Постановление Волжской городской Думы Волгоградской области от 11 февраля 2004 г. N 103/2 "Об утверждении Городского Положения "О порядке предоставления муниципальных гарантий г. Волжского"

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2005 г.

В целях определения порядка и условий предоставления муниципальных гарантий г.Волжского, рассмотрев представленный Администрацией города проект Городского Положения "О порядке предоставления муниципальных гарантий г.Волжского", руководствуясь ст.ст.23, 24 Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г.Волжском", утвержденного решением Волжского городского Совета народных депутатов от 25.07.2000 г. N 146/5, Уставом города Волжского Волгоградской области, Волжская Городская Дума постановила:

1. Установить уполномоченным органом по предоставлению муниципальных гарантий г.Волжского администрацию г.Волжского.

2. Утвердить Городское Положение "О порядке предоставления муниципальных гарантий г.Волжского" (прилагается).

3. Аппарату Волжской Городской Думы опубликовать настоящее постановление и Городское Положение в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по экономике и финансам Кириллова В.В.

Председатель Волжской

Городской Думы

А.В.Елисеев

Городское Положение
"О порядке предоставления муниципальных гарантий г. Волжского"
(утв. постановлением Волжской Городской Думы
от 11 февраля 2004 г. N 103/2)

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2005 г.

Настоящее Городское Положение устанавливает порядок и условия предоставления муниципальных гарантий г.Волжского в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, регламентирует деятельность органов местного самоуправления г.Волжского по предоставлению муниципальных гарантий.

I. Общие положения

1.1. Муниципальной гарантией г.Волжского признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого г.Волжский - гарант, дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

1.2. Гарант по муниципальной гарантии г.Волжского несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательства по гарантии.

1.3. Муниципальные гарантии г.Волжского предоставляются главой администрации г.Волжского юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами.

Муниципальные гарантии г.Волжского оформляются договором о предоставлении муниципальной гарантии и предоставляются при надлежащем оформлении договора залога в обеспечение муниципальной гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договор о предоставлении муниципальной гарантии должен содержать:

- сведения о гаранте, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта;

- обязательство, которое обеспечивается муниципальной гарантией;

- объем обязательств по муниципальной гарантии;

- суммы гарантий;

- срок муниципальной гарантии.

В противном случае договор о предоставлении муниципальной гарантии считается недействительным.

Письменная форма муниципальной гарантии г.Волжского является обязательной. Несоблюдение письменной формы влечет ее недействительность (ничтожность).

1.4. Муниципальная гарантия г.Волжского может быть предоставлена только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности в городской бюджет по ранее предоставленным государственным гарантиям, бюджетным ссудам или бюджетным кредитам.

1.5. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга г.Волжского как вид долгового обязательства.

II. Порядок предоставления гарантий

2.1. Муниципальные гарантии, как правило, предоставляются на конкурсной основе.

2.2. Критериями отбора победителей конкурса являются:

а) отсутствие задолженности у заявителя по обязательным платежам в бюджеты различных уровней;

б) увеличение рабочих мест в результате реализации проекта, обеспеченного муниципальной гарантией;

в) социальная направленность проекта, обеспеченного муниципальной гарантией.

2.3. Муниципальная гарантия предоставляется без проведения конкурса в случае поступления одной заявки на предоставление муниципальной гарантии в течение календарного месяца.

2.4. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления муниципальной гарантии г.Волжского юридическое лицо представляет в Управление финансов по г.Волжскому документы по перечню согласно Приложению N 1 к настоящему Городскому Положению.

2.5. Управление финансов по г.Волжскому в течение одного месяца с момента поступления полного пакета документов осуществляет экспертизу представленных документов, в обязательном порядке проводит проверку финансового состояния получателя гарантии и направляет главе администрации г.Волжского обобщенное заключение.

2.6. По результатам экспертизы Управления финансов по г.Волжскому глава администрации г.Волжского принимает одно из следующих решений:

- о проведении конкурса на предоставления муниципальной гарантии;

- о предоставлении муниципальной гарантии г.Волжского без проведения конкурса (в случае, предусмотренном п.2.3 настоящего Положения);

- об отказе в предоставлении муниципальной гарантии г.Волжского.

2.7. Конкурс на предоставление муниципальной гарантии проводится Управлением финансов по г.Волжскому, которое рассматривает поступившие документы и определяет победителя по критериям, указанным в п.2.2 настоящего Положения. Решение о выборе победителя оформляется протоколом, который подписывается начальником Управления финансов по г.Волжскому.

2.8. На основании протокола конкурса главой администрации г.Волжского принимается соответствующее постановление, которое является основанием для заключения с кредитором договора о предоставлении муниципальной гарантии г.Волжского. Договор подписывается главой администрации по согласованию с Управлением финансов г.Волжского.

III. Исполнение обязательств по предоставленным
муниципальным гарантиям

3.1. Исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям г.Волжского осуществляется за счет средств местного бюджета. При исполнении получателем муниципальной гарантии г.Волжского своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг г.Волжского, что отражается в отчете об исполнении бюджета г.Волжского.

3.2. Кредитор обязан не позднее чем через три рабочих дня после неисполнения заемщиком в установленный договором срок любого из своих обязательств перед кредитором (в том числе обязательств, неисполнение которых не влечет за собой гарантийных выплат), письменно уведомить Управление финансов по г.Волжскому об этом факте, а также обо всех известных ему обстоятельствах, могущих повлечь за собой неисполнение заемщиком своих обязательств перед кредитором или третьими лицами. Датой уведомления считается дата регистрации письменного обращения кредитора в Управление финансов по г.Волжскому.

3.3. Ответственность гаранта перед кредитором за неисполнение заемщиком предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии обязательств наступает после того, как кредитор:

- официально уведомит Управление финансов по г.Волжскому о наступлении гарантийного случая - невозврата заемщиком основного долга в срок, установленный в кредитном договоре, заключенном заемщиком и кредитором;

- примет все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для погашения задолженности заемщика, в том числе обратится в суд с иском о взыскании суммы кредита и других причитающихся по договору сумм, а при отсутствии у заемщика средств - с иском о признании его банкротом;

- подтвердит факт неисполнения заемщиком в срок своих обязательств перед кредитором по кредитному договору путем представления в Управление финансов по г.Волжскому заверенной выписки со ссудного счета заемщика и копии переписки с заемщиком, содержащей требование погасить задолженность.

3.4. Управление финансов по г.Волжскому рассматривает обоснованность требований кредитора к заемщику по заключенному ими кредитному договору, оценивает достаточность действий кредитора по возврату основного долга и определяет сумму основного долга, подлежащую выплате. По результатам проведенной работы Управление финансов по г.Волжскому готовит заключение, в котором подтверждает (не подтверждает) наступление ответственности гаранта за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обеспеченного муниципальной гарантией обязательства и направляет его главе администрации г.Волжского.

3.5. На основании постановления главы администрации г.Волжского Управление финансов по г.Волжскому перечисляет средства бюджета г.Волжского на корреспондентский счет кредитора для возмещения долга по кредитному договору, который обеспечен муниципальной гарантией г.Волжского.

3.6. При исполнении Управлением финансов по г.Волжскому обязательства, предусмотренного муниципальной гарантией г.Волжского, кредитор в трехдневный срок со дня его исполнения должен передать в Управление финансов по г.Волжскому документы, удостоверяющие требование к заемщику.

Управление финансов по г.Волжскому и Управление муниципальным имуществом Администрации г.Волжского, для защиты интересов г.Волжского, обязаны в месячный срок после реализации муниципальной гарантии г.Волжского принять меры по обращению взыскания на заложенное имущество.

3.7. К гаранту, исполнившему обязательство по договору муниципальной гарантии г.Волжского, переходят все права кредитора в том объеме, в котором удовлетворены требования кредитора. Гарант также вправе требовать от заемщика возмещения иных убытков, понесенных им в связи с исполненной ответственностью, в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

IV. Учет и контроль выданных гарантий

4.1. Управление финансов по г.Волжскому ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям.

На основании данных этого учета Волжской Городской Думе ежеквартально представляется подробный отчет о выданных муниципальных гарантиях г.Волжского по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

4.2. Заемщик в течение одного месяца с момента получения средств, обеспеченных муниципальной гарантией г.Волжского, обязан представить в Управление финансов по г.Волжскому документы, подтверждающие получение средств, а также направление их на цели, указанные в кредитном договоре.

4.3. Заемщик обязан ежемесячно представлять в Управление финансов по г.Волжскому отчет об исполнении своих обязательств перед кредитором.

4.4. Управление финансов по г.Волжскому совместно с Управлением экономики Администрации г.Волжского периодически (не реже одного раза в год) осуществляет контроль за целевым использованием займов и кредитов, полученных юридическими лицами под гарантию г.Волжского.

Информация об изменениях:

Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 5 октября 2005 г. N 147/4 пункт 4.5 раздела IV настоящего Городского Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Волжская городская Дума может поручить контрольному органу городского округа г.Волжский провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии г.Волжского.

4.6. При составлении бюджета г.Волжского на очередной финансовый год производится учет сумм выданных муниципальных гарантий.

V. Прекращение действия гарантий

5.1. Заемщик, исполнивший обязательство, обеспеченное муниципальной гарантией г.Волжского, обязан в течение одного рабочего дня известить об этом Управление финансов по г.Волжскому.

5.2. Кредитор обязан в течение одного рабочего дня уведомить Управление финансов по г.Волжскому о прекращении муниципальной гарантии г.Волжского на основании подтверждающих документов об исполнении заемщиком своих обязанностей перед кредитором.

5.3. Действие муниципальной гарантии г.Волжского прекращается с:

- прекращением обеспеченного ею обязательства;

- изменением обязательства, влекущим увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для гаранта, без согласия последнего;

- переводом на другое лицо долга по обеспеченному муниципальной гарантией г.Волжского обязательству, если гарант не дал кредитору согласия отвечать за нового заемщика;

- отказом кредитора принять надлежащее исполнение, предложенное заемщиком или гарантом;

- истечением указанного в договоре предоставления муниципальной гарантии срока, на который она дана;

- неполучением по каким-либо причинам кредита в течение трех месяцев со дня подписания договора о предоставлении муниципальной гарантии г.Волжского.

Председатель Волжской

Городской Думы

А.В.Елисеев