Приложение. Новая редакция измененных положений Устава Быковского муниципального района Волгоградской области, принятых решением Быковской районной Думы

Приложение

к решению Быковской районной Думы

от 30.05.2013 года N 55/577

Новая редакция
измененных положений Устава Быковского муниципального района Волгоградской области, принятых решением Быковской районной Думы

Статья 7. Вопросы местного значения Быковского района

1. К вопросам местного значения Быковского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Быковского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Быковского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Быковского района;

4) организация в границах Быковского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Быковского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Быковского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Быковского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Быковского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Быковского района;

8) утратил силу.

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Быковского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен.

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Быковского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Быковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) утратил силу с 1 января 2008 года;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Быковского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Быковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Быковского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Быковского района для муниципальных нужд;

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Быковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Быковского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Быковского района;

17) содержание на территории Быковского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Быковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Быковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Быковского района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Быковского района, за счет средств бюджета Быковского района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Быковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Быковского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Быковского района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории Быковского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Быковского района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Быковского района.

1.1. Утратил силу.

2. Утратил силу.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Быковского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Быковского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Быковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Быковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Быковского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Быковского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Быковского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Быковской районной Думы.

Статья 11. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Быковского района вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Быковского района, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Быковского района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Быковской районной Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Быковского района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Быковской районной Думы и главы Быковского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Быковского района, в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Быковской районной Думой и главой Быковского муниципального района, оформляется решением Быковской районной Думы и постановлением главы Быковского муниципального района.

5. Быковская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Быковскую районную Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Быковской районной Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Быковского муниципального района, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Быковского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Волгоградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Быковского района.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и, принятое на местном референдуме решение, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Быковского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Быковского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в Быковском районе проводятся в целях избрания депутатов Быковской районной Думы, главы Быковского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Быковской районной Думы избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов.

3. Глава Быковского муниципального района избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа, включающего в себя всю территорию Быковского района.

4. Муниципальные выборы назначаются Быковской районной Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Быковского района или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Быковская районная Дума.

1. Быковская районная Дума состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Быковская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.1. Первое заседание вновь избранной Быковской районной Думы проводится в срок не позднее 30 дней со дня избрания Быковской районной Думы в правомочном составе.

2.2. Заседания Быковской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Быковской районной Думы правомочно, если на нем присутствуют более 50 процентов от установленной численности депутатов.

3. Быковская районная Дума обладает правами юридического лица.

4. Расходы на обеспечение деятельности Быковской районной Думы предусматриваются в бюджете Быковского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Быковской районной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Быковского района в процессе его исполнения, не допускаются, за исключением средств бюджета Быковского района, направляемых на обеспечение деятельности Быковской районной Думы и ее депутатов.

5. Для технического обеспечения своей деятельности Быковская районная Дума формирует аппарат, самостоятельно решая вопросы о его структуре, численности и оплате должностных лиц.

6. В пределах своих полномочий Быковской районной Думой принимаются нормативные правовые акты, порядок принятия которых определяется Регламентом Быковской районной Думы.

7. Нормативные правовые акты Быковской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Быковского района, могут быть внесены на рассмотрение Быковской районной Думы только по инициативе главы Быковского района или при наличии заключения главы Быковского района.

8. Нормативный правовой акт, принятый Быковской районной Думой, направляется главе Быковского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Быковского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Быковской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Быковскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Быковского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Быковской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленной численности депутатов Быковской районной Думы, он подлежит подписанию главой Быковского района в течение семи дней и обнародованию.

9. Организацию деятельности Быковской районной Думы осуществляет к председатель Быковской районной Думы, избираемый Быковской районной Думой из своего состава.

Статья 22. Полномочия Быковской районной Думы.

1. К компетенции Быковской районной Думы относится:

1) принятие Устава Быковского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Быковского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Быковского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Быковского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Быковского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) принятие решения о проведении местного референдума;

9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определения порядка их проведения;

10) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

11) утверждение структуры администрации Быковского района по представлению главы Быковского района, а также положения об администрации Быковского района, положения о структурных подразделениях администрации Быковского района;

12) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Быковского района;

13) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Быковского района полномочий по решению вопросов местного значения;

13.1) принятие решения об удалении главы Быковского района в отставку;

14) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Быковская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Быковского района, о результатах деятельности администрации Быковского района и иных подведомственных главе Быковского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Быковской районной Думой.

Статья 24. Председатель Быковской районной Думы

1. Председатель Быковской районной Думы возглавляет Быковскую районную Думу, организует ее работу и осуществляет свою деятельность на постоянной основе либо без отрыва от производства.

2. Председатель Быковской районной Думы избирается на заседании Быковской районной Думы из числа депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Быковской районной Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы Быковской районной Думы нового созыва.

Решение об освобождении председателя Быковской районной Думы от занимаемой должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Быковской районной Думы тайным голосованием.

Статья 25. Полномочия председателя Быковской районной Думы

1. Председатель Быковской районной Думы:

1) созывает заседания Быковской районной Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Быковской районной Думы и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

3) ведет заседание Быковской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Быковской районной Думы;

4) докладывает депутатам о работе Быковской районной Думы не реже одного раза в год;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Быковской районной Думы;

6) оказывает содействие депутатам Быковской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Быковской районной Думе, ее органах и в избирательном округе;

7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Быковской районной Думы, депутатских групп;

8) руководит советом Быковской районной Думы;

9) дает поручения постоянным и иным комиссиям Быковской районной Думы;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Быковской районной Думы;

11) обеспечивает в соответствии с решением Быковской районной Думы организацию местных референдумов, обсуждения гражданами проектов важных решений Быковской районной Думы, а также вопросов местного значения, организует в Быковской районной Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

13) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете Быковского района на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатов Быковской районной Думы, и другим расходам, связанным с деятельностью Быковской районной Думы;

14) от имени Быковской районной Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством;

15) руководит работой аппарата Быковской районной Думы, назначает и освобождает от должности работников аппарата Быковской районной Думы в соответствии с действующим законодательством;

16) налагает в соответствии с законодательством РФ дисциплинарные взыскания на работников аппарата Быковской районной Думы;

17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Быковской районной Думой или возложены законодательством.

2. Председатель Быковской районной Думы представляет Быковскую районную Думу во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, в том числе зарубежными, заключает договоры в пределах своей компетенции.

Статья 26. Заместитель председателя Быковской районной Думы.

1. Заместитель председателя Быковской районной Думы избирается из состава Быковской районной Думы тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Быковской районной Думы.

Решение об освобождении заместителя председателя от занимаемой должности принимается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Быковской районной Думы.

2. Заместитель председателя Быковской районной Думы исполняет обязанности председателя Быковской районной Думы в случае его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.

Статья 28. Глава Быковского района.

1. Глава Быковского района является высшим должностным лицом Быковского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Быковского района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава Быковского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Быковского района.

4. Главой Быковского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

5. Полномочия главы Быковского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Быковского района.

6. В пределах своих полномочий глава Быковского района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

Нормативные правовые акты главы Быковского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Глава Быковского района подконтролен и подотчетен населению Быковского района и Быковской районной Думе.

8. Глава Быковского района представляет Быковской районной Думе ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации Быковского района и иных подведомственных главе Быковского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Быковской районной Думой.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Быковского района.

1. Полномочия Главы Быковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Быковского района.

11) преобразования Быковского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей Быковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Быковского района.

13) изменения порядка формирования Быковской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) досрочного прекращения полномочий Быковской районной Думы.

1.1. Полномочия главы Быковского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Быковского района, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы Быковского района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы Быковского района.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Быковского района в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 4-10 пункта 1 настоящей статьи принимается на заседании Быковской районной Думы в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий Главы Быковского района.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Быковской районной Думы вправе все субъекты правотворческой инициативы, определенные статьей 41 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Быковского района в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи принимается в течение 14 дней со дня подачи в Быковскую районную Думу соответствующего заявления Главы Быковского района.

Если Быковская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия Главы Быковского района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Быковского района в случае, предусмотренном подпунктом 2.1 пункта 1 настоящей статьи принимается Быковской районной Думой в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Главы Быковского района прекращаются со дня вступления в силу решения Быковской районной Думы об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы Быковского района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении его от должности.

6. Полномочия Главы Быковского района в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем принятия решения об утверждении итогов голосования по отзыву Главы Быковского района.

7. В случаях, предусмотренных подпунктами 11, 12 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы Быковского района прекращаются в соответствии с Законом Волгоградской области об изменении границ Быковского района или его преобразовании.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами 13, 14 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы Быковского района прекращаются с момента начала работы Быковской районной Думы нового созыва.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Быковского района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности Главы Быковского района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Быковского района, предусмотренных подпунктами 1-10 пункта 1, пунктом 1.1. настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо высшей группы должностей администрации Быковского района, назначенное Быковской районной Думой одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Быковского района либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы Быковского района.

В случаях, предусмотренных подпунктами 11-13 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Быковского района до вступления в должность вновь избранного главы Быковского района исполняет один из заместителей главы Быковского района в соответствии с порядком, установленным в Положении об администрации Быковского района.

11. Утратил силу.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Быковского района досрочные выборы главы Быковского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Полномочия главы Быковского района.

Глава Быковского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Быковский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Быковского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Быковской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Быковской районной Думы;

5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Быковской районной Думы;

6) вносит на рассмотрение в Быковскую районную Думу проекты нормативных правовых актов Быковского района;

7) разрабатывает и вносит в Быковскую районную Думу на утверждение проект бюджета Быковского района, планы и программы социально-экономического развития Быковского района, а также отчеты об их исполнении;

8) осуществляет руководство деятельностью администрации Быковского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Быковского района;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Быковского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского района федеральными законами и законами Волгоградской области;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Быковской районной Думы структуру администрации Быковского района, положение об администрации Быковского района, положения о структурных подразделениях администрации Быковского района, формирует штат администрации Быковского района в пределах средств, утвержденных в бюджете на ее содержание;

11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Быковского района, руководителей структурных подразделений администрации Быковского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;

12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Быковского района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Быковской районной Думой;

13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Быковского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Быковской районной Думы и депутатов);

14) заключает от имени администрации Быковского района договоры в пределах своей компетенции;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 31. Первый заместитель главы администрации, заместитель главы администрации Быковского района.

1. Первый заместитель, заместители главы администрации Быковского района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Быковского района.

2. Первый заместитель, заместители главы администрации Быковского района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Быковского района.

3. В период временного отсутствия главы Быковского района его полномочия осуществляют первый заместитель, заместители главы администрации Быковского района в порядке, предусмотренном положением об администрации Быковского района.

Статья 32. Администрация Быковского района.

1. Администрация Быковского района является исполнительно-распорядительным органом Быковского района.

2. Руководство администрацией Быковского района осуществляет глава Быковского района на основе единоначалия.

3. Администрация Быковского района обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации Быковского района утверждается Быковской районной Думой по представлению главы Быковского района.

В структуру администрации Быковского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Быковского района.

Статья 32.1. Утратила силу.

Статья 32.2. Утратила силу.

Статья 38. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов Быковского района входят:

1) Устав Быковского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Быковской районной Думы;

3) правовые акты Главы Быковского района, администрации Быковского района и иных органов местного самоуправления Быковского района и должностных лиц местного самоуправления Быковского района, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Быковского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Быковского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Быковского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Быковская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Быковского района, решение об удалении Главы Быковского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Быковской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Быковской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Быковского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Быковской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава Быковского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Быковской районной Думы, издает постановления администрации Быковского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского района федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Быковского района по вопросам организации работы администрации Быковского района.

Глава Быковского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5. Председатель Быковской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Быковской районной Думы, подписывает решения Быковской районной Думы.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Быковского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Быковского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Быковского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Быковского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Быковского района или досрочного прекращения полномочий Быковской районной Думы.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Быковской районной Думы, главой Быковского района, контрольно-счетной палатой Быковского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Быковского района, прокурором Быковского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав Быковского района и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Быковского района вступают в силу в порядке, установленном статьей 39 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Быковской районной Думы вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Быковского района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Быковской районной Думы вступают в силу после их подписания председателем Быковской районной Думы, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы Быковского района вступают в силу после их подписания, если иные сроки не установлены этими правовыми актами.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Быковской районной Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта является его опубликование в печатном органе Быковского района, определяемом решением Быковской районной Думы.

8. Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Быковского района, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления Быковского района.

Обнародование муниципальных правовых актов производится не позднее, чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством или самим муниципальным правовым актом.

9. Оригиналы муниципальных правовых актов Быковской районной Думы, главы Быковского района и администрации Быковского района хранятся соответственно в Быковской районной Думе и в администрации Быковского района в установленном действующим законодательством порядке.

Орган местного самоуправления Быковского района, принявший муниципальный нормативный правовой акт, передает копию этого акта в центральную районную библиотеку для обеспечения возможности ознакомления с ним граждан. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

10. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта в специально установленных местах, принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Быковского района, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Порядок, сроки, а также места для обнародования муниципальных правовых актов определяются нормативным правовым актом Быковской районной Думы.

Статья 48. Отношения органов местного самоуправления Быковского района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности.

1. Быковский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Быковского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

2. Принятие решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, осуществляется в порядке, установленном Быковской районной Думой.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Быковского района выступает администрация Быковского района.

4. Глава Быковского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются на заседании Быковской районной Думы в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Быковской районной Думы.

Органы местного самоуправления Быковского района от имени Быковского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Получение бюджетом Быковского района средств финансовой помощи из бюджетов других уровней.

1. В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области, бюджет Быковского района может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки муниципальных районов;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Быковского района - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Волгоградской области;

3) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области.

2. Из бюджета Волгоградской области могут предоставляться субсидии бюджету Быковского района для долевого финансирования расходов бюджета Быковского района.

Статья 58. Получение бюджетом Быковского района субвенций на осуществление органами местного самоуправления Быковского района отдельных государственных полномочий.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Волгоградской области, в доходы бюджета Быковского района зачисляются субвенции из бюджета Волгоградской области на осуществление органами местного самоуправления Быковского района переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Быковского района перед государством.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Быковского района несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Быковского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Быковская районная Дума может быть распущена законом Волгоградской области, а глава Быковского района может быть отрешен от должности Губернатором Волгоградской области.

Глава Быковского муниципального района

П.В. Кочкин