Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 16 сентября 2013 г. N 1269-п "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 16 сентября 2013 г. N 1269-п
"Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г., 5 марта 2014 г., 10 апреля, 3 июня, 28 июля, 11 августа, 1 октября, 17 ноября 2015 г., 11 марта, 13 мая, 12, 13 сентября 2016 г., 7 февраля, 26 апреля, 16 мая, 16 июня, 25 июля, 26 октября 2017 г.

В соответствии с Законом Волгоградской области "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав" от 25.07.03 г. N 858-ОД, руководствуясь ст. 21 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить "Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района" (приложение N 1).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 26 октября 2017 г. N 1054-п

См. предыдущую редакцию

2. Утвердить состав комиссии:

Авдеева Н.Н.	заместитель главы администрации Камышинского муниципального района по социальным вопросам, председатель комиссии;
Байрачный А.В.	- председатель Комитета образования Администрации Камышинского муниципального района, заместитель председателя комиссии;
Клепова Н.И.	- специалист I категории комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района;
Артёмова И.Ю.	- методист по учебным дисциплинам и воспитательной работе МКУ ИМЦ Камышинского муниципального района;
Стрелкин Н.Н.	- начальник отдела правовой работы и государственных закупок (по согласованию);
Кузнецов Ю.А.	- консультант отдела по делам молодежи и спорта Комитета образования Администрации Камышинского муниципального района;
Михайлова Л.Е.	- главный специалист отдела по делам семьи, женщин и детей ГУ ЦСЗН (по согласованию);
Гоголева Н.П.	- заведующий отделением психолого-педагогической помощи ГКУ СО "Камышинский центр психолого - педагогической помощи населению" (по согласованию);
Барышникова В.В.	- старший инспектор ПДН ОУУПиПДН отдела полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Камышинский" (по согласованию);
Наумов С.Г.	- руководитель следственного отдела по г. Камышин СУ СК РФ по Волгоградской области (по согласованию);
Агафонова Н.Н.	- участковый врач педиатр ГБУЗ "Камышинская детская городская больница" (по согласованию);
Алёхин А.В.	- оперуполномоченный отдела по контролю за оборотом наркотиков (по согласованию);
Ремизова С.Р.	- старший инспектор филиала по Камышинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области, майор внутренней службы (по согласованию);
Дружаева С.Н.	- И.о. начальника органа опеки и попечительства Администрации Камышинского муниципального района;
Хиниц Ю.С.	- ведущий специалист отдела культуры Камышинского муниципального района (по согласованию);
Козлова А.О.	- специалист I категории Камышинского муниципального района

3. Признать утратившими силу постановления Администрации Камышинского муниципального района N 85-п от 10.02.2006 года "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района", N 507-п от 13.04.2011 года "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Камышинского муниципального района N 85-п от 10.02.2006 года "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района".

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Камышинского муниципального района

В.Я. Ерофеев

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района
(утв. постановлением администрации Камышинского муниципального района от 16 сентября 2013 г. N 1269-п)

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г., 5 марта 2014 г., 13 сентября 2016 г., 26 октября 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 26 октября 2017 г. N 1054-п

См. предыдущую редакцию

1.1 Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района является коллегиальным, координирующим органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

1.2. Комиссия является постоянно действующим органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области и иными правовыми актами.

1.3. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 5 марта 2014 г. N 186-п раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачами комиссий являются:

а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

б) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Для решения возложенных задач:

- организуют осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- утверждают межведомственные программы и координируют проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение;

- участвуют в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

- подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- дают согласие на отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность, несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как меру дисциплинарного взыскания;

- дают при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссии принимают совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;

- обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

- применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

- принимают решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

- принимают постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;

- подготавливают и направляют в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;

- рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;

- рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности к компетенции комиссий;

- обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- вносят в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:

о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

- дают совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

- участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

3. Порядок образования комиссий

3.1. Комиссия образуется постановлением администрации Камышинского муниципального района.

3.2. Численный и персональный состав утверждается постановлением администрации Камышинского муниципального района, при этом она должна состоять не менее чем из семи членов.

3.3. Возглавляет комиссию председатель - заместитель главы Камышинского муниципального района.

3.4. Для осуществления текущей работы и контроля за исполнением решений комиссии в состав комиссии на постоянной основе входят ответственный секретарь и специалист первой категории, которые замещают муниципальные должности администрации Камышинского муниципального района, должны иметь высшее педагогическое или юридическое образование, обладать знанием проблем детства, профессиональным опытом работы с несовершеннолетними не менее трех лет.

3.5. В состав комиссии по согласованию входят представители органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, представители образовательных, культурно-просветительских и других учреждений, а также зарегистрированных общественных организаций (объединений), занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.

3.6. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии.

3.7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов. План работы комиссии принимается на заседании комиссии и утверждается председателем.

3.8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц, и являются, как правило, открытыми.

В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителях комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов может принять мотивированное постановление о проведении закрытого заседания.

3.9. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов муниципальной комиссии.

3.10. Председательствует на заседании комиссии ее председатель либо по его поручению заместитель председателя или член муниципальной комиссии.

4. Права членов комиссий

4.1. Члены комиссии имеют право в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

1) посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности для обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних;

2) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности.

5. Акты, принимаемые комиссией

5.1. Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления, выносит определения и вносит представления.

5.2. Постановления принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, представлений органов управления образованием, образовательных учреждений, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 13 сентября 2016 г. N 697-п пункт 5.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Представления готовятся совместно с соответствующими органами или учреждениями по вопросам, связанными с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

6. Постановления комиссии

6.1. По результатам рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей либо других лиц, а также представлений органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений, обращений иных органов и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, информации работодателей комиссия принимает постановление, в котором содержится одно из следующих решений:

1) применить меры воздействия, предусмотренные статьями 12 и 13 Закона Волгоградской области "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав" N 858-ОД от 25.07.2003;

2) прекратить рассмотрение материалов (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

3) отложить рассмотрение материалов и провести дополнительную проверку;

4) направить материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы.

6.2. Постановление принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.

6.3. Постановление комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.

6.4. Постановление подписывается председательствующим на заседании комиссии, оглашается на заседании комиссии вслед за его принятием и вступает в силу со дня его принятия.

6.5. Постановление и определение по делу об административном правонарушении, вынесенные комиссией, принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Постановление и определение подписываются председательствующим на заседании комиссии.

6.6. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

6.7. Постановление комиссии направляется для исполнения в соответствующие государственные органы Волгоградской области, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 5 марта 2014 г. N 186-п пункт 6.8 раздела 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.8. Постановление муниципальной комиссии не позднее трех дней со дня его принятия направляется в соответствующие государственные органы Волгоградской области, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также вручается или высылается физическому лицу (его законному представителю), в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 5 марта 2014 г. N 186-п пункт 6.9 раздела 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.9. Постановления муниципальной комиссии обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.

Неисполнение постановлений муниципальной комиссии влечет за собой ответственность, установленную законодательством Волгоградской области.

7. Представление комиссии

7.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.1

7.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.2

8. Протокол заседания комиссии

8.1. На заседании комиссии ответственный секретарь комиссии ведет протокол.

8.2. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем комиссии.

9. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссий

9.1. Деятельность комиссии обеспечивается за счет областных субвенций на осуществление государственных полномочий по созданию, исполнению функций, обеспечение деятельности комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 5 ноября 2013 г. N 1507-п пункт 9.2 раздела 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. Субвенция из областного бюджета расходуется на:

а) выплату заработной платы с начислениями на фонд оплаты штатных работников Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района;

б) обеспечение членов Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района канцелярскими принадлежностями и бумагой;

в) почтовые расходы, услуги связи;

г) транспортные услуги;

д) обеспечение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района методическими изданиями по вопросам деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних;

е) повышение квалификации членов Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района, работающих на освобожденной основе;

ж) материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района, в т.ч. оборудование рабочих мест членов Комиссии, работающих на освобожденной основе (компьютеры, оргтехника, программное обеспечение, расходные материалы, фото-, видеотехника и т.д.);

з) работы и услуги по содержанию имущества, используемого Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района;

и) изготовление и печать методических пособий, печатной, рекламной продукции, выступления в СМИ, изготовление социальной рекламы;

к) организацию профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, приглашение специалистов, ученых, проведение массовых, профилактических мероприятий, конкурсов, семинаров, спартакиад, соревнований среди подростков, состоящих на всех видах учета, организатором которых является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

л) поощрение памятными подарками членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, победителей и призеров профилактических, массовых спортивных соревнований, проводимых самой комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав либо при ее непосредственном участии.

Управляющий делами

С.А. Беликов