Постановление Волжской городской Думы Волгоградской области от 24 марта 2004 г. N 105/2 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ"

В соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", постановлением Администрации Волгоградской области от 11.03.96 г. N 116 "Об утверждении Правил похоронного обслуживания на территории Волгоградской области", руководствуясь Уставом города Волжского Волгоградской области. Волжская Городская Дума постановила:

1. Утвердить Порядок деятельности общественных кладбищ (прилагается).

2. Аппарату Волжской Городской Думы (Морозова Л.Ф.) опубликовать настоящее Постановление и Порядок в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Волжской Городской Думы Афанасьеву М.Р.

Председатель Волжской Городской Думы

А.В.Елисеев

Порядок деятельности общественных кладбищ
(утв. Постановлением Волжской Городской Думы от 24 марта 2004 г. N 105/2)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок деятельности общественных кладбищ г.Волжского (далее "Порядок") разработан в соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; "Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации. МДК 11-01.2002 (рекомендованы протоколом НТС Госстроя России от 25.12.2001 г. N 01-НС-22/1)", санитарными правилами и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03 (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 35 от 8.04.2003 г.), постановлением Администрации Волгоградской области от 11.03.96 г. N 116 "Об утверждении Правил похоронного обслуживания на территории Волгоградской области"; решением Волжского городского Совета народных депутатов N 105/3 от 23.06.99 г. "Об утверждении Положения о похоронном обслуживании на территории г.Волжского", Уставом города Волжского.

1.2. Общественные кладбища города Волжского находятся в ведении администрации г.Волжского и обслуживаются на договорной основе муниципальным унитарным предприятием "Комбинат коммунальных предприятий" (далее МУП "ККП"), которое несет ответственность за содержание и эксплуатацию городских кладбищ.

1.3. Кладбище открыто для посещения граждан ежедневно: в летнее время с 7 до 21 часа, в зимнее время - с 8 до 18 часов.

Регистрация умерших производится ежедневно с 8 до 16 часов, кроме воскресных и праздничных дней. В субботу с 8 до 15 часов.

Погребение умерших - ежедневно с 9 до 17 часов, кроме воскресных и праздничных дней.

Погребение невостребованных тел умерших производится с 9 до 12 часов.

1.4. Территория кладбища огорожена по периметру, спланирована, разделена дорожками на секции, карты.

На общественных кладбищах для погребения умерших определены:

- участки для почетных захоронений;

- вероисповедальные участки для захоронения мусульман;

- участки для захоронения невостребованных трупов.

1.5. Перед въездом на кладбище предусматривается площадка для стоянки автомобильного транспорта.

1.6. При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план с обозначением участков, секций, карт; адреса и телефоны вышестоящих организаций, органа по защите прав потребителей, настоящий Порядок.

2. Порядок захоронения, перезахоронения тела умершего, эксгумация останков

2.1. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти. Захоронение до истечении# 24 часов после наступления смерти может производиться с учетом особенностей вероисповедальных и национальных традиций умершего.

2.2. Земельный участок для захоронения умершего отводится согласно нормам, установленным Волжской городской Думой. Заказы на подготовку могил для захоронения умерших принимаются не позднее 1 суток до захоронения с учетом особенностей вероисповедальных и национальных традиций умершего. Размеры могилы и порядок ее предоставления осуществляется# в соответствии с правовыми актами о погребении в похоронном деле. Время захоронения по согласованию с заказчиком устанавливается при оформлении заказа.

2.3. По прибытии на кладбище лицо, ответственное за захоронение умершего, предъявляет администрации кладбища свидетельство о смерти для регистрации захоронения умершего и получения регистрационного знака для установки его на могиле после окончания похорон. После захоронения, в пределах отведенного земельного участка, могут устанавливаться надмогильные сооружения в соответствии с утвержденными размерами и настоящим Порядком (п.3.4).

2.4. Каждое захоронение регистрируется работниками кладбища в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения могилы и ответственного за произведенное захоронение.

2.5. Захоронение на вероисповедальных участках производится с учетом волеизъявления умершего или пожелания супруга, близких родственников или иных родственников, а также с учетом вероисповедальных обычаев и традиций.

Порядок деятельности вероисповедальных участков общественных кладбищ соответствует порядку деятельности кладбищ, частью которого данный участок является.

2.6. Захоронения умерших, имеющих заслуги перед обществом и государством, производятся на участке для почетных захоронений. Захоронения на таких участках осуществляются по письменному распоряжению администрации города.

На участке почетных захоронений могут быть захоронены Герои Советского Союза, Герои Социалистического труда, Герои Российской Федерации, а также заслуженные и почетные граждане города. В этом случае решение о захоронении принимается главой Администрации г.Волжского.

2.7. На кладбищах определение участков для почетных захоронений, вероисповедальных участков, воинских участков, участков для захоронения невостребованных трупов и др. производится администрацией кладбища.

2.8. Перезахоронение останков умершего, захоронение умершего в родственную могилу допускается не ранее 10 лет с момента предыдущего захоронения по разрешению предприятия, осуществляющего эксплуатацию и содержание городских кладбищ (МУП ККП), при подаче письменного заявления граждан (организаций), ответственных за содержание данной могилы.

При перезахоронении умерших, у которых сроки после захоронения менее 10 лет, необходимо согласование государственного санитарно-эпидемиологического надзора г.Волжского.

2.9. Захоронение умершего рядом в родственную могилу (подзахоронение) допускается только в пределах имеющегося участка по истечении 3-х лет с момента последнего захоронения, с разрешения предприятия, осуществляющего эксплуатацию и содержание городских кладбищ (МУП ККП), при подаче письменного заявления граждан, ответственных за содержание могилы.

2.10. Погребение невостребованных тел умерших, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в порядке, утвержденном администрацией г.Волжского.

2.11. Эксгумация останков умерших производится с учетом сроков, установленных санитарными правилами устройства и содержания кладбищ.

2.12. При обнаружении нарушений при проведении ритуально-погребального обряда гражданами, либо предприятиями ритуального назначения, администрация кладбища приостанавливает обряд до разрешения данного вопроса специализированной службой по вопросам похоронного дела.

2.13. Использование закрытого для захоронений кладбища (недействующее кладбище) или отдельного участка на действующем кладбище для вторичного погребения может быть допущено не ранее, чем через 20 лет после последнего захоронения, с разрешения государственного санитарно-эпидемиологического надзора г.Волжского.

3. Установка (монтаж) и демонтаж надмогильных сооружений

3.1. Все работы на кладбище, связанные с установкой (монтаж) и демонтажем надмогильных сооружений (памятники, ограды, цоколи и др.), могут производиться только с разрешения администрации кладбища. Для получения разрешения на установку (монтаж) и демонтаж надмогильных сооружений лицо, на которое зарегистрировано захоронение, обращается в администрацию кладбища.

3.2. Надмогильные сооружения, о которых нет сведений в администрации кладбища, заменяются или демонтируются с разрешения администрации кладбища при предъявлении гражданами:

- свидетельства о смерти захороненного;

- сведений, подтверждающих захоронение умершего на данном кладбище;

- документов на изготовление имевшихся надмогильных сооружений (при демонтаже), после чего вышеуказанные сооружения регистрируются.

3.3. За сохранность надмогильных сооружений предприятие, обслуживающее кладбища (МУП ККП), ответственности не несет.

3.4. Надмогильные сооружения не должны превышать следующих максимальных размеров:

по длине - 2,5 м;

по ширине - 2 м;

по высоте:

памятники - 2,00 м;

ограды - 0,5 м.

Надмогильные сооружения устанавливаются исключительно в пределах отведенного земельного участка.

3.5. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятников - знаков и надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.

3.6. Установка новых или нанесение на уже имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не соответствующих действительности сведений о захороненных в данном месте умерших, запрещается.

3.7. При демонтаже старых памятников посетители кладбища должны складировать их в отведенном для этого месте.

4. Обязанности предприятия, осуществляющего эксплуатацию и содержание кладбищ

4.1. Ответственность за благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территории возлагается на предприятие, осуществляющее эксплуатацию и содержание кладбищ (МУП ККП), которое обязано обеспечить:

- своевременную подготовку мест захоронений, подготовку регистрационных знаков в соответствии с предъявленным свидетельством о смерти или счетом-заказом на предоставление ритуальных услуг предприятия, оказывающего услуги подобного рода;

- работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещение, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил);

- по заключенному договору: оказание услуг по уходу за могилой, установке надмогильных сооружений и уходу за ними, с оплатой гражданами выполненных работ;

- предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой (лопаты, ведра, грабли и др.);

- соблюдение установленных норм и правил захоронения;

- выполнение прочих требований, предусмотренных действующим законодательством.

5. Содержание могил, надмогильных сооружений

5.1. Граждане (организации), произведшие захоронение, обязаны содержать захоронение, надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего услуги, за плату по прейскуранту.

6. Правила посещения кладбищ

6.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

6.2. Посетители кладбища обязаны относить в контейнер (установленный на центральной аллее) мусор, а также сорную и засохшую траву, собранную с могил.

6.3. Посетители кладбища обязаны складировать венки в строго отведенном месте.

6.4. На территории кладбища запрещается:

- устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски без получения на то специального разрешения администрации кладбища;

- портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы, собирать фрукты и ягоды;

- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- производить копку ям для добывания грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

- присваивать чужое имущество, производить его перемещение и другие самоуправные действия. Виновные в этом привлекаются к ответственности в установленном порядке;

- заниматься коммерческой деятельностью.

6.5. Торговля цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил может осуществляться только с письменного разрешения администрации г.Волжского.

6.6. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законом порядке.

6.7. Данный Порядок вывешивается на видном месте кладбища для всеобщего обозрения.

7. Правила движения транспортных средств по территории кладбища

7.1. При совершении ритуально-погребального обряда разрешается въезд на кладбище только автокатафалку# с телом умершего. Участники похорон сопровождают автокатафалк к месту захоронения.

7.2. Запрещается въезд на кладбище на любом виде транспорта, кроме личного автотранспорта, принадлежащего инвалидам 1 группы и инвалидам 2 группы с нарушениями опорно-двигательной и сердечно-сосудистой системой.#

7.3. Скорость движения по территории кладбища не должна превышать 10 км/час.

Председатель Волжской Городской Думы

А.В.Елисеев