Постановление Волгоградского Горсовета народных депутатов от 2 декабря 1998 г. N 49/507 "О Положении о городском конкурсе социальных проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений по развитию и поддержке детско-юношеского и молодежного спорта и туризма в Волгограде" (отменено)

Постановление Волгоградского Горсовета народных депутатов от 2 декабря 1998 г. N 49/507
"О Положении о городском конкурсе социальных проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений по развитию и поддержке детско-юношеского и молодежного спорта и туризма в Волгограде"

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 27 апреля 2011 г. N 45/1411 настоящее постановление отменено

Волгоградский городской Совет народных депутатов, руководствуясь ст. 24 Устава города - героя Волгограда, постановляет:

1. Принять Положение о городском конкурсе социальных проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений по развитию и поддержке детско-юношеского и молодежного спорта и туризма. (Прилагается).

2. Администрации Волгограда опубликовать Положение о городском конкурсе социальных проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений по развитию и поддержке детско-юношеского и молодежного спорта и туризма в средствах массовой информации до 1 января 1999 года.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Волгоградского городского Совета народных депутатов Малова В.В.

Председатель Волгоградского городского Совета народных депутатов

С.Л. Михайлов

Первый заместитель главы администрации Волгограда

В.Г. Попов

Положение
о городском конкурсе социальных проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений по развитию и поддержке детско-юношеского и молодежного спорта и туризма в Волгограде
(утв. Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 2 декабря 1998 г. N 49/507)

Городской конкурс социальных проектов (программ) поддержки и развития детско-юношеского и молодежного спорта и туризма (далее - конкурс) проводится на основании программы поддержки и развития общественных детско-юношеских, молодежных спортивных и туристических организаций г. Волгограда, утвержденной Волгоградским городским Советом народных депутатов в установленном порядке.

Конкурс проводится администрацией Волгограда в лице комитета по физической культуре и спорту (далее ГКФС).

Настоящее положение разработано на основе федерального и областного законодательства о государственной поддержке молодежных и детских общественных и спортивных организаций (Закон Волгоградской области от 31.01.97 г. N 98-ОД "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Волгоградской области", Указ Президента РФ от 08.04.97 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов ...", Положение о порядке и организации проведения конкурса на размещение муниципального заказа (приложение к Постановлению Волгоградского городского Совета N 21/129 от 14.02.97 г.)).

1. Цели конкурса

1.1. Конкурс имеет следующие цели:

- содействие становлению системы общественных детско - юношеских, молодежных спортивных и туристических организаций в городе, создание необходимых условий их деятельности;

- выявление и финансовая поддержка наиболее перспективных, социально значимых проектов, представленных общественными молодежными и детскими спортивными и туристическими организациями, действующими в Волгограде;

- предоставление молодым людям необходимых спортивных и туристических услуг для удовлетворения их потребностей и интересов и решения проблем социальной адаптации.

2. Участники конкурса

2.1. К участию в конкурсе допускаются все общественные спортивные туристические и другие организации, работающие в области физической культуры, спорта и туризма, являющиеся юридическими лицами и действующие не менее трех месяцев с момента их государственной регистрации до срока подачи заявки на территории г. Волгограда.

2.2. Кроме оригинальных проектов развития детско-юношеского и молодежного спорта и туризма в г. Волгограде, ГКФС проводит конкурсы на лучшую организацию и проведение летних спортивных и туристических лагерей, на получение грантов (спортивных стипендий) талантливой молодежи города, а также смотры - конкурсы среди спортивных и туристических коллективов на лучшую организацию работы.

2.3. Общественные детско-юношеские, молодежные спортивные и туристические организации могут участвовать в любых конкурсах, если представленные ими программы удовлетворяют условиям конкурса.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Конкурс проводится поэтапно.

Начальный этап: с 1 ноября по 1 декабря года, предшествующего конкурсному.

Содержание данного этапа конкурса:

- представление в ГКФС заявок претендентов на участие в конкурсе;

- первичная экспертиза представленных на конкурс социальных проектов с учетом формальных критериев: соответствие юридического статуса соискателя, поданной формы заявки конкурсным требованиям.

3.2. Заявка на участие в конкурсе должна быть представлена в ГКФС до 1 ноября года финансирования проекта, оформленная в соответствие с предъявленными требованиями (см. Приложения 1, 2, 3). Количество заявок (социальных проектов), представленных на конкурс одной общественной детско-юношеской спортивно - туристической организацией, не ограничивается.)

Основной этап: с 1 декабря по 15 января конкурсного года.

3.3. В этот период конкурса предполагается провести:

- углубленную экспертизу содержания социальных проектов, участвующих в конкурсе, в соответствии с выработанными конкурсными критериями;

- подведение предварительных итогов конкурса: определение круга социальных проектов, реально претендующих по результатам углубленной экспертизы на бюджетное финансирование;

- защиту социальных проектов, вышедших по предварительным итогам в финал конкурса. Защита производится в устной форме персонально авторами, руководителями или исполнителями проекта на заседании экспортно-консультативного совета (далее ЭКС) и имеет следующие задачи:

1. Осуществление непосредственной коммуникации инициаторов проекта и членов ЭКС;

2. Решение всех спорных вопросов, которые могут возникать в ходе углубленной экспертизы и обсуждения в ЭКС каждого социального проекта.

3.4. Отбор проектов для частичного или полного финансирования осуществляется ЭКС, образуемым при ГКФС и действующим в соответствии с Положением, утверждаемым председателем ГКФС.

3.5. Финал конкурса (заключительный этап): с 15 января по 1 февраля конкурсного года.

По результатам презентации социальных проектов, дополнительного обсуждения их содержания (возможно, дополнительной экспертизы), ЭКС принимает окончательное решение о победителях конкурса социальных проектов.

3.6. На основании заключения ЭКС ГКФС передает проекты в конкурсную комиссию, сформированную из представителей администрации города и городского Совета народных депутатов и на основе решения комиссии включает проекты в программу реализации политики развития детско-юношеского спорта и туризма в г. Волгограде, определяет объем средств для его финансирования в соответствии с порядком и сроками формирования проекта городского бюджета и в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в бюджете города.

4. Критерии оценки проектов

4.1. Проекты должны соответствовать следующим принципам:

- приоритет общих спортивных, гуманистических, трудовых и патриотических ценностей в деятельности детско-юношеских, спортивных и туристических организаций;

- привлечение молодежи и детей к занятиям физкультурой, спортом и туризмом;

- представление молодым жителям города необходимых спортивных и туристических спортивных услуг для развития, воспитания, социализации личности и подготовки к самостоятельному и здоровому образу жизни.

4.2. При рассмотрении заявок принимаются во внимание следующие положения:

- соответствие содержания проекта приоритетным направлениям развития детско-юношеского спорта и туризма;

- актуальность и четкость постановки проблем в проекте;

- оригинальность предполагаемого варианта решения проблемы;

- наличие необходимой ресурсной базы;

- реалистичность и эффективность планируемых расходов по проекту;

- опыт соискателей в реализации подобного рода проектов;

- значимость и социальная эффективность проектов.

4.3. ГКФС оказывает консультативную помощь заинтересованным лицам и общественным организациям в подготовке проектов. Проекты, оформленные не по установленным правилам, к участию в конкурсе не допускаются.

5. Условия и порядок финансирования из городского бюджета детско-юношеских, молодежных спортивных и туристических общественных объединений

5.1. Общие положения

5.1.1. Финансовая муниципальная поддержка детско-юношеских, молодежных спортивных и туристических организаций, их деятельности, реализации программ и проектов осуществляется в виде выделения субсидий.

5.1.2. В целях поддержки развития и становления детско - юношеских, молодежных спортивных и туристических организаций органы городского самоуправления Волгограда осуществляют их финансирование через ГКФС.

5.1.3. Общий объем субсидий на финансовый год определяется совместным решением администрации Волгограда и городского Совета народных депутатов по обобщенным представлениям ГКФС администрации города.

5.1.4. ГКФС администрации города предоставляет финансовые субсидии организациям городского уровня по их заявкам, финансирует проекты и программы городского масштаб оказывает поддержку районным организациям по представлению глав районных администраций.

5.2. Условия получения частичного финансирования

5.2.1. Право на частичное государственное муниципальное финансирование своих программ и проектов имеют детско-юношеские, молодежные спортивные и туристические организации, зарегистрированные в управлении юстиции администрации области и действующие не менее трех месяцев с момента создания и насчитывающие в своем составе не менее 25 человек в возрасте от 7 до 18 лет - в детских организациях и от 14 до 30 лет - в молодежных. Из них численность членов до 30 лет в молодежных общественных объединениях и до 18 в детских должна составлять не менее 85% ее членов или участников.

Структурные подразделения общероссийских, межрегиональных молодежных и детских объединений могут участвовать в конкурсе, если они удовлетворяют указанным требованиям.

5.2.2. В организацию городского уровня должны входить не менее 3 районных отделений, объединяющих не менее 300 членов или участников детских и молодежных общественных объединений.

5.2.3. По требованию ГКФС администрации города общественное объединение должно иметь возможность подтверждать данные о своей численности при помощи списков членов или участников, копий членских билетов или иных документов, содержащих сведения о фамилиях, именах, адресах и возрасте членов или участников, а также о названии районных отделений.

5.2.4. Программы и проекты в области политики, направленной на развитие и поддержку детско-юношеского и молодежного спорта и туризма, представленные детско-юношескими, молодежными спортивными и туристическими организациями для частичного финансирования, должны отвечать следующим требованиям:

- соответствовать приоритетным направлениям в области политики поддержки и развития детско-юношеского и молодежного спорта и туризма Волгограда;

- не менее 50% расходов по реализации предложенной программы несут объединения - инициаторы проекта (детские объединения - не менее 30%, программы молодежных инвалидных объединений могут финансироваться целиком).

5.2.5. В случае, если программы, проекты детско-юношеских, молодежных спортивных и туристических организаций рассматриваются как составные части городских спортивно-туристических детско-юношеских молодежных программ, возможно их полное финансирование на договорной основе в пределах средств, выделяемых из городского бюджета для реализации городских молодежных программ.

5.2.6. Не могут участвовать в конкурсе:

- молодежные и детские коммерческие организации;

- молодежные и детские религиозные организации;

- молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями;

- молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами.

5.3. Заявка

5.3.1. Субсидии получают только те детско-юношеские, молодежные спортивные и туристические организации, которые признаны имеющими право на получение субсидий. Объединение может сделать заявку на то, чтобы получить статус объединения, имеющего право на получение государственной и муниципальной субсидии. Подобная заявка должна быть представлена в ГКФС администрации города до 1 ноября года, предшествующего году выплаты субсидий Если в период выделения муниципальной субсидии произошло изменение численности, статуса и т.п., общественным объединениям необходимо представить дополнительную заявку не позднее последнего месяца квартала.

5.3.2. Отбор программ, проектов для частичного финансирования на конкурсной основе с учетом вышеназванных условий и определение суммы выделенных средств производит экспертно-консультативный совет, образуемый при ГКФС администрации города и формируемый при участии профильной комиссии городского Совета народных депутатов и ГКФС.

Экспертно-консультативный совет также формирует предложения по основным направлениям в области политики поддержки и развития детско-юношеского и молодежного спорта и туризма.

5.3.3. Решение экспертно-консультативного совета утверждается ГКФС администрации города и согласовывается с профильной комиссией городского Совета народных депутатов.

С объединениями, чьи программы и проекты прошли отбор, ГКФС администрации города заключает договора о сотрудничестве, в которых оговариваются обязательства сторон.

5.4. Представление и размеры субсидий

5.4.1. Субсидирование городских детско-юношеских, молодежных спортивных и туристических организаций происходит в форме общих, дополнительных специальных организационных субсидий.

На содержание рабочих органов детских и молодежных общественных объединений расходуется не более 25% общего размера субсидий, выделяемых объединению.

5.4.2. Общая субсидия предоставляется детско-юношеским, молодежным спортивным и туристическим организациям, имеющим право на государственное субсидирование.

5.4.3. Дополнительные субсидии выделяются ГКФС администрации города в зависимости от содержания деятельности детско-юношеских, молодежных спортивных и туристических организаций, их численности, масштабов работы на основе заключения экспертно-консультативного совета, согласованного с профильной постоянной комиссией Волгоградского городского Совета народных депутатов.

5.4.4. Специальные субсидии выделяются на поддержку отдельных программ и проектов детско-юношеских, молодежных спортивных и туристических организаций. Данные программы должны соответствовать приоритетным направлениям в области политики поддержки и развития детско-юношеского, молодежного спорта и туризма на территории Волгограда; иметь статус экспериментальной площадки, определенный соответствующими документами ГКФС администрации города. Приоритеты финансирования программ, проектов, массовых мероприятий определяются с учетом их городского уровня (участие не менее 3 районов города).

5.4.5. Специальные субсидии могут также выдаваться в виде грантов, обозначенных именами выдающихся волгоградцев, для конкурсных проектов и программ в области спортивно-туристической, спортивно-просветительской, патриотической, воспитательной работы т.д.

5.4.6. Вновь созданные детско-юношеские, молодежные спортивные и туристические организации в отдельных случаях имеют право на получение особой субсидии на организационное оформление. Для ее получения общественное объединение представляет в ГКФС администрации города не позднее чем через один месяц после создания:

- устав и программные документы;

- копию свидетельства о регистрации в отделе юстиции;

- сведения о руководителях и членах руководящего органа.

Выделение субсидий на организационное оформление производится на основании решения ГКФС администрации города. Объединения, получившие субсидию на организационное оформление, представляют в ГКФС администрации города подробный отчет о расходовании средств с приложением документов (накладных, товарных чеков и др.) в месячный срок после получения субсидии.

5.4.7. ГКФС администрации города, в исключительных случаях, при наличии особых причин, по согласованию с профильной комиссией Волгоградского городского Совета может предоставить детско - юношеской, молодежной спортивной и туристической организации субсидию, даже если она не в полной мере отвечает критериям для предоставления общей субсидии.

5.4.8. Молодежные и детские общественные объединения, зарегистрированные в установленном порядке, вправе претендовать на любые виды субсидирования: общее, дополнительное, специальное, организационное. Объединения, имеющие статус городских, могут обращаться за субсидией в целом на объединение в городской комитет по физкультуре и спорту и за субсидиями на районные отделения - в районные спорткомитеты.

Одновременное пользование двумя источниками субсидирования детско-юношеских молодежных спортивных и туристических организаций допускается, если совокупный объем таких субсидий покрывает не более 50% расходов молодежного, 70% расходов детского объединения на общие цели их деятельности.

5.4.9. Проекты, финансируемые в порядке государственной поддержки детско-юношеских, молодежных спортивных и туристических организаций иными органами государственной власти могут участвовать в настоящем конкурсе только при взаимном согласии финансирующего органа и городского комитета по физической культуре и спорту.

5.4.10. Субсидии выдаются сроком на 1 год.

5.4.11. Выплата субсидий, как правило, осуществляется поквартально авансом.

5.5. Контроль

5.5.1. ГКФС администрации Волгограда осуществляет контроль за использованием средств детско-юношескими, молодежными спортивными и туристическими организациями.

5.5.2. Детско-юношеские, молодежные спортивные и туристические организации, получившие субсидии, обязаны представить в городской комитет по физкультуре и спорту администрации города отчет о работе и финансовый отчет. ГКФС администрации города вправе произвести проверку правильности использования денежных средств, потребовать от объединения и другие отчетные документы.

5.5.3. В случае непредставления отчетов о деятельности объединения и использовании ими средств либо представления отчетов не в полном объеме ГКФС администрации города имеет право приостановить финансирование.

5.5.4. В случае, если субсидия была выделена с нарушением правил или использована не по целевому назначению, ГКФС администрации города по согласованию с профильной комиссией Волгоградского городского Совета народных депутатов может принять решение о возврате данной субсидии в установленном законом порядке.

5.5.5. Лица, виновные в нецелевом использовании выделенных финансовых средств, несут ответственность в установленном законом порядке.

6. Заключение

6.1. Все изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются Волгоградским городским Советом народных депутатов в установленном порядке.

6.2. Настоящее Положение вступает в законную силу с момента его опубликования в городских средствах массовой информации.

Разработчики проекта Положения:

- постоянная комиссия городского Совета народных депутатов по образованию, физкультуре и спорту, делам молодежи и детства;

- городской комитет администрации Волгограда по физкультуре и спорту.

Приложение 1

к Положению о городском конкурсе

социальные проектов (программ)

молодежных и детских общественных

объединений по развитию и поддержке

детско-юношеского и молодежного

спорта и туризма в Волгограде,

утвержденному Постановлением

Волгоградского городского

Совета народных депутатов

от 2 декабря 1998 г. N 49/507

                            Договор N _____

                о сотрудничестве по реализации программы

                _______________ на территории Волгограда

   г. Волгоград                            "____" _________ 199 __ г.

       Мы, нижеподписавшиеся,

       Комитет по физкультуре и спорту администрация г. Волгограда, в

   лице   председателя   комитета   Чеблаковой   Нины    Геральдовны,

   действующего    на    основании    "Положения",      утвержденного

   постановлением главы администрации Волгограда N  756  от  03.07.97

   г., именуемый в дальнейшем "Городской комитет" с одной стороны,

   и _________________________________________________________ в лице

                     (полное название организации)

   __________________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

       действующий на  основании  Устава,  зарегистрированного  "___"

   _____________ г.  управлением юстиции администрации  Волгоградской

   области   (свидетельство N _______),  именуемый(ая) в   дальнейшем

   "Организация" с другой стороны,

   и _________________________________________________________ в лице

                     (полное название организации)

   __________________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

   _______________________________________, действующего на основании

   Устава, зарегистрированного _____________________ "___"_______ г.,

   свидетельство N ______, именуемый(ая)  в дальнейшем _____________,

       заключили настоящий договор по реализации программы __________

   __________________________________________________________________

                  (полное название проекта, программы)

   в целях  реализации  "Программы  поддержки  общественных  детско -

   юношеских,  молодежных спортивных и туристических  организаций  г.

   Волгограда"  по  итогам  городского  конкурса  социальных проектов

   (программ)  молодежных  и  детских  общественных  объединений   по

   развитию  и  поддержке  детско-юношеского  и  молодежного спорта и

   туризма в Волгограде.

                          I. Предмет договора

   __________________________________________________________________

       1.1. Стороны  обязуются  совместно  действовать для достижения

   следующей цели:

       - качественное проведение городских мероприятий  по реализации

   программы ________________________________________________________

   __________________, ставшей  одним   из   победителей   городского

   конкурса   проектов,   путем   объединения   своих   финансовых  и

   организационных возможностей на территории г. Волгограда.

       1.2. Формы  участия сторон в достижении целей,  указанных в п.

   1.1.   договора   (денежные   взносы,   имущество,   трудовое    и

   организационное участие):

       1) "Городской комитет" участвует в  долевом  финансировании  в

   согласованные сроки мероприятий программы _______________________.

       2) ______________    участвует    в   разработке   содержания,

   методическом и кадровом  обеспечении,  организационной  работе  по

   проведению    мероприятий   программы   и   привлечении   долевого

   финансирования.

       3) ____________ участвует в частичном финансировании проекта.

       1.3. Порядок отчетности о  проводимых  мероприятиях,  перечень

   предоставляемых документов определяются особыми условиями.

                        II. Обязательства сторон

       2.1. "Городской комитет" обязуется:

       2.1.1. Перечислить в ___ этапа по безналичному расчету:

       - _______ (сумма прописью) рублей на организацию и  проведение

   ______________________ до "_____" __________________ г.

       - _______ (сумма прописью) рублей на организацию и  проведение

   ______________________ до "_____" __________________ г.

       Согласно утвержденной смете расходов, являющейся  неотъемлемой

   частью данного договора (Прилагается).

       2.1.2. Оказать   организационную   поддержку   по   реализации

   программы.

       2.2 "Организация" обязуется:

       2.2.1. Привлечь   к  реализации  мероприятий  программы  ребят

   составляющих актив _________ организации (и школ) г. Волгограда.

       2.2.2. Обеспечить выполнение содержательной части программы.

       2.2.3. В срок до "___"______________ г. предоставить  отчет  о

   целевом    использовании    бюджетных    средств    и   выполнении

   содержательной части программы.

       2.3. "___________" обязуется выделить для реализации программы

   (проекта) "_____________________" денежные средства   в    размере

   ________________ (сумма прописью) рублей.

                      III. Ответственность сторон

       3.1. "Городской     комитет"    несет    ответственность    за

   несвоевременное финансирование ______ согласно п. 2.1.1 настоящего

   договора, в установленном Законом порядке, при наличии вины.

       3.2. "Организация" несет ответственность:

       - за   нецелевое   использование  средств  и  непредоставление

   отчетных документов, согласно пп. 2.2.2, 2.2.3.

                         IV. Разногласия сторон

       4.1. Разногласия возникающие между сторонами решаются согласно

   действующему законодательству в установленном порядке.

                           V. Особые условия

       5.1. "Организация"   предоставляет   в   "Городской   комитет"

   фактическую исполнительскую смету расходов по реализации программы

   и календарный план выполнения работ.

                       VI. Изменения и дополнения

       6.1. Изменения  и  дополнения  содержания  договора могут быть

   внесены только в письменной форме и должны  быть  подписаны  всеми

   сторонами.

       6.2. Настоящий договор составлен в  3-х  экземплярах,  имеющих

   одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

       6.3. Договор  вступает  в  силу  с  момента   подписания   его

   сторонами  и  действует в течение всего срока выполнения сторонами

   своих обязательств и урегулирования всех  расчетов  с  оформлением

   соответствующего акта.

                     VII. Юридические адреса сторон

   Комитет по физкультуре и спорту                      Волгоградская

   администрации г. Волгограда               общественная организация

   400066, Волгоград, ул. Советская, 4а     ______________, Волгоград

   ИНН 3444059139                           ИНН _____________________

   р/с 40205810100000130063                 Р/с _________ в _________

   в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ                          БИК _____________________

   по Волгоградской области

   г. Волгограда                            Председатель

   БИК 041806001                            _________________________

                                                     (Ф.И.О.)

   Председатель комитета

   _______________Н.Г.ЧЕБЛАКОВА

       М.П.                                            М.П.

                                          __________________________,

                                          г. Волгоград,

                                          ул. _______________________

                                          ИНН _______________________

                                          Р/с ___________ в _________

                                          БИК _______________________

                                          Директор

                                          ___________________________

                                                 (Ф.И.О.)

                                          М.П.