Приложение. Новая редакция измененных положений Устава Клетского сельского поселения, принятого решением сельской Думы Клетского сельского поселения от 25.12.2005 г. N 6/7

Приложение

к решению сельской Думы

Клетского сельского поселения

от 26 февраля 2010 года N 15/73

Новая редакция
измененных положений Устава Клетского сельского поселения принятого решением сельской Думы Клетского сельского поселения от 25.12.2005 г. N 6/7.

Статья 6. Вопросы местного значения Клетского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Клетского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Клетского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Клетского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Клетского сельского поселения;

4) организация в границах Клетского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Клетском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Клетского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Клетского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Клетского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Клетского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Клетского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Клетского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Клетского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Клетском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Клетского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Клетского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Клетского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Клетского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Клетского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Клетского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Клетского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Клетского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) - исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Клетском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

1.1. - исключен.

2. Органы местного самоуправления Клетского сельского поселения, входящего в состав Среднеахтубинского муниципального района, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Клетского сельского поселения в бюджет Среднеахтубинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Клетского сельского поселения принимается сельской Думой Клетского сельского поселения по предложению главы Клетского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. - исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Клетского сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Клетского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Клетского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Клетского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Клетского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Клетского сельского поселения, преобразования Клетского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Клетского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Клетского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Клетского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Клетского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Клетского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельской Думы Клетского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По решению сельской Думы Клетского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Клетского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Клетского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Клетского сельского поселения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Клетского сельского поселения

1. Полномочия сельской Думы Клетского сельского поселения независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия сельской Думы Клетского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельской Думы Клетского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельской Думы Клетского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Клетского сельского поселения, а также в случае упразднения Клетского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Клетского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клетского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Клетского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельской Думы Клетского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельской думы Клетского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в сельскую Думу Клетского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя сельской Думы Клетского сельского поселения

1. Полномочия председателя сельской Думы Клетского сельского поселения исполняет глава Клетского сельского поселения.

2. Председатель сельской Думы Клетского сельского поселения руководит работой сельской Думы Клетского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов сельской Думы Клетского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельской Думы Клетского сельского поселения, подписывает решения сельской Думы Клетского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

3. Глава Клетского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельской Думы Клетского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов сельской Думы Клетского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов сельской Думы Клетского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Клетского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельской Думы Клетского сельского поселения, подписывает решения сельской Думы Клетского сельского поселения как глава Клетского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Клетского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя сельской Думы Клетского сельского поселения временно исполняет заместитель главы Клетского сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельской Думы Клетского сельского поселения

Полномочия депутата сельской Думы Клетского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельской Думы Клетского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Статья 41. Система правовых актов Клетского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Клетского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Клетского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Клетского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельской Думы Клетского сельского поселения;

3) правовые акты главы Клетского сельского поселения, администрации Клетского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Клетского сельского поселения.

4. Устав Клетского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Клетского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Клетского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Сельская Дума Клетского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Клетского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Клетского сельского поселения, решение об удалении главы Клетского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельской Думы Клетского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Клетского сельского поселения.

Решения сельской Думы Клетского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Клетского сельского поселения, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов сельской Думы Клетского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

7. Глава Клетского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельской Думы Клетского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельской Думы Клетского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 42. Устав Клетского сельского поселения

1. Устав Клетского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Клетского сельского поселения принимаются сельской Думой Клетского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Клетского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Клетского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Клетского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Клетского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельской Думой Клетского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава Клетского сельского поселения, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Клетского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Клетского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Клетского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Клетского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Клетского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Клетского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий сельской Думы Клетского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый сельской Думой Клетского сельского поселения, направляется главе Клетского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Клетского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельской Думой Клетского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельскую Думу Клетского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Клетского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельской Думой Клетского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от избранного числа депутатов сельской Думы Клетского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Клетского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые сельской Думой Клетского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Клетского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты сельской Думы Клетского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельской Думы Клетского сельского поселения и главы Клетского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельской Думы Клетского сельского поселения и главы Клетского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам сельской Думы Клетского сельского поселения и главе Клетского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Клетского сельского поселения вправе отозвать депутатов сельской Думы Клетского сельского поселения, главу Клетского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Глава Клетского сельского поселения

Шахабов Г.Р.