма
"Ипотечное кредитование молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в 2013-2015 годах" долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы

Паспорт
подпрограммы "Ипотечное кредитование молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в 2013-2015 годах" долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы

Наименование Подпрограммы	-	подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в 2013-2015 годах" долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	министерство образования и науки Волгоградской области
Основной разработчик Подпрограммы	-	министерство образования и науки Волгоградской области
Цель, задача и важнейшие целевые показатели Подпрограммы	-	цель Подпрограммы - улучшение жилищных условий молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования; задача Подпрограммы - государственная поддержка молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в улучшении жилищных условий; важнейшие целевые показатели Подпрограммы: количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных кредитов и займов за счет средств областного бюджета; процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит; процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	-	2013-2015 годы
Перечень основных мероприятий Подпрограммы	-	формирование списков молодых учителей - участников Подпрограммы; предоставление молодому учителю - участнику Подпрограммы выплаты в размере 20 процентов расчетной (средней) стоимости жилья на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; предоставление молодому учителю - участнику Подпрограммы в течение одного года компенсации на покрытие разницы между процентной ставкой банка и льготной процентной ставкой в размере 8,5 процента
Исполнители Подпрограммы и основных мероприятий	-	министерство образования и науки Волгоградской области; министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области в части отбора банков для участия в реализации Подпрограммы; органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	предполагаемый общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2013-2015 годах составит 376,199 млн. рублей, в том числе: а) за счет средств областного бюджета: в 2013 году - 14,917 млн. рублей; в 2014 году - 3,000 млн. рублей; в 2015 году - 3,000 млн. рублей; б) за счет собственных и заемных средств молодых учителей: в 2013 году - 187,282 млн. рублей; в 2014 году - 84,000 млн. рублей; в 2015 году - 84,000 млн. рублей. Содержание и объемы финансирования мероприятий уточняются и корректируются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются при принятии на федеральном уровне решений о выделении средств федерального бюджета бюджету Волгоградской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	-	обеспечение жильем 516 молодых учителей, проживающих на территории Волгоградской области; приобретение и строительство жилья площадью не менее 34 тыс. кв. метров в рамках реализации Подпрограммы
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	управление Подпрограммой осуществляет государственный заказчик Подпрограммы - министерство образования и науки Волгоградской области, контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ"

1. Характеристика проблемы

Разработка Подпрограммы обусловлена необходимостью стимулирования платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых учителей образовательных организаций Волгоградской области.

В связи с невысоким уровнем дохода молодых учителей образовательных организаций Волгоградской области предоставление ипотечных кредитов данной категории граждан возможно за счет снижения ставки кредитования и гарантированной государственной поддержки.

В результате мониторинга, проведенного министерством образования и науки Волгоградской области, выявлено, что в настоящее время в улучшении жилищных условий нуждаются 1253 учителя в возрасте до 35 лет, проживающих на территории региона. 516 молодых педагогов Волгоградской области изъявили желание принять участие в данной Подпрограмме, взяв кредит в рамках социальной ипотеки с пониженной ставкой 8,5 процента и первоначальным взносом не менее 10 процентов стоимости жилья.

В настоящее время реализация государственных программ по обеспечению жильем является одним из приоритетных и стратегических направлений государственной политики. Однако следует отметить, что на данный момент не для всех категорий молодежи разработаны программы ипотечного кредитования. Молодые учителя, чей возраст не превышает 35 лет, сталкиваются с проблемой, которая заключается в том, что даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного кредита, они не имеют возможности оплатить первоначальный взнос.

Реализация Подпрограммы позволит не только решить проблему улучшения жилищных условий молодых учителей, но и повысить привлекательность данной профессии в регионе. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодых учителей стимул к продолжению трудовой деятельности в сфере образования, закреплению молодых педагогов в образовательных организациях Волгоградской области.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является улучшение жилищных условий молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Основной задачей Подпрограммы является государственная поддержка молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в улучшении жилищных условий.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Программа реализуется в 2013-2015 годах.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень основных мероприятий по реализации Подпрограммы приведен в приложении 12.

Реализация системы мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;

предоставление выплат и компенсаций молодым учителям;

организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:

средства областного бюджета;

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым учителям ипотечные кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья;

средства молодых учителей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилья.

Предполагаемый объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2013-2015 годах составит 376,199 млн. рублей, в том числе:

а) за счет средств областного бюджета:

в 2013 году - 14,917 млн. рублей;

в 2014 году - 3,000 млн. рублей;

в 2015 году - 3,000 млн. рублей;

б) за счет собственных и заемных средств молодых учителей:

в 2013 году - 187,282 млн. рублей;

в 2014 году - 84,000 млн. рублей;

в 2015 году - 84,000 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 12.

Содержание и объемы финансирования мероприятий уточняются и корректируются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются при принятии на федеральном уровне решений о выделении средств федерального бюджета бюджету Волгоградской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы направлен на оказание государственной поддержки молодым учителям в улучшении жилищных условий путем предоставления:

а) выплат в размере 20 процентов расчетной (средней) стоимости жилья на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

б) компенсации на покрытие разницы между процентной ставкой банка и льготной процентной ставкой в размере 8,5 процента, предоставляемой участнику Подпрограммы в течение одного года.

Выплаты и компенсации молодым учителям государственных образовательных организаций Волгоградской области предоставляются министерством образования и науки Волгоградской области.

Выплаты и компенсации молодым учителям муниципальных образовательных организаций Волгоградской области предоставляются органами местного самоуправления за счет субсидий из областного бюджета. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области производится в соответствии с методикой распределения средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований Волгоградской области в рамках реализации Подпрограммы согласно приложению 13.

С муниципальными образованиями Волгоградской области заключаются соглашения о предоставлении субсидии на софинансирование расходов по реализации мероприятий Подпрограммы.

Отбор банков для участия в реализации Подпрограммы осуществляется министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области.

Банки, претендующие на участие в Подпрограмме, должны соответствовать следующим условиям:

наличие опыта ипотечного кредитования населения (срок осуществления ипотечного кредитования населения более одного года);

отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;

выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;

отсутствие убытков за последний отчетный год;

наличие структурного подразделения банка на территории Волгоградской области.

Дополнительными оценочными критериями являются:

развитость сети филиалов банка на территории Волгоградской области;

условия предоставления ипотечных кредитов.

Выплаты и компенсации молодым учителям - участникам