Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 12 сентября 2013 г. N 2748 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка" на 2014-2016 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 12 сентября 2013 г. N 2748
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка" на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27, 28 января, 17 февраля, 1 апреля, 20, 23 мая, 27 июня, 28 июля, 18 августа, 11 сентября, 1, 12 декабря 2014 г., 19, 28 января, 25 марта, 22 мая, 18 июня, 14 сентября, 13 ноября, 30 декабря 2015 г., 14 января, 3 февраля, 13 апреля, 1, 28 июня, 7 октября 2016 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Уставом городского округа город Михайловка, в соответствии с Постановлением администрации городского округа город Михайловка от 08.08.2013 г. N 2316 "Об утверждении Положения о муниципальных программах городского округа город Михайловка" администрация городского округа город Михайловка постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка" на 2014-2016 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г. и подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальному развитию Сафонова В.И.

Глава городского округа город Михайловка

Н.П. Семисотов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 23 мая 2014 г. N 1408 в настоящую муниципальную программу внесены изменения, вступающие в силу со дня внесения соответствующих изменений в решение Михайловской городской Думы от 30 декабря 2013 г. N 857 "О бюджете городского округа город Михайловка на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов"

См. текст муниципальной программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка" на 2014-2016 годы
(утв. Постановлением администрации городского округа город Михайловка от 12 сентября 2013 г. N 2748)

С изменениями и дополнениями от:

27, 28 января, 17 февраля, 1 апреля, 20, 23 мая, 27 июня, 28 июля, 18 августа, 11 сентября, 1, 12 декабря 2014 г., 19, 28 января, 25 марта, 22 мая, 18 июня, 14 сентября, 13 ноября, 30 декабря 2015 г., 14 января, 3 февраля, 13 апреля, 1, 28 июня, 7 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 7 октября 2016 г. N 2579 в паспорт настоящей Муниципальной программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	-	Муниципальная программа "Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка" на 2014-2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы		- Распоряжение администрации городского округа город Михайловка N 298/5-р от 13.08.2013 "О разработке муниципальной программы "Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка" на 2014-2016 годы"
Разработчик Программы	-	Отдел по образованию администрации городского округа город Михайловка
Исполнители Программы	-	отдел по образованию администрации городского округа город Михайловка, муниципальные образовательные учреждения городского округа город Михайловка; юридические и физические лица на конкурсной основе, осуществляющие выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Цели Программы	-	создание условий для повышения доступности дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка
Задачи Программы:	-	- удовлетворение потребностей населения городского округа в учреждениях дошкольного образования и услугах системы дошкольного образования; - обеспечение открытия дополнительных мест для получения дошкольного образования; - развитие сети образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, обеспечивающих вариативные возможности получения детьми дошкольного образования - строительство и реконструкция на территории городского округа город Михайловка объектов дошкольного образования
Сроки и этапы реализации Программы	-	2014-2016 годы в один этап
Перечень мероприятий	-	Программа основывается на реализации следующих базовых направлений: 1. Мероприятия по строительству и реконструкции общеобразовательных учреждений для открытия групп дошкольного образования. 2. Мероприятия по реконструкции и строительству для открытия дополнительных групп в дошкольных образовательных учреждениях городского округа город Михайловка. 3. Повышение качества системы дошкольного образования. 4. Стимулирование инновационной деятельности дошкольных образовательных учреждений. 5. Совершенствование материально-технической базы
Объемы и источники финансирования Программы	-	Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2014 - 2016 годы составит 167 040 тыс. рублей из областного бюджета, федерального бюджета и бюджета городского округа город Михайловка, в т.ч. из средств областного бюджета - 57 617,2 тыс. рублей, из средств городского бюджета - 34 415,7 тыс. рублей, из средств федерального бюджета - 75007,1 тыс. рублей, из них по годам финансирования: в 2014 году - 94 497,7 тыс. рублей, в т.ч. из средств областного бюджета - 42 734,1 тыс. рублей, из средств городского бюджета - 8 349,2 тыс. рублей, из федерального бюджета - 43 414,4 тыс. рублей; в 2015 году - 49 591,1 тыс. рублей, в т.ч. из средств областного бюджета - 14 883,1 тыс. рублей, городского бюджета - 3 115,3 тыс. рублей, из федерального бюджета - 31 592,7 тыс. рублей; в 2016 году - 22 951,2 тыс. рублей из бюджета городского округа
Контроль за исполнением Программы		Контроль выполнения мероприятий Программы осуществляется отделом по образованию администрации городского округа город Михайловка. Ежеквартально до 15-го числа месяца, в отдел экономики, предпринимательства и защиты прав потребителя, являющийся координатором муниципальных программ предоставляются отчеты с пояснительными записками о ходе выполнения работ по муниципальной программе и эффективности использования финансовых средств.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	увеличение количества дополнительных мест на 835 единиц: - в учреждениях дошкольного образования на 715 единиц; - в группах дошкольного образования, открытых в общеобразовательных учреждениях на 120 единиц. - развитие инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений. - повышение качества системы дошкольного образования.

1. Характеристика проблемной сферы

Приоритетным направлением в сфере дошкольного образования является обеспечение государственных гарантий его доступности и качественности для создания равных стартовых условий последующего успешного обучения ребенка в школе. При этом доступность характеризуется возможностью выбора дошкольного образовательного учреждения, а качество - возможностями и способностями ребенка к освоению программ на последующих уровнях образования.

В первую очередь, приоритет - это развитие дошкольного образования, предоставление услуг всем желающим в различных формах, а также обязательная для всех детей 6-летнего возраста предшкольная подготовка.

В городском округе город Михайловка на 1 января 2014 г. функционирует 27 дошкольных образовательных учреждений, в которых воспитывается 2955 человек. В начальной школе - детский сад "Аленький цветочек" воспитывается 274 ребенка дошкольного возраста, в группах дошкольного образования открытых в общеобразовательных учреждениях - 108 человек.

Всего дошкольным образованием охвачено 3373 человека. Общий охват детей всеми формами дошкольного образования на 1 января 2014 г. составляет 51%.

Вместе с тем в области дошкольного образования существует ряд проблем, основная из которых - большая очередность в дошкольные образовательные учреждения.

По состоянию на 1 января 2014 г. очередь в дошкольные образовательные учреждения города составляет 1522 ребенка, 681 ребенок в возрасте от 1,5 лет до 7 лет.

Проблема дефицита детских садов особенно обострилась в последние годы, когда с ростом рождаемости обнаружилась нехватка самих зданий дошкольных учреждений.

Отсутствие свободных мест в учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, обостряет следующие социальные проблемы:

- невозможность устройства на работу социально активного населения, - родителей, вынужденных воспитывать детей в домашних условиях, что, в свою очередь, влияет на уровень материального благосостояния семьи;

- недостаточная подготовленность детей, не получающих дошкольного образования, к обучению в общеобразовательной школе, низкий уровень их социализации.

Обеспечение доступности дошкольного образования напрямую зависит от увеличения количества мест в результате открытия дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях, во вновь построенных дошкольных образовательных учреждениях.

Реализация мероприятий Программы позволит оптимизировать сеть дошкольного образования и повысить его доступность за счет увеличения количества мест в дошкольных образовательных учреждениях.

2. Основные цели, задачи и индикаторы Программы.

Целью Программы является создание условий для повышения доступности дошкольного образования в городском округе город Михайловка.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- удовлетворение потребностей населения в учреждениях дошкольного образования и услугах системы дошкольного образования;

- обеспечение открытия дополнительных мест для получения дошкольного образования;

- развитие сети образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, обеспечивающих вариативные возможности получения детьми дошкольного образования.

Обобщенными оценочными целевыми индикаторами эффективности реализации программных мероприятий являются следующие количественные показатели:

- развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- обеспечение доступности дошкольного образования.

Показатель социально-экономической эффективности	Динамика целевых индикаторов и показателей			Конечное значение
	2014	2015	2016
Создание дополнительных мест в МДОУ	585 чел.	115 чел.	135 чел.	835 чел.
Процент охвата детей дошкольного возраста, проживающих на территории городского округа город Михайловка, детскими садами	65%	68%	70%	70%

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2014-2016 годы в один этап.

На всем этапе реализации программы планируется изменение показателей в качестве их повышения, характеризующих ход реализации программы по годам и влияние программных мероприятий на состояние системы образования городского округа город Михайловка в целом.

4. Механизм реализации Программы

Заказчиком муниципальной программы "Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка" на 2014-2016 годы является администрация городского округа город Михайловка.

Основной разработчик Программы - отдел по образованию администрации городского округа город Михайловка, который:

- управляет реализацией Программы;

- координирует деятельность исполнителей мероприятий Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;

- в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, по распределению и перераспределению финансовых средств;

- представляет ежеквартальную информацию о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы.

Исполнителями Программы являются:

- отдел по образованию администрации городского округа город Михайловка,

- муниципальные образовательные учреждения городского округа город Михайловка;

- юридические и физические лица на конкурсной основе, осуществляющие выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 7 октября 2016 г. N 2579 в раздел 5 настоящей Муниципальной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень мероприятий по реализации Программы

Программа основывается на реализации следующих базовых направлений:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в таблице приводится в соответствии с источником

Наименование основных мероприятий	тыс. руб. в ценах 2014 года
	2014 год	2015 год	2016 год
5.1. Мероприятия по строительству и реконструкции и капитальному ремонту общеобразовательных учреждений с целью размещения групп дошкольного образования
Пристройка под школу -сад к школе N 11 в пос. Себрово г. Михайловка Волгоградской области". Строительство.	34 690,4	-	-
- из средств городского бюджета	4 530,5	-	-
- из средств областного бюджета	13 141,4	-	-
- из средств федерального бюджета	17 018,5	-	-
Пристройка под школу -сад к школе N 11 в пос. Себрово г. Михайловка Волгоградской области". Строительство. Кредиторская задолженность:	-	910,2	-
- из средств городского бюджета	-	470,8	-
- из средств областного бюджета	-	439,4	-
Капитальный ремонт помещений МКОУ "Начальная школа детский сад "Аленький цветочек" для открытия дошкольных групп	92,9	-	-
- из средств городского бюджета	92,9	-	-
Реконструкция части помещения под подготовительную группу дошкольного образования в здании школы в х. Карагичевский, ул. Пархоменко, 13	3 899,7	-	-
- из средств федерального бюджета	3 899,7	-	-
Реконструкция части помещения под подготовительную группу дошкольного образования в здании школы в х. Безымянка, ул. Советская, 61	4 306,2	-	-
- из средств федерального бюджета	4 306,2	-	-
Реконструкция части помещения под подготовительную группу дошкольного образования в здании школы в х. Катасонов, пер. Школьный.	3 495,7	-	-
- из средств федерального бюджета	3 495,7	-	-
5.2. Мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту дошкольных образовательных учреждений.
МБДОУ "Детский сад N 2 "Тополек". Ремонт сетей водопровода и канализации. Ремонт кровли. - из средств городского бюджета	860,4	-	-
МКДОУ "Детский сад N 2 "Тополек". Капитальный ремонт помещений для открытия групп дошкольного образования.	2308,5	-	-
- из средств городского бюджета	518,0	-	-
- из средств областного бюджета	1790,5	-	-
МКДОУ "Детский сад N 2 "Тополек". Капитальный ремонт помещений для открытия групп дошкольного образования. Кредиторская задолженность:	-	1790,5	-
- из средств областного бюджета	-	1790,5	-
Капитальный ремонт помещений МКДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физкультурно-оздоровительной направленности N 9 "Аленький цветочек" городского округа город Михайловка Волгоградской области" для открытия дошкольных групп	2220,9	-	-
- из средств городского бюджета	162,9	-	-
- из средств областного бюджета	2058,0	-	-
Капитальный ремонт помещений МКДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физкультурно-оздоровительной направленности N 9 "Аленький цветочек" городского округа город Михайловка Волгоградской области" для открытия дошкольных групп. Кредиторская задолженность:	-	2058,0	-
- из средств областного бюджета	-	2058,0	-
Детский сад на 100 мест в пос. Отрадное Михайловского района Волгоградской области. Строительство.	35 687,3	40 008,2	19 206,5
- из средств городского бюджета	150,0	2 205,9	19 206,5
- в т.ч. кредиторская задолженность из средств городского бюджета			5,5
- из средств областного бюджета	20 843	6 456,7	-
- из средств федерального бюджета	14 694,3	31 592,7	-
Реконструкция здания по ул. Б. Хмельницкого, 12 под детский сад. Проектирование, экспертиза, строительство. (из средств городского бюджета)	854,3	171,0	-
- в т.ч. кредиторская задолженность	-	171,0	-
МКДОУ "Большовский детский сад "Березка". Капитальный ремонт помещений для открытия групп дошкольного образования	3791,4	-	-
- из средств городского бюджета	390,2	-	-
- из средств областного бюджета	3401,2	-	-
МКДОУ "Большовский детский сад "Березка". Капитальный ремонт помещений для открытия групп дошкольного образования. Кредиторская задолженность:	-	3401,2	-
- из средств областного бюджета	-	3401,2	-
МКДОУ "Детский сад N 13 "Колокольчик". Капитальный ремонт. (из средств городского бюджета).	-	259,6	-
5.4. Оснащение дополнительно созданных мест в группах дошкольного образования в образовательных учреждениях
МКДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физкультурно-оздоровительной направленности N 9 "Аленький цветочек" городского округа город Михайловка Волгоградской области"	500,0	-	-
- из средств областного бюджета	500,0	-	-
МКДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физкультурно-оздоровительной направленности N 9 "Аленький цветочек" городского округа город Михайловка Волгоградской области". Кредиторская задолженность:	-	119,6	-
- из средств областного бюджета	-	119,6	-
МКДОУ "Детский сад N 2 "Тополек"	500,0	8,0	-
- из средств областного бюджета	500,0	-	-
- из средств городского бюджета	-	8,0	-
МКДОУ "Детский сад N 2 "Тополек" Кредиторская задолженность:	-	264,5	-
- из средств областного бюджета	-	264,5
МКДОУ "Большовский детский сад "Березка"	500,0	-	-
- из средств областного бюджета	500,0	-	-
МКДОУ "Большовский детский сад "Березка". Кредиторская задолженность:	-	353,2	-
- из средств областного бюджета	-	353,2	-
МКДОУ "Детский сад N 13 "Колокольчик" городского округа город Михайловка Волгоградской области (из средств городского бюджета)	790,0	-	-
Детский сад на 100 мест в пос. Отрадное Михайловского района Волгоградской области. Оснащение (из средств городского бюджета).	-	-	3 022,6
МКОУ Отрадненская СШ. Оснащение для групп дошкольного образования (из средств городского бюджета).	-	-	722,1
Итого	94 497,7	49 591,1	22 951,2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 7 октября 2016 г. N 2579 в раздел 6 настоящей Муниципальной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа и областного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2014 - 2016 годы составит 167 040 тыс. рублей из областного бюджета, федерального бюджета и бюджета городского округа город Михайловка, в т.ч. из средств областного бюджета - 57 617,2 тыс. рублей, из средств городского бюджета - 34 415,7 тыс. рублей, из средств федерального бюджета - 75 007,1 тыс. рублей, из них по годам финансирования:

в 2014 году - 94 497,7 тыс. рублей, в т. ч. из средств областного бюджета - 42 734,1 тыс. рублей, из средств городского бюджета - 8 349,2 тыс. рублей, из федерального бюджета - 43 414,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 49 591,1 тыс. рублей, в т.ч. из средств областного бюджета - 14 883,1 тыс. рублей, городского бюджета - 3 115,3 тыс. рублей, из федерального бюджета - 31 592,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 22 951,2 тыс. рублей из бюджета городского округа.

Конкретные мероприятия Программы и объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение могут корректироваться в процессе реализации Программы.

В части строительства и реконструкции учреждений дошкольного образования, открытия групп дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях:

- объемы финансирования за счет средств бюджета городского округа определяются решением Михайловской городской Думы и соответствующими нормативно-правовыми актами администрации городского округа о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год;

- финансирование Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с соглашением между Администрацией Волгоградской области и Министерством регионального развития Российской Федерации;

- финансирование программных мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Организацию управления муниципальной программой осуществляет отдел по образованию администрации городского округа город Михайловка, который также осуществляет контроль:

- за целевым и эффективным использованием ее исполнителями средств, предоставленных для выполнения муниципальной программы городского округа;

- за количеством и качеством поставляемых товаров и (или) предоставляемых услуг в соответствии с договорами о закупке товаров, выполнении работ и (или) оказании услуг, необходимых для реализации муниципальной программы;

- за ходом и качеством выполнения услуг, необходимых для реализации муниципальной программы, предоставляемых предприятиями и учреждениями в соответствии с определенными им заданиями;

- за достижением целей и задач.

Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в отдел экономики, предпринимательства и защиты прав потребителя, являющемуся координатором муниципальных программ представляются отчеты с пояснительными записками о ходе выполнения работ по муниципальной программе и эффективности использования финансовых средств, которые должны содержать:

- сведения о результатах реализации муниципальной программы за отчетный период и нарастающим итогом с начала года;

- данные о целевом использовании и (или) объемах привлеченных средств;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию муниципальной программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации муниципальной программы показателям, установленным при ее утверждении;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

8. Оценка ожидаемой эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы выполняется отделом экономики, предпринимательства и защиты прав потребителя в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа город Михайловка по показателям результативности выполнения мероприятий, указанным в муниципальной программе.

Информация, необходимая для проведения оценки эффективности реализации Программы за отчетный финансовый год предоставляется разработчиком муниципальной программы в отдел экономики в составе ежегодного отчета о ходе выполнения работ по Программе.

9. Технико-экономическое обоснование

Технико-экономическое обоснование определяет целесообразность выделения средств бюджета городского округа на реализацию мероприятий по развитию дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка.

Для реализации мероприятий муниципальной программы используется материально-техническая база муниципальных образовательных учреждений городского округа город Михайловка.

Выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы в планируемом объеме позволит:

- увеличить количество дополнительных мест на 835 единиц:

- в учреждениях дошкольного образования на 715 единиц;

- в группах дошкольного образования, открытых в общеобразовательных учреждениях на 120 единиц.

10. Перечень создаваемого (приобретаемого) имущества

В ходе реализации Программы будут введены в эксплуатацию объекты дошкольного образования:

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Количество
1	Здание детского сада на 280 мест в третьем микрорайоне	здание	1
2	Здание МБДОУ в поселке Отрадное на 100 мест	здание	1
3	Здание детского сада по ул. Мира, на 95 мест	здание	1
4	Здание по ул. Ватутина 43, на 95 мест	здание	1
5	Здание сельского совета по ул. Ленинская 9 в ст. Етеревской на 30 мест	здание	1
Итого			5

11. Сведения о правах юридических лиц на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации программы

Имущество, созданное или приобретенное городским округом город Михайловка за счет бюджета городского округа, является собственностью городского округа город Михайловка.

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы, поступающее в собственность городского округа город Михайловка передается на праве оперативного управления образовательным учреждениям.